各街道办事处,各乡、镇人民政府,区政府各委、办、局,各区属机构:
为全面贯彻党的二十大精神,按照党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署和市委、市政府工作要求,进一步提升本区生态环境质量,经研究同意,现将《通州区深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划》印发给你们,并就有关事项通知如下:
一、切实提高政治站位。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。各街道乡镇和各职责部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,全面推进绿色低碳循环发展。
二、全面落实责任。以生态文明建设为统领,准确把握深入打好污染防治攻坚战的新形势、新要求,坚持精准治污、科学治污、依法治污,将环境污染防治向纵深推进,切实提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。
三、加强宣传引导。各街道、乡镇和各职责部门采取多种形式开展政策解读,及时回应社会关切;深入开展生态环境保护宣传活动,倡导绿色低碳的生活方式;及时曝光环境违法行为,依法加大信息公开力度,主动接受社会监督。
四、严格督察考核。《通州区深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划》重点任务落实情况将纳入区级绩效管理体系和区级生态环境保护督察重点,对因工作不力、行政效率低下、履职缺位等导致未完成目标任务的,严格依规依纪追究责任。
附件:1.通州区应对气候变化2023年行动计划
2.通州区大气污染防治2023年行动计划
3.通州区水污染防治2023年行动计划
4.通州区土壤污染防治2023年行动计划
5.通州区生态保护2023年行动计划
北京市通州区人民政府
2023年3月20日
(此件公开发布)
附件1
通州区应对气候变化2023年行动计划
序号 |
重点 任务 |
工作措施 |
完成 时限 |
牵头 领导 |
主责单位 |
协办单位 |
1 |
温室气体排放控制目标 |
切实控制温室气体排放,碳排放强度较2020年累计下降12%左右,碳排放总量得到有效控制。 |
年底前 |
倪德才 |
区生态环境局 |
区发展改革委 区经济和信息化局 区住房城乡建设委 区交通局 区城市管理委 |
2 |
强化碳排放控制目标约束作用,研究推进将能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。实施碳排放总量和强度“双控”目标分解制度。 逐步推进在建设项目环境影响评价中开展碳排放评价。 |
年底前 |
郑 皓 倪德才 |
区发展改革委 区生态环境局 |
区统计局 |
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3 |
按照全市统一部署,开展2023年度本市碳排放权交易工作。督促纳入全国碳市场的重点排放单位完成数据报送和核查工作,提升数据质量,确保重点排放单位按期完成国家碳市场履约。 |
年底前 |
倪德才 |
区生态环境局 |
相关街道乡镇 相关行业主管部门 |
|
4 |
大力开展能源节约和能效提升,2023年万元GDP能耗达到市级下达指标要求。严控化石能源消费总量,天然气消费规模控制达到市级下达指标要求。 |
年底前 |
郑 皓 王翔宇 |
区发展改革委 区城市管理委 |
相关街道乡镇 相关行业主管部门 |
|
落实可再生能源替代方案,新增能源消费以可再生能源为主,可再生能源消费占比持续提升,2023年达到市级下达指标要求。 |
年底前 |
郑 皓 王翔宇 |
区发展改革委 区城市管理委 |
相关街道乡镇 相关行业主管部门 |
||
推动可再生能源规模化利用,大力发展本地热泵、光伏系统,科学开发利用地热供暖,研究完善地热利用中的水资源管理机制。提高绿色电力应用规模,全区外调绿电规模保持持续增长。 |
年底前 |
郑 皓 王翔宇 |
区发展改革委 区城市管理委 区水务局 市规划自然资源委通州分局 |
相关街道乡镇 相关行业主管部门 通州供电公司 |
||
5 |
构建绿色低碳产业体系 |
推动氢能产业发展,开展氢能与可再生能源耦合示范项目,培育一批具有国际影响力的氢能产业链龙头企业。 推进传统行业的低碳化改造,依托工艺更新、重大节能装备、余热余压利用等手段,推动装备、汽车、电子、材料、医药等行业进行全生命周期绿色低碳化发展。 落实数据中心减碳要求,有序关闭腾退低效数据中心。进一步整合存量数据中心,强化存量数据中心绿色技术应用和改造,推进氢能、液体冷却、可再生能源等应用。鼓励数据中心采用余热回收利用措施为周边建筑提供热源。 |
年底前 |
郑 皓 苏国斌 |
区经济和信息化局 区发展改革委 |
区生态环境局 区市场监管局 区科委 区城市管理委 中关村通州园管委会 |
6 |
大力发展循环经济 |
构建资源循环型产业体系,全面推行绿色设计和清洁生产。 推动具备条件的园区开展绿色低碳循环化改造升级,强化园区资源梯级利用和系统优化。 推进固体废弃物低碳协同处置,提升资源综合利用能力,加强建筑垃圾源头减量和分类处置,生活垃圾资源化利用率达到市级下达指标要求。 |
年底前 |
苏国斌 卢庆雷 王翔宇 |
区经济和信息化局 区城市管理委 区住房城乡建设委 中关村通州园管委会 |
区发展改革委 区生态环境局 相关街道乡镇 |
7 |
推进建筑领域低碳化 |
配合市级部门完善低碳建筑标准体系,加快制修订公共建筑节能设计标准和农宅抗震节能标准等,新建政府投资和公共建筑执行三星级绿色建筑标准。 大力推广超低能耗建筑,新增超低能耗建筑面积持续增长。非节能公共建筑节能绿色改造、装配式建筑占新建建筑面积的比例达到市级下达指标,建筑领域碳排放得到有效控制。 推广绿色低碳建材以及光伏、光热和热泵技术应用,开展产能建筑试点,建立既有建筑绿色改造长效机制。 |
年底前 |
郑 皓 卢庆雷 |
区住房城乡建设委 市规划自然资源委通州分局 区发展改革委 |
相关街道乡镇 |
8 |
创建绿色智能供热体系 |
分步骤实施供热系统重构,全面布局新能源和可再生能源分布式供热,禁止新建和扩建燃气独立供暖系统,全区单位建筑面积供热能耗完成市级下达指标要求。建立再生水源热泵、地源热泵和余热回收等绿色低碳热源结构,大力推进供热系统节能改造。 统筹实施供热智能化控制、供热资源整合、热网系统重组等,有序推进散小热源整合联网及新能源和可再生能源耦合供热替代,优化热电联产热源布局,建设区域和跨省合作热网。 |
年底前 |
郑 皓 王翔宇 |
区城市管理委 区发展改革委 |
相关街道乡镇 |
