北京市通州区人民政府关于加快推进北京城市副中心产业高质量发展的若干意见

各街道办事处，各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各区属机构：

为深入贯彻习近平总书记对北京城市副中心系列重要讲话精神，全面落实《国务院关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》等政策，加快建设城市副中心现代化产业体系，打造首都发展新增长极，特制定本意见。

一、聚力强链固链延链，提速产业集聚成型

（一）全周期培育优质市场主体。支持产业载体资源集聚，完善产业全链条企业培育机制，精准扶持初创型、成长型等各类型企业发展，推动小微企业提质扩容、骨干企业做大做强。

（二）全链条推进产业集群成型。推动产业建链补链强链，引导产业链上下游融通协作、大中小企业配套联动，强化市场拓展、品牌建设，持续壮大产业集群规模与综合竞争力。

（三）多维度促进产业业态融合。鼓励先进制造业与生产性服务业融合，推动“工业+旅游”“工业+教育”“工业+设计”融合的新兴模式。支持重点产业赛道与多业态融合联动，培育融合型新兴产业增长点。

二、聚力科创数智驱动，提升产业创新策源能力

（四）以科研攻关助推成果落地。围绕数字经济、先进制造、医药健康等重点产业，支持企业承担国家、市级重大科研专项，强化关键技术自主研发。支持创新成果首试首用，加速科研成果落地转化、迭代熟化。

（五）以数智转型赋能产业升级。推动企业智能化转型和数字化提升，鼓励企业开展设备更新、工艺升级、数字赋能等产业化项目。激活数据要素价值，对入选国家级、北京市可信数据空间项目、北京市数智标杆场景的示范应用项目给予支持。

（六）以平台载体集聚创新资源。强化企业创新主体地位，支持建设产业孵化平台、共性技术平台、概念验证中心、中试平台等创新平台，提供研发测试、设计、认证、打样和概念验证等服务，推动原创性、颠覆性技术成果就地孵化。

（七）以技术攻关突破产业瓶颈。以“AI+”深度融合为抓手，鼓励企业参与“卡脖子”技术与国产替代项目攻关，承担“揭榜挂帅”创新任务。支持企业落地算力模型应用，强化人工智能赋能千行百业。

（八）以绿色转型培育低碳动能。引导企业完善全流程碳足迹管理，支持企业碳减排变现。鼓励建设分布式光伏、生物质能源及储能等新能源项目，加速产业绿色低碳、零碳转型升级。

三、聚力特色培优育强，提高产业竞争实力

（九）深耕文旅融合业态。支持丰富夜间演艺、文博展览、文创市集、新品首发、研学旅行等消费场景，打造非遗传承、文娱体验特色空间，落地专业化赛事运营、户外运动项目。

（十）提升商务服务能级。推进国际化消费环境建设，聚力首店经济、夜间经济集聚发展。支持发展智慧冷链、统仓统配、绿色智慧物流；鼓励建设便民综合体与社区便民网点，夯实商贸服务底盘。

（十一）加速医药健康发展。支持创新药、前沿关键技术、高端医疗器械、美丽健康等领域研发创新和特色化发展。培育公共服务平台与专业服务机构。强化医产协同创新，支持多层次协同创新合作，吸引全产业链优质主体集聚。

（十二）夯实现代农业质效。支持企业打造“育繁推一体化”“产供销一体化”发展模式，带动种业创新链、种植业产业链协同发展。因地制宜发展特色农业，支持特色农业品牌建设。

（十三）做强网络视听产业。鼓励超高清、XR虚拟制作、人工智能、云计算等技术研发创新，加强超高清视听场景应用。

（十四）培育电竞新兴业态。加快发展文化新质生产力，构建“游戏电竞+文旅”产业生态，支持电竞俱乐部、引进国际职业电竞赛事、精品游戏创作规模化发展。

（十五）做优做细设计产业。聚焦时尚设计、城市设计、工业设计及数字创意等重点方向，支持落地新型示范项目，构建国际化设计产业生态，打造全球设计产业高地。

（十六）壮大数字广告产业。发挥数字广告业在促进消费、引领创新塑造品牌、传播文化等方面的重要作用，支持数字广告机构、产业园区规模化发展。

四、聚力优化服务供给，厚植产业生态体系

（十七）迭代优化营商环境。推行惠企政策精准快兑，实现政策直享、服务直达、诉求直通。畅通政务服务审批绿色通道，提供全程代办、并联审批等服务。完善重点企业服务机制，精准解决企业诉求。鼓励企业主办、承办高质量产业大会、创新大赛等品牌活动，营造产业发展良好氛围。

（十八）多维建设场景资源。支持企业依托人工智能、6G、网络安全、大数据、云计算等先进数字技术，打造信息安全、数据要素、自动驾驶等应用示范标杆场景。支持项目以场景驱动技术迭代和成果转化、实现新技术新产品落地验证或规模化应用。

（十九）扩容产业落地空间。依托北京城市副中心要素市场化配置综合改革试点，鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地，支撑重点产业集聚发展。

（二十）发挥标准引领作用。鼓励企业参与产业领域国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准研制。

（二十一）创新打造OPC生态。鼓励园区、孵化器打造OPC生态社区，提供工商、税务、法律等一站式服务。支持数智创新OPC围绕文旅、设计、商务、政务、医药健康等领域打造高质量数据集，探索数据要素统计核算与资产评估，激活数据资产价值。

五、聚力金融资本赋能，筑牢产业发展资金保障

（二十二）鼓励金融业务创新。鼓励开展资本要素创新举措“揭榜挂帅”，支持在信托、商业共保体、投贷联动等资本要素改革领域开展新业务。鼓励银行、信托、证券、期货、保险资产管理机构、金融资产投资公司等优质机构拓宽业务规模。鼓励壮大耐心资本，支持私募股权基金“募投管退”。

（二十三）加速绿色金融发展。鼓励各类型金融机构拓宽绿色贷款、绿色保险、绿色债券等绿色金融业务。支持制定绿色金融标准、建设绿色项目库、开展国家核证自愿减排量（CCER）等绿色交易。

（二十四）提升金融服务实体经济质效。鼓励金融机构加大对普惠、科创、绿色等实体经济重点领域与薄弱环节支持力度。支持小微企业融资，持续降低实体经济融资成本。强化科技保险保障，扩展科技保险深度和广度。

六、聚力引才育才留才，构筑人才智力支撑高地

（二十五）实施“运河英才”计划。构建“十百千万”金字塔型人才梯队，针对战略类、产业类、国际类、创新创业类及青年群体五类人才的不同特点和需求，在安居保障、子女教育、公共服务等方面予以支持。

（二十六）加大人才引进力度。支持入选“运河英才计划”的人才申办人才引进，采取“随报随审”，由人才专员进行“一对一”服务，为人才提供引进落户、北京市工作居住证申办支持。健全市场化引才育才服务体系，鼓励高等院校、企业等主体培育引进高层次人才。

本意见自印发之日起施行。原《北京市通州区人民政府印发〈关于加快推进北京城市副中心产业高质量发展的若干措施（修订）〉的通知》（通政发〔2025〕9号）同时废止。

北京市通州区人民政府    

  2026年6月23日

（此件公开发布）

     北京市通州区人民政府关于加快推进北京城市副中心产业高质量发展的若干意见