新建建筑供暖采用电力、可再生能源等多能耦合供热占比达到市级下达指标,推进既有燃气供热系统“零碳”改造示范。既有建筑智能化供热改造、新增再生能源供热面积完成市级下达指标。 |
年底前 |
郑 皓 卢庆雷 王翔宇 |
区城市管理委 区发展改革委 市规划自然资源委通州分局 区住房城乡建设委 |
相关街道乡镇 |
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9 |
扎实推进慢行优先、公交优先、绿色优先。 |
年底前 |
倪德才 王翔宇 |
区交通局 区城市管理委 |
区住房城乡建设委 通州公路分局 各街道乡镇 |
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10 |
大力发展低碳农业、智慧农业、生态循环农业。 示范推广低耗高效农业设施。 |
年底前 |
秦 涛 |
区农业农村局 |
各乡镇政府 |
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配合市级部门,开展非二氧化碳温室气体排放调查,研究甲烷控制目标任务和措施,推进生物质能清洁高效利用。 |
年底前 |
倪德才 秦 涛 王翔宇 |
区生态环境局 区城市管理委 区水务局 |
— |
||
11 |
优化园林绿化行业增汇减排发展规划,完善生态资源增汇减排统筹协调机制,摸清区域园林绿化资源储碳能力和潜力家底,集成园林绿化固碳增汇经营关键技术体系,建设以增汇减排为主导目标的平原生态林多功能经营管理试验示范区。建立林业碳汇效益精准补偿机制,坚持全域多层次增绿固碳,促进园林绿地碳汇。 加强林业生态系统管护,研究建立适合本地生态系统的有机物排放树种库。2023年森林蓄积量达到市级部门考核指标要求。 |
年底前 |
秦 涛 |
区园林绿化局 |
相关乡镇街道 |
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12 |
加强海绵城市建设 |
全面落实“十四五”海绵城市建设规划,全区范围推广开展“海绵校园”“海绵公园”“海绵道路”等海绵城市建设工程,新增海绵城市面积达到市级下达指标要求。 完善城市基于自然的解决方案,加强绿色斑块、绿色廊道、城市生态安全调控系统、城市人居环境、园林绿化和城市风道建设。 |
年底前 |
秦 涛卢庆雷 |
区水务局 区园林绿化局 市规划自然资源委通州分局 |
相关乡镇街道 |
13 |
加强组织领导 |
加强应对气候变化工作的统筹和调度,形成分级管理、推动落实的工作格局。各行业主管部门、各属地研究细化本行业、本区域应对气候变化措施,扎实推动重点任务落实。 |
年底前 |
倪德才 |
区生态环境局 |
各相关单位 |
14 |
强化资金政策支持 |
按照市级部门统一部署,对节能减碳的绿色项目、绿色产品等予以适当补贴或贷款贴息等资金支持。区城市管理委配合市级部门,结合供热价格和多种能源供热成本,牵头完善居民供热补贴机制,逐步降低柴油等化石能源供热燃料补贴,研究新能源供热补贴机制。完善绿色消费奖励政策,继续发放绿色消费券。 配合市级部门做好深化电力、热力、天然气价格改革工作。 营造有利的政策环境,拓宽绿色融资渠道,完善绿色金融体系构建,研究制定投融资政策和价格政策,支持有利于低碳发展的信贷、债券、基金、期货、保险等绿色金融创新实践。 |
年底前 |
郑 皓 苏国斌 倪德才 王翔宇 |
区财政局 区金融办 区生态环境局 区发展改革委 区城市管理委 区经济和信息化局 |
各相关单位 |
15 |
加强宣传教育 |
组织开展2023年低碳日、环境日等宣传活动,推动建设科普教育基地和应对气候变化展区,加大应对气候变化宣传力度。深入开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场等创建行动。 推广高效低碳绿色产品,利用碳普惠等形式,引导市民积极参与垃圾分类、“光盘行动”、义务植树和低碳出行,逐步形成绿色低碳的生活方式和消费理念。 |
年底前 |
郑 皓 董明慧 倪德才 杨 磊 王翔宇 |
区委宣传部 区生态环境局 区发展改革委 区交通局 区城市管理委 区妇联 区教委 区商务局 区住房城乡建设委 |
各相关单位 |
开展应对气候变化理论知识、碳排放权交易管理相关等教育培训,加大各级党员领导干部、企业人员、社会公众应对气候变化知识的培训力度,将应对气候变化纳入干部教育培训的重要内容,提升推动低碳发展本领。 |
年底前 |
陈江华倪德才 |
区生态环境局 区委组织部 |
各相关单位 |
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16 |
开展国际交流合作 |
积极参与开展国际应对气候变化交流。加大宣传低碳发展实践成效,讲好副中心故事。积极参与国际城市间应对气候变化合作,学习借鉴国外先进经验和技术应用。 |
年底前 |
郑 皓 苏国斌倪德才 |
区生态环境局 区委宣传部 区科委 区发展改革委 |
各相关单位 |
17 |
统筹做好气候投融资试点工作 |
积极落实《北京市通州区(城市副中心)气候投融资试点三年行动方案(2023-2025年)》,与金融管理部门建立联动机制,加大对绿色低碳项目的投融资支持。 |
年底前 |
郑 皓 苏国斌 倪德才 |
区生态环境局 区金融办 区发展改革委 |
各相关单位 |
18 |
扎实开展项目库创建 |
依托北京市绿色交易所等区内平台优势,搭建多层次、广覆盖的通州区气候投融资项目库,以绿色建筑和可再生能源领域为突破口,构建入库标准,对入库项目的碳减排效益进行评估,挖掘高质量的低碳项目,后续持续对项目库进行维护,实现项目的动态更新。推动建立低碳项目资金需求方和供给方的对接平台,加强低碳领域的产融合作。定期发布气候投融资项目融资需求,推进常态化融资对接。 |
年底前 |
倪德才 |
区生态环境局 |
区金融办 区发展改革委 区住房城乡建设委 |
|
|
不断提升气候投融资项目库库容,结合通州区实际,从减缓气候变化和适应气候变化两方面确定应对气候投融资筛选重点项目清单,对符合绿色低碳发展方向的生产制造、交通物流、园区开发、现代农业、商业流通等领域的项目,纳入气候投融资项目库并积极向金融机构推介。 |
年底前 |
郑 皓 |
区发展改革委 |
区生态环境局 区金融办 区住房城乡建设委 区城市管理委 区交通局 区园林绿化局 区农业农村局 区商务局 |
19 |
推进国家绿色发展示范区建设 |
高水平推进北京城市副中心建设国家绿色发展示范区,强化绿色低碳技术示范应用,构建绿色智慧基础设施体系和大尺度绿色空间。 |
年底前 |
郑 皓 |
区发展改革委 |
各相关单位 |
20 |
强化低碳试点示范 |
开展2023年低碳试点建设工作,完善评估及鼓励机制。鼓励优先应用绿色低碳技术、集成应用多种技术,培育碳绩效领先的领跑者,推动建设一批以智慧化管绿色低碳的气候友好型区域。 |
年底前 |
倪德才 |
区生态环境局 |
各相关单位 |
附件2
通州区大气污染防治2023年行动计划
序号 |
重点任务 |
工作措施 |
完成 时限 |
牵头领导 |
主责单位 |
协办单位 |
一、主要目标 |
||||||
1 |
空气质量 |
PM2.5累计浓度达到33微克/立方米,重污染天数不超过6天。 |
年底前 |
倪德才 |
区生态环境局 |
区委生态文明委大气污染综合治理及应对气候变化工作小组成员单位 |
2 |
各街道乡镇PM2.5累计浓度同比改善。 |
秦 涛 王翔宇 |
各街道乡镇 |
—— |
||
3 |
各街道乡镇TSP每日浓度,每季度累计出现在全市通报倒数10名的频次不得超过3次,全年不得超过12次。 |
秦 涛 王翔宇 |
各街道乡镇 |
—— |
||
4 |
降尘量 |
全区降尘量控制在5吨/平方公里·月左右(扣除沙尘影响)。 |
年底前 |
倪德才 秦 涛 卢庆雷 王翔宇 |
区生态环境局 区住房城乡建设委 区水务局 区园林绿化局 通州公路分局 区城市管理委 各街道乡镇 |
副中心工程办 区城管执法局 |
5 |
各街道乡镇降尘量控制在5吨/平方公里·月左右(扣除沙尘影响)。 |
年底前 |
秦 涛 王翔宇 |
各街道乡镇 |
—— |
|
6 |
道路尘负荷 |
各街道乡镇全年进入全市道路尘负荷后30名的频次不得超过2次。 |
年底前 |
秦 涛 王翔宇 |
各街道乡镇 |
区城市管理委 区生态环境局 |
7 |
总量减排 |
全区主要大气污染物排放总量持续下降,挥发性有机物(VOCs)、氮氧化物(NOx)减排量分别完成市级目标要求。对于新增涉气建设项目严格执行VOCs、NOx等主要污染物排放总量控制,实施“减二增一”削减量替代审批制度。 |
年底前 |
倪德才 |
区生态环境局 |
各街道乡镇 |
二、实施挥发性有机物(VOCs)治理专项行动 |
||||||
8 |
推进VOCs综合整治 |
完善VOCs网格化监测分析和本地化来源解析,开展细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)协同减排路径、基于活性的VOCs排放清单和控制对策研究,为VOCs科学治理提供支撑。 加强VOCs浓度高值区、治理过程关键环节的突出问题溯源排查,持续开展VOCs全流程执法检查工作,有针对性地分类推进低(无)VOCs含量原辅材料源头替代、储罐综合治理、装卸废气收集治理、敞开液面逸散废气治理、加油站油气整治提升、有机废气收集处理设施升级改造等工程,并探索VOCs治理“绿岛”项目。 |
长期 实施 |
倪德才 |
区生态环境局 |
区市场监管局 区交通局 区城市管理委 区经济和信息化局 区住房城乡建设委 |
9 |
积极推广新能源汽车 |
机关、事业单位、国有企业和社会团体新增和更新车辆原则上为纯电动或氢燃料电池车。具备条件的新增和更新执法执勤、通勤等专用或特殊车辆优先选用纯电动或氢燃料电池车。 |
长期 实施 |
郑 皓 倪德才 |
区机关事务服务中心 区财政局 区国资委 |
—— |
10 |
贯彻落实市级部门拟制定的存量社会燃油小客车“油换电”“油换氢”激励政策,按照市级部门或上级部门相关工作部署,依据各部门职责,通过成本激励、通行便利以及鼓励汽车企业制定置换补贴政策等方式,加快推动全区存量社会燃油小客车“油换电”“油换氢”。 |
按时间节点完成 |
郑 皓 董亦军 倪德才 杨 磊 王翔宇 |
区交通局 通州交通支队 区城市管理委 区商务局 区财政局 |
—— |
|
11 |
积极推广新能源汽车 |
按照市级部门相关工作部署,组织开展零排放货车通道试点,鼓励重点企业等运输单位与运输企业(个人)签订合作协议等方式实现清洁运输。 |
年底前 |
苏国斌 |
区经济和信息化局 |
区交通局 通州公路分局 通州交通支队 |
12 |
结合副中心资源禀赋和功能定位,交通支队贯彻落实上级部门制定的新能源车通行便利政策;区城市管理委牵头制定我区新能源车停车优惠、配套设施建设等鼓励政策。 |
长期 实施 |
董亦军 王翔宇 |
通州交通支队 区城市管理委 |
区财政局 区商务局 |
|
13 |
推进低VOCs含量产品源头替代 |
依据市市场监管局制定的年度重点产品抽检计划,市场监管局对生产、流通环节涂料、胶粘剂、清洗剂、油墨等含VOCs产品开展抽检,加强对辖区内生产、销售环节溶剂型VOCs产品的抽检,并提高对电商网络销售渠道进入我区的含VOCs产品的抽检比例,全年检测量完成市级部门下派的各项任务目标。区内自主抽检结果定期公示,并按季度与生态环境局共享。 |
年底前 |
倪德才 |
区市场监管局 |
区生态环境局 |
14 |
推进低VOCs含量产品源头替代 |
工程建设领域大力推广绿色环保产品,在政府投资建设工程中,优先使用低(无)VOCs含量产品。 住房城乡建设委、城市管理委、园林绿化局、水务局、公路分局等行业主管部门组织施工工地建设单位在招标文件中提出使用符合北京市《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》(DB11/ 1983-2022)产品的相关要求。 行业主管部门定期对台账、检测报告等材料开展检查,并按10%的比例对工地开展抽检,检查和抽检结果按季度与生态环境局共享。 |
年底前 |
郑 皓 倪德才 秦 涛 卢庆雷 王翔宇 |
区住房城乡建设委 区城市管理委 区园林绿化局 区水务局 通州公路分局 区财政局 |
副中心工程办 区生态环境局 |
15 |
经济和信息化局组织工业涂装企业推广使用符合国家和本市标准的低(无)VOCs含量原辅材料,并督促企业建立原辅材料台账,使用符合标准的低(无)VOCs含量产品。 生态环境局开展专项执法检查,发现涉及本辖区生产、销售挥发性有机物含量不符合质量标准或要求的原材料和产品的问题线索移送市场监管部门。 |
长期 实施 |
苏国斌 倪德才 |
区经济和信息化局 区生态环境局 区市场监管局 |
—— |
|
16 |
按照《北京市沥青混合料绿色评价技术指南》,公路分局配合市级部门对沥青混合料开展分级评价,并推进优先使用污染排放、能耗低的产品。 |
长期实施 |
倪德才 |
通州公路分局 区生态环境局 |
区财政局 |
|
17 |
加强重点行业VOCs全流程管控 |
以涉VOCs排放行业为重点,组织企业开展强制性清洁生产审核,并强化对审核企业的监管,对不实施强制性清洁生产审核或者不报告审核结果的企业依法责令限期改正。 按照市级部门相关工作部署,结合重污染天气重点企业绩效提级、重点行业评估等工作,组织5家企业开展“一厂一策”精细化治理。 |
年底前 |
郑 皓 倪德才 |
区生态环境局 区发展改革委 |
区经济和信息化局 各街道乡镇 |
18 |
对电子、医药、高端装备制造等重点企业实施绿色诊断,支持企业对标行业先进资源能源消耗水平和污染物排放水平等开展绿色化技术改造。 |
年底前 |
苏国斌 |
区经济和信息化局 |
各街道乡镇 |
|
19 |
推进重点工业园区、企业集群VOCs治理 |
按照市中关村管委会相关工作部署,中关村通州园管委会牵头,依照中关村示范区绿色发展行动方案,组织全区各工业园区开展园区规划环评,明确“十四五”时期VOCs排放总量和减排路径,并结合各园区自身产业结构和VOCs排放特点,分别制定2023年VOCs治理措施清单并督促实施。 |
年底前 |
苏国斌 秦 涛 |
中关村通州园管委会 相关乡镇 |
区经济和信息化局 |
20 |
促进油品储运环节减排 |
市场监管局依法对生产、销售环节的机动车和非道路移动机械用油品及清净剂、还原剂等产品质量开展监督检查,依法查处以假充真、以次充好等生产、销售伪劣产品行为。 公安分局牵头,依法打击通过“自备罐”“流动加油车”“黑加油站点”等非法储存、运输、销售成品油的违法犯罪行为,及时宣传曝光,营造高压态势。区应急管理局针对取得危险化学品经营许可的生产经营单位,加强监督检查,确保其经营活动合法、规范;针对未取得危险化学品经营许可证的生产经营单位,加大对非法从事汽油和柴油生产经营行为的处罚力度,依法从严处罚,构成犯罪的及时移交司法机关追究刑事责任。 |
长期 实施 |
董亦军 倪德才 王翔宇 |
区市场监管局 通州公安分局 区应急管理局 |
区商务局 区城市管理委 区住房城乡建设委 区园林绿化局 区水务局 通州公路分局 区交通局 各街道乡镇 |
21 |
夏季(6-9月),商务局、生态环境局督促加油站和储油库实施错峰装卸油,引导加油站出台鼓励夜间加油的措施。 |
6月-9月 |
倪德才 杨 磊 |
区商务局 区生态环境局 |
—— |
|
三、实施氮氧化物(NOx)减排专项行动 |
||||||
22 |
削减固定源NOx排放量 |
综合施策巩固“无煤化”成果,坚决杜绝平房住户冬季取暖散煤复烧现象发生,农业农村局和城市管理委分别做好“煤改电”“煤改气”长效管护工作。 |
年底前 |
秦 涛 王翔宇 |
区农业农村局 区城市管理委 各街道乡镇 |
—— |
23 |
削减固定源NOx排放量 |
依据我区实际情况,针对具备改造条件的燃气锅炉开展深度低氮改造。 |
年底前 |
倪德才 |
区生态环境局 |
区财政局 区市场监管局 区应急管理局 区城市管理委 |
24 |
推动机动车清洁化 |
新增和更新的巡游出租车(个体车辆和社会保障车辆除外)、区内旅游客运班线车辆为纯电动或氢燃料电池车;鼓励驾校C2培训车和考试用车为纯电动或氢燃料电池车。 到2023年底,区属出租车(市级巡游出租车除外)基本实现电动化;纯电动或氢燃料电池车公交车、巡游出租车、区内旅游客运班线车辆比例完成市级目标要求。 |
年底前 |
倪德才 |
区交通局 |
区文化和旅游局 区财政局 |
25 |
新增和更新的4.5吨以下环卫车为纯电动或氢燃料电池车,到2023年底,4.5吨以下环卫车纯电动或氢燃料电池车保有量比例保持100%,城区155范围内纯电动或氢燃料电池环卫车(不含扫雪铲冰车、生活垃圾转运车)占比力争进一步提高。 |
年底前 |
王翔宇 |
区城市管理委 |
区财政局 |
|
26 |
推动机动车清洁化 |
依据市交通委拟制定的经济激励、优先通行等交通管理政策,区交通局疏堵结合,加快推进国四排放标准营运柴油货车淘汰、轻微型货车电动化。 贯彻落实市交通委拟修订的支持新能源物流配送车辆优先通行的政策,进一步严格申请办理货车通行证的新能源化及联网要求,优先保障纯电动和氢燃料电池车辆申办。 |
按时间节点完成 |
董亦军 倪德才 |
区交通局 通州交通支队 |
—— |
27 |
依据市住房城乡建设委拟制定的纯电动或氢燃料混凝土搅拌车推广鼓励政策、市城市管理委拟制定的纯电动或氢燃料渣土运输车和4.5吨以上环卫车推广使用鼓励政策,优先在重点区域,区住房城乡建设委牵头,实现50辆纯电动或氢燃料混凝土搅拌车辆运营使用;区城市管理委牵头,实现150辆纯电动或氢燃料渣土车运营使用。 |
年底前 |
卢庆雷 王翔宇 |
区住房城乡建设委 区城市管理委 |
区经济和信息化局 区财政局 |
|
28 |
非道路 移动机械 综合治理 |
严格实施国四非道路移动机械排放标准。各行业主管部门加强对本行业在用非道路移动机械监管,做好编码登记和进出场使用管理,要求企业使用规范合格油品,保证达标排放;督促本行业建设单位在招标文件或合同中明确要求施工单位优先使用国三及以上排放标准机械,将机械使用情况与绿牌工地申报挂钩;推进本行业管理的施工工地优先使用纯电动或氢燃料非道路移动机械,鼓励国二及以下(含x阶段)排放标准非道路移动机械淘汰。政府投资建设项目应优先使用国三及以上排放标准和电动机械。 |
长期 实施 |
倪德才 秦 涛 卢庆雷 王翔宇 |
区住房城乡建设委 区城市管理委 通州公路分局 区水务局 区园林绿化局 区农业农村局 |
副中心工程办 |
29 |
中关村通州园管委会牵头,相关属地政府主责,推进各工业园区国四货车、国二及以下(含x阶段)排放标准非道路移动机械淘汰。 经济和信息化局牵头,推进园区外重点企业国四货车、国二及以下(含x阶段)排放标准非道路移动机械淘汰。 按照市商务局相关工作部署,商务局牵头推进物流园区国四货车、国二及以下(含x阶段)排放标准非道路移动机械淘汰。 |
长期 实施 |
苏国斌 杨 磊 秦 涛 |
中关村通州园管委会 相关乡镇 区经济和信息化局 区商务局 |
区交通局 |
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30 |
非道路 移动机械 综合治理 |
中关村通州园管委会牵头,组织推进各工业园区叉车电动化,实现100辆纯电动或氢燃料叉车运营使用。 |
年底前 |
苏国斌 |
中关村通州园管委会 |
各街道乡镇 |
31 |
生态环境局加强对非道路移动机械排放、编码登记状况的监督检查。 按照市级部门相关工作部署,住房城乡建设委依法将使用未经信息编码登记或者不符合排放标准的非道路移动机械的建设单位或者施工单位,记入信用信息记录,并开展行业督导。 |
长期 实施 |
倪德才 卢庆雷 |
区生态环境局 区住房城乡建设委 |
—— |
|
32 |
强化移动源排放监管 |
按照市级部门相关工作部署,严格实施国六b机动车排放标准,生态环境局做好轻型汽油车新阶段标准实施的宣传引导,交通支队做好符合新阶段标准车辆的注册登记工作。 |
长期 实施 |
董亦军 倪德才 |
区生态环境局 通州交通支队 |
—— |
33 |
强化移动源排放监管 |
交通支队、生态环境局全年在进京路口和区内主要道路完成28万辆次以上重型柴油车和重型燃气车人工检查数量,加强对低速货车的路检抽查。生态环境局积极探索利用先进技术手段,提高进京路口检查率。交通支队加强对本地和外埠进京燃油车管理,加大对未办理进京通行证以及多次超标的外埠进京车辆执法处罚力度。 贯彻落实市交通委制定的摩托车控制方案,加大对摩托车非法上路行驶和非法改装的执法处罚力度。 |
年底前 |
董亦军 倪德才 |
区生态环境局 通州交通支队 |
—— |
34 |
按照市级部门相关工作部署,市场监管局牵头开展全区机动车检验领域专项整治行动,严惩违法违规行为,加大曝光力度。 市场监管、生态环境等部门按照职责分工,对机动车检验机构的违法行为及其他不符合规范的行为进行记分。 市场监管局加强对机动车检验机构的计量认证管理,对机动车检验设备供应厂商提供的检验设备及其配套程序不符合标准的,责令改正,依法暂停该设备所在检测线的运行,停止该设备在本区的销售并依法处罚。 |
长期 实施 |
董亦军 倪德才 |
区市场监管局 区生态环境局 通州公安分局 |
—— |
|
35 |
强化移动源排放监管 |
交通局对汽车维修行业开展执法检查,对不按规范或标准维修排放超标车、未按规定与交通部门联网并上传排放相关维修项目信息的维修企业,加大执法处罚力度。 |
长期 实施 |
倪德才 |
区交通局 |
|
四、提升城市环境精细化管控水平 |
||||||
36 |
监督考核 |
生态环境局、城市管理委、城管执法局等部门定期通报各街道乡镇空气质量、降尘量、粗颗粒物(TSP)浓度、道路尘负荷、道路尘土残存量、扬尘执法等排名情况。 |
长期 实施 |
倪德才 王翔宇 |
区生态环境局 区城市管理委 区城管执法局 |
—— |
37 |
重点区域精细化管控 |
住房城乡建设委牵头,各行业主管部门和属地主责,对严控区内施工工地加强管控。一是严控区内施工工地要在开工前三个月向扬尘指挥部报备。二是根据项目实际情况,对符合安装条件的项目推广应用高度为4米(常规)+2米(柔性)的围挡,并在围挡上安装能够最大限度阻挡扬尘的喷淋设施,每日定时开启。同时,在土石方施工阶段、极端天气、污染过程、空气重污染及大风预警期间等特殊天气条件和易产生扬尘污染的施工节点,增加开启频次。三是线性工地应采取分段封闭施工,确需全线施工的应采取全线封闭措施。 |
长期 实施 |
倪德才 秦 涛 卢庆雷 王翔宇 |
区住房城乡建设委 区水务局 区园林绿化局 通州公路分局 区城市管理委 通运街道 潞邑街道 中仓街道 新华街道 |
副中心工程办 |
38 |
重点区域精细化管控 |
园林绿化局对奥体公园内部区域林下裸地、树篦子、路沿石进行综合整治,各属地对市控高密站周边裸地进行综合整治,最大限度减少绿化带土壤被冲刷至道路上的情况出现。 |
年底前 |
秦 涛 王翔宇 |
区园林绿化局 各街道乡镇 |
—— |
39 |
城市管理委落实好严控区内13条道路的清扫保洁标准,最大限度降低尘土残存量。 |
长期 实施 |
王翔宇 |
区城市管理委 |
—— |
|
40 |
气象局继续将重点区域内现有气象监测数据接入生态环境局平台,必要时补建微型气象站,以动态掌握气象变化规律。 生态环境局结合气象和污染数据,提高污染过程预判力、污染溯源准确性和治理针对性。 |
长期 实施 |
倪德才 秦 涛 |
区气象局 区生态环境局 |
—— |
|
41 |
严控区内拟新增和现存有喷漆、打磨环节的汽修企业,市场监督管理局在办理营业执照时、交通局在办理修管备案和日常管理时,宣传《北京市大气污染防治条例》《北京市新增产业的禁止和限制目录(2022年版)执行指引》等大气污染防治工作相关要求,督促企业履行治污主体责任,并引导企业在严控区外选址。 |
长期 实施 |
倪德才
|
区市场监管局 区交通局 |
—— |
|
42 |
重点区域精细化管控 |
奥体公园内部不再新增餐饮企业,并逐步退出现有的餐饮企业。 |
长期 实施 |
郑 皓 |
区国资委 |
—— |
43 |
生态环境局、各属地加强对重点区域(国市控空气质量监测站及周边、各属地空气质量监测站及周边)内餐饮等污染源的执法检查和监督性监测频次。 |
年底前 |
倪德才 秦 涛 王翔宇 |
区生态环境局 各街道乡镇 |
—— |
|
44 |
属地、交通支队、交通局、城市管理委、城管执法局和生态环境局在严控区内开展后半夜渣土车联合执法专项行动,污染过程(包括重污染)、重大节日及活动保障期间加密频次。 |
年底前 |
董亦军 倪德才 王翔宇 |
区城管执法局 区城市管理委 区生态环境局 通州交通支队 区交通局 通运街道 潞邑街道 中仓街道 |
—— |
|
45 |
强化施工扬尘精细化 管控 |
区住房城乡建设委积极组织有条件的重大项目涉土石方工程采用防尘天幕、预拌流态固化土代替常规灰土肥槽回填等抑尘措施;深入推进扬尘治理“绿牌”工地创建工作,充分发挥标杆引领、正向激励作用,有效推动扬尘治理水平整体提升。 |
年底前 |
卢庆雷 |
区住房城乡建设委 |
—— |
46 |
按照市级部门相关工作部署,区住房城乡建设委加强扬尘视频监控平台使用管理,定期通报各相关部门账号使用及通过平台发现的问题情况。 各相关部门加强扬尘视频监控平台使用,发现问题及时督促整改并移送城管执法部门依法处罚,同时抄送住房城乡建设、生态环境部门。 |
年底前 |
倪德才 秦 涛 卢庆雷 王翔宇 |
区住房城乡建设委 区城市管理委 通州公路分局 区水务局 区园林绿化局 各街道乡镇 |
副中心工程办 区生态环境局 |
|
47 |
区住房城乡建设委牵头组织新开工的土石方工程、建筑垃圾消纳场安装建筑垃圾运输车辆车牌识别和洗轮机监测功能视频设备,并实现与北京市施工扬尘视频监管平台联网。 |
年底前 |
卢庆雷 |
区住房城乡建设委 |
区城市管理委 通州公路分局 区水务局 区园林绿化局 |
|
48 |
强化施工扬尘精细化 管控 |
区住房城乡建设委牵头,各行业主管部门主责,组织工地(场站)严格落实扬尘管控措施,包括但不限于“六项措施”“门前三包”等情况,强化工地(场站)100米范围内出口遗撒情况巡查,强化渣土车辆管控,做到“进门查证、出门查车”,杜绝车辆违规、带泥上路行驶。 |
长期 实施 |
倪德才 秦 涛 卢庆雷 王翔宇 |
区住房城乡建设委 区城市管理委 通州公路分局 区水务局 区园林绿化局 |
副中心工程办 区城管执法局 通州公安分局 |
49 |
城管执法局加强对扬尘执法工作的指导,提升属地扬尘执法效能,重点加强对空气质量排名靠后街道(乡镇)的执法检查,做好各类扬尘执法数据的汇总分析并及时向同级相关行业主管部门推送。 贯彻落实市级部门拟制定的施工扬尘按日连续处罚实施办法,加大对扬尘违法行为查处力度,曝光扬尘违法行为,营造扬尘执法高压态势。 |
长期 实施 |
王翔宇 |
区城管执法局 |
副中心工程办 区住房城乡建设委 区城市管理委 通州公路分局 区水务局 区园林绿化局 各街道乡镇 |
|
50 |
强化施工扬尘精细化 管控 |
住房城乡建设委充分发挥扬尘指挥部职责,按月牵头汇总、更新全区施工工地台账,城市管理委按季度牵头汇总、更新全区建筑垃圾消纳场管理台账,分别与城管执法、生态环境等部门共享。各街道乡镇针对本辖区内各类施工工地、拆迁拆违、线性工程、“小微工程”、占掘路工程、老旧小区改造等工程定期动态更新管控台账,并按月开展全覆盖检查。 |
长期 实施 |
秦 涛 卢庆雷 王翔宇 |
区住房城乡建设委 各街道乡镇 |
副中心工程办 区城市管理委 通州公路分局 区水务局 区园林绿化局 市规划自然资源委通州分局 区生态环境局 区城管执法局 |
51 |
继续贯彻落实市级部门制定的《关于进一步发展装配式建筑的实施意见》,逐步提高装配式建筑占新建建筑的比重。 |
年底前 |
卢庆雷 |
区住房城乡建设委 |
—— |
|
52 |
强化道路扬尘管控 |
城市管理委继续扩大路面尘土残存量检测范围,完善以道路清扫保洁效果为导向的考核体系,实行考核通报机制,最大程度提升道路清扫保洁水平,不断降低道路尘土残存量。 公路分局组织加强城区155范围以外管养县级以上普通公路清扫保洁工作。 园林绿化局推进机械化清扫保洁向公园、广场等区域延伸。 生态环境局组织开展道路尘负荷评估,针对道路尘负荷较高的道路,移交相关部门及时整改。 各街道乡镇充分利用多功能小型深度除尘设备,提升各辖区道路精细化清扫保洁水平推进辖区内街巷和农村道路规范化清扫保洁工作。 |
年底前 |
倪德才 秦 涛 王翔宇 |
区城市管理委 区生态环境局 通州公路分局 各街道乡镇 |
—— |
53 |
强化裸地扬尘管控 |
园林绿化局强化绿化过程技术指导,组织开展裸地生态治理和林下植被种植,对短期无建设或利用计划的裸地通过硬化、绿化等方式减少扬尘。 农业农村局强化农作物耕收技术指导,完善农作物秸秆资源台账并开展综合利用,避免耕地长期裸露。 |
长期 实施 |
秦 涛 |
区园林绿化局 区农业农村局 |
各街道乡镇 |
54 |
强化裸地扬尘管控 |
各街道乡镇定期更新裸地台账,严格落实“挂销账”机制,采取以长效治理为主、临时性措施为辅的方式,通过生物覆盖、硬化等多种举措,对辖区内裸地进行综合整治,基本实现裸地动态清零。 |
长期 实施 |
秦 涛 王翔宇 |
各街道乡镇 |
区城市管理委 区生态环境局 区财政局 |
55 |
加强餐饮油烟源头管控和治理 |
市场监管局按月更新有证照餐饮企业台账,并与各属地共享,依法依规查处无证照餐饮。 |
长期 实施 |
倪德才 |
区市场监管局 |
各街道乡镇 |
56 |
按照市级部门相关工作部署,依据《北京市新增产业的禁止和限制目录(2022年版)》中关于餐饮业生态环境保护管理措施的有关要求,市场监管局与生态环境局依托大数据平台加强餐饮项目办理营业执照、食品经营许可证等信息的推送共享。生态环境局加强研判,结合实际情况开展事前帮扶指导,并做好事中事后监管。 |
长期 实施 |
倪德才 卢庆雷 |
区市场监管局 区生态环境局 |
—— |
|
57 |
按照市级部门相关工作部署,依法依规对有证照的重点餐饮油烟净化器使用情况开展执法检查和监督性监测,完成全年执法检查和监督性监测任务。 |
年底前 |
倪德才 |
区生态环境局 |
—— |
|
58 |
加强氨排放、恶臭、烟花爆竹等管控 |
按照市级部门相关工作部署,持续做好全区消耗臭氧层物质企业备案管理,加强对使用未备案及淘汰物质违法行为的执法检查。 |
长期 实施 |
倪德才 |
区生态环境局 |
—— |
59 |
按照市级部门相关工作部署,引导采用绿色生态化养殖工艺,推进粪污氨排放源头削减。 |
年底前 |
倪德才 秦 涛 |
区农业农村局 区生态环境局 |
—— |
|
60 |
按照市级部门关于落实《城镇污水处理厂大气污染物排放标准》(DB11/ 2007—2022)的相关工作部署,以处理规模在5万吨/日以上的城镇污水处理厂为对象,开展大气污染物排放专项执法。 |
年底前 |
倪德才 秦 涛 |
区生态环境局 |
—— |
|
61 |
落实《北京市烟花爆竹安全管理规定》和我区关于禁止燃放烟花爆竹区域的规定,禁止销售、燃放烟花爆竹。 |
长期 实施 |
董亦军 王翔宇 |
通州公安分局 区应急管理局 |
区烟花办成员单位 |
|
62 |
落实市民政局制定的倡导文明祭祀相关政策,引导全区市民遵守文明行为规范,倡导文明、低碳、绿色祭祀。清明节、寒衣节等节日期间,区城市管理委加强道路清扫保洁工作。 |
长期 实施 |
王翔宇 |
区民政局 区委宣传部 区城市管理委 |
—— |
|
63 |
加强噪声污染治理 |
按照市级部门相关工作部署,完成声环境功能区划分情况评估工作和国家声环境质量监测站点布设、调整。 |
6月底 |
倪德才 |
区生态环境局 |
各街道乡镇 |
64 |
按照市住房城乡建设委关于优化夜间施工证明办理条件的相关工作部署,规范全区夜间施工证明办理,加大服务指导力度。 依据市住房城乡建设委制定的《房屋建筑和市政基础设施工程施工现场绿色施工考核评价办法》,对房屋建筑和市政基础设施工程夜间施工扰民进行考核及信用评价,加大违法夜间施工查处力度。 |
年底前 |
卢庆雷 王翔宇 |
区住房城乡建设委 区城市管理委 |
区生态环境局 区城管执法局 各街道乡镇 |
|
65 |
落实《北京市交通运输专项补助资金管理办法》《轨道交通噪声治理资金管理暂行办法》,依据市交通委制定的全市交通噪声缓解年度治理计划,配合市级部门组织实施京贸国际公寓段轨道噪声治理等一批交通噪声治理工程。 |
年底前 |
倪德才 王翔宇 |
区交通局 杨庄街道 |
区财政局 区生态环境局 区住房城乡建设委 |
|
66 |
提升生态环境类接诉即办工作成效 |
结合生态环境治理工作,加强生态环境类诉求办理,健全生态环境接诉即办“管家”机制,落实好属地责任,加强日常巡查检查,重点解决市民反映集中的油烟、噪声等共性问题,进一步提升诉求办理解决率和满意率。 |
长期实施 |
倪德才 秦 涛 王翔宇 |
区生态环境局 区城市管理委 各街道乡镇 |
—— |
五、街乡镇“一微克”行动示范区 |
||||||
67 |
提升街道乡镇空气质量 |
空气质量排名靠后的街道(乡镇)全面梳理问题清单、逐一剖析问题原因,全面提升大气污染治理能力,加大执法监管力度。到2023年底,力争实现PM2.5累计浓度进入全市后30的街道乡镇数量同比减少。 |
年底前 |
秦 涛 王翔宇 |
各街道乡镇 |
区生态环境局 |
68 |
提升重点区域空气质量 |
开展重点区域精细化大气污染治理工作 |
年底前 |
秦 涛 王翔宇 |
各街道乡镇 |
—— |
六、加强大气环境治理能力建设 |
||||||
69 |
加强区域联防联控 |
落实《京津冀生态环境执法联动工作机制》,以空气重污染、秸秆焚烧等时段为重点,对涉气固定源和重型柴油车、重型燃气车等与交界市(区、县)开展联动执法,共同排查、打击交界处大气违法行为。 |
长期 实施 |
倪德才 |
区生态环境局 |
—— |
70 |
强化空气重污染应对 |
完善空气重污染绩效分级管理,依照《北京市空气重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》要求,经济和信息化局、交通局组织推动本行业内至少1家工业企业、1家汽修企业实现绩效升级。 按照市级部门相关工作部署,生态环境局适时更新全区重污染应急减排清单。 |
年底前 |
苏国斌 倪德才 |
区经济和信息化局 区交通局 区生态环境局 |
各街道乡镇 |
71 |
生态环境局、气象局加强空气质量预测预报会商。 生态环境局依法依规启动重污染天气预警,协调对接周边相关市县、部门开展区域联防联控。空气重污染期间,各成员单位依据本区空气重污染应急预案组织落实好各项减排措施,并加强督查、检查执法。 |
长期 实施 |
倪德才 秦 涛 |
区气象局 区生态环境局 |
区空气重污染应急指挥部成员单位 |
|
72 |
强化督导、执法和信息公开 |
生态环境局定期通报各街道乡镇PM2.5、TSP、VOCs、NOx浓度及高值地区,各属地对高值地区开展溯源排查整改,推动精准治理。 依据各部门职责,城管执法局加强施工工地执法检查,市场监管局加强餐饮企业执法检查,生态环境局加强汽修、VOCs排放重点企业执法检查,公安分局加强与各部门行刑衔接,严厉打击各类大气污染违法行为。 区生态环境局强化排污许可证后监管执法,严格查处无证和不按证排污行为。 大力整治建筑垃圾违法违规行为,区城市管委牵头,会同相关部门,按照《渣土车闭环管控方案》加大对道路遗撒、扬尘、冒黑烟等问题的查处力度,重点加强夜间渣土车泄漏遗撒问题整治处罚,督促严格落实《北京市建筑垃圾处置管理规定》、渣土消纳(资源化)场所扬尘管控要求。对违法行为依法处罚、停业整顿、撤销涉案车辆准允许可,对典型案例加强宣传曝光,形成震慑。 区生态环境局落实环境信息依法披露改革要求,督促重点排污单位、实施强制性清洁生产审核的企业等依法披露年度报告等环境信息。 |
年底前 |
董亦军 倪德才 王翔宇 |
区生态环境局 通州公安分局 区城管执法局 区市场监管局 区城市管理委 通州交通支队 |
副中心工程办 区住房城乡建设委 通州公路分局 区水务局 区园林绿化局 各街道乡镇 |
73 |
发挥生态环境经济激励引导作用 |
依据市生态环境局和中国人民银行营业管理部拟签订的绿色金融相关战略协议,经济和信息化局牵头,会同生态环境局制定绿色引领企业名录或清单,通过绿色金融政策鼓励引领企业绿色发展,发挥财政激励引导作用。 |
年底前 |
苏国斌 倪德才 |
区经济和信息化局 区生态环境局 |
区金融办 区财政局 |
74 |
生态环境局、财政局加强对市级污染防治专项资金统筹,按照污染防治专项转移支付资金管理办法,强化项目储备与资金使用管理,并结合实际,向环境质量改善情况好、污染防治任务重的街道乡镇予以倾斜。 |
年底前 |
郑 皓 倪德才 |
区生态环境局 区财政局 |
区委生态文明委大气污染综合治理及应对气候变化工作小组成员单位 |
|
75 |
落实《关于建设施工工地扬尘征收环境保护税有关事项的通知》(京税函〔2018〕4号),充分发挥施工扬尘环保税调控作用,区住房城乡建设委、区城管执法局与区税务局进一步完善“绿牌”工地和施工扬尘处罚等信息共享机制,实现纳税主体和施工主体信息畅通,确保依法足额征收施工扬尘环保税。 |
年底前 |
郑 皓 卢庆雷 王翔宇 |
区住房城乡建设委 区城管执法局 区税务局 |
区生态环境局 |
附件3
通州区水污染防治2023年行动计划
序号 |
重点任务 |
2023年工作措施 |
完成时限 |
牵头领导 |
牵头部门 |
责任单位 |
一、水环境质量目标 |
||||||
1 |
目标任务 |
全区水生态环境质量稳中向好。地表水国市考断面达到Ⅳ类及以上,无劣Ⅴ类水体断面,黑臭水体全面消除。地下水水质总体保持稳定。 |
年底前 |
倪德才 秦 涛 |
区生态环境局 |
市规划自然资源委通州分局 区农业农村局 各街道乡镇 |
2 |
深入实施总量减排 |
实现主要水污染物排放总量持续下降,累计完成化学需氧量(COD)3190吨、氨氮(NH3-N)245吨减排目标要求。 |
年底前 |
倪德才 |
区生态环境局 |
区水务局 区农业农村局 区经济和信息化局 各街道乡镇 |
二、水资源保护 |
||||||
3 |
加强饮用水保护 |
结合农村供水工程和水源地布局调整,9月底前制定出台本区重要饮用水水源地名录,动态更新水源地取水量及供水人口等数据并与生态环境部门共享。加强饮用水供水厂站水源水和出厂水水质检测;对水质不达标的饮用水水源,采取水源置换、集中供水、深度处理等措施确保饮用水安全。 |
长期实施 |
秦 涛 |
区水务局 |
区国资委(大运河水务公司) 各街道乡镇 |
4 |
加强地下水保护 |
结合饮用水水源地名录及区域规划,动态实施辖区集中式饮用水水源保护区划定和优化调整。 |
长期实施 |
倪德才 秦 涛 |
区生态环境局 区水务局 |
各街道乡镇 |
开展全区饮用水水源地环境状况年度调查评估,按要求完成系统填报,年底前提交评估报告,实现水源地“一源一档”动态管理。 |
年底前 |
倪德才 |
区生态环境局 |
区水务局 各街道乡镇 |
||
开展水源地专项执法和日常监管,加强“三监联动”,动态清理整治水源保护区内影响水源安全的排污口、垃圾堆放等环境问题,因地制宜完善水源保护区(水源井)封闭隔离设施和标志标识牌。加强农村水源保护巡查,确保水源井周边30米范围内无污水、无垃圾、无厕所、无养殖粪污等污染源。 |
长期实施 |
倪德才 |
区生态环境局 |
区水务局 |
||
定期向社会公开城镇集中式生活饮用水安全状况信息;推进农村集中式生活饮用水安全状况信息公开,年底前实现乡镇级生活饮用水安全状况定期公开。 |
长期实施 |
董明慧 倪德才 秦 涛 |
区生态环境局 区水务局 区卫生健康委 |
各街道乡镇 |
||
5 |
节水型社会建设 |
落实辖区地下水水质保持方案,确保地下水质保持稳定。对辖区地下水污染风险监控点(张家湾工业开发区上、中、下游)开展丰、枯水期监测。 |
长期实施 |
倪德才 秦 涛 |
区生态环境局 区水务局 |
各街道乡镇 |
推进地下水超采治理,配合市级部门制定新三年地下水超采治理行动方案,促进地下水涵养和保护。 |
年底前 |
秦 涛 |
区水务局 |
各街道乡镇 |
||
配合市级部门建立地下水污染风险源分类分级方法,完成不少于100个地下水风险源信息调查。 |
年底前 |
倪德才 |
区生态环境局 |
各街道乡镇 |
||
持续推进节水型社会建设,配合全市生产生活用水总量控制在30亿立方米以内,万元GDP用水量比2022年下降1.5%左右。 进一步加强用水总量管控,提高用水效率。结合本区用水实际情况,将用水总量进一步分解下达至街道(乡镇),并细化管控措施。 |
年底前 |
秦 涛 |
区水务局 |
各街道乡镇 |
||
三、水环境治理 |
||||||
6 |
强化生活污染治理 |
实施第四个三年城市水环境治理三年行动方案,累计完成市级下达的新(改)建污水收集管线任务指标,强化再生水配置利用能力,2023年持续推进园林绿化再生水替代工程。 |
年底前 |
秦 涛 |
区水务局 |
区发展改革委 市规划自然资源委通州分局 各街道乡镇 |
加大雨污混接错接巡查整治力度,实施雨污错接混接治理试点。协调推进玉带河排口合流制溢流池、通胡大街排口合流制溢流池等2项北运河沿线溢流口调蓄净化工程。 |
年底前 |
秦 涛 |
区水务局 |
各街道乡镇 |
||
加强汛期雨水面源污染和溢流污染防治,持续开展“清管行动”“清河行动”,聚焦汛期水质波动明显的河流,提前对雨水管涵、雨污合流管涵、雨水口(雨箅子)等进行全面清掏并加大巡查、清理力度。 主汛期开展雨后入河排口排污检查,加强对重点断面的监测和溯源排查。 城区污水处理厂加强联动联调,雨前提前加大抽升处理,降低管网液位,实现管网腾容,最大程度减少污水溢流排河。 |
9月底前 |
倪德才 秦 涛 |
区水务局 区生态环境局 |
区城市管理委 区园林绿化局 区住房城乡建设委 各街道乡镇 |
||
配合市级部门及北京经济技术开发区加快规划污水处理厂、再生水厂建设,6月底前完成亦庄再生水厂扩容、中信新城污水外调、金桥再生水厂建设等工程管理措施,解决汛期污水冒溢问题,降低河道污染。 |
年底前 |
郑 皓 倪德才 秦 涛 卢庆雷 |
区发展改革委 市规划自然资源委通州分局区水务局 区生态环境局 |
马驹桥镇 台湖镇 |
||
7 |
深入推进农村污染防治 |
加快农村污水处理设施建设,优化完善适合本地区的农村生活污水治理模式和技术工艺,以“污水收集管网+厂站”集中处理模式解决40(按市水务局最终确定为准)个村庄的污水收集处理问题。 |
年底前 |
秦 涛 |
区水务局 |
市规划自然资源委通州分局 区农业农村局 各乡镇政府 |
开展农村户厕及公厕上清液规范化清淘、就近无害化处理、资源化利用的试点工作。 |
年底前 |
秦 涛 |
区农业农村局 |
市规划自然资源委通州分局 区发展改革委 区水务局 区园林绿化局 各乡镇政府 |
||
开展未达到现场排放标准的临时污水处理设施提标改造,年底前完成不少于6座。 |
年底前 |
倪德才 秦 涛 |
区生态环境局 区水务局 |
市规划自然资源委通州分局 区发展改革委 各街道乡镇 |
||
强化现有设施的监管。组织开展现有农村污水处理设施运行情况调查评估,加强农村生活污水处理设施运行监督管理力度,对于运行不正常的处理设施随发现随通报随督促整改,确保已建成设施正常运行率达到80%以上,按年度形成农村生活污水收集处理设施运行情况排查报告。 加大农村生活污水处理设施监督性监测及执法力度。 |
年底前 |
倪德才 秦 涛 |
区水务局 区生态环境局 |
各街道乡镇 |
||
深入推进农村环境整治工作,完成国家及北京市下达的任务目标,任务村庄生活污水、黑臭水体、集中式饮用水水源地达到国家整治要求,村庄环境干净整洁。完成任务数量不低于本区农村污水收集处理设施建设任务数量。 |
年底前 |
倪德才 秦 涛 王翔宇 |
区生态环境局 区农业农村局 区水务局 区城市管理委 |
区卫生健康委 各街道乡镇 |
||
加强水产养殖污染防治。加强绿色健康养殖模式推广,推进水产养殖尾水治理、水产用药减量行动。 |
长期实施 |
秦 涛 |
区农业农村局 |
各乡镇政府 |
||
8 |
加强医疗机构污水监管 |
加强医疗机构监管,定期检查医疗机构污水处理设施建设和运行管理情况,加强排污许可管理,确保污水处理设施和消毒设施配置齐全,运转正常。 |
长期实施 |
董明慧 倪德才 |
区卫生健康委 区生态环境局 |
各街道乡镇 |
9 |
加强工业污染防治 |
加大工业污染防治力度,工业园区建成污水集中处理设施并达标排放,污水管网质量和污水收集效能明显提升,污水实现应收尽收。 |
长期实施 |
倪德才 |
区生态环境局 |
各乡镇政府 |
落实《北京市土壤污染防治条例》要求,督促国家和市级开发区内工业企业落实地下水污染防治措施。 |
长期实施 |
倪德才 |
区生态环境局 |
—— |
||
开展排污许可证单位执行报告提交率审核。按照市级通知要求,开展排污许可证执行报告质量审核,做好对新增的固定污染源核发排污许可证和排污登记表质量审核,并对新发证企业开展质量复核工作,审核数量不少于新发证总数的20%。 |
长期实施 |
倪德才 |
区生态环境局 |
—— |
||
10 |
加强入河排污口监管 |
巩固清理整治成效,问题排口动态清零。严格新建、改建、扩建入河排污口设置管理,按照分级审批权限做好设置审批。持续开展排查溯源和数据更新,实现排污口排查整治、设置审核备案、日常监督管理等信息互通,建立动态管理台账。 |
长期实施 |
倪德才 秦 涛 |
区生态环境局 区水务局 |
各街道乡镇 |
推进入河排口精细化管理,加强水质在线监管平台的应用,对水质异常的排口快速查找原因,及时组织整治。推动“排污单位-排污通道-排污口-受纳水体”全过程管理。 |
年底前 |
倪德才 秦 涛 |
区生态环境局 区水务局 |
各街道乡镇 |
||
11 |
巩固水体整治成效 |
发挥“河长制”统筹作用,加强汛期面源污染治理、污水直排混排入河监管巡查力度,将河流消劣治理、整治后黑臭水体管护、农村小微水体管护等任务纳入年度总河长令。 |
长期实施 |
秦 涛 |
区水务局 |
各街道乡镇 |
加强对黑臭水体、农村小微水体、劣V类水体监测巡查,第二、三季度每月开展黑臭水体水质监测,对发现的黑臭问题,当月完成整改,确保动态清零。 |
长期实施 |
倪德才 秦 涛 |
区生态环境局 区水务局 |
各街道乡镇 |
||
围绕宋庄镇中坝河、漷县镇牛黄沟、于家务乡胜利干渠等完成整治的黑臭水体,充分发挥河长制作用,做好河道巡查,形成台账记录,及时发现并解决问题,确保整治成效。 |
年底前 |
秦 涛 |
区水务局 |
区生态环境局 宋庄镇 漷县镇 于家务乡 |
||
加强污染减排与生态扩容,推进通州柏凤沟等重点水体稳定达标,防止劣V类水体反弹。 |
年底前 |
倪德才 秦 涛 |
区水务局 区生态环境局 |
于家务乡 永乐店镇 |
||
以《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》明确的农村小微水体整治为重点,防止黑臭、垃圾等问题重现。 |
年底前 |
倪德才 秦 涛 |
区水务局 区农业农村局 区生态环境局 |
相关乡镇政府 |
||
配合市级部门制定实施本市水生态环境区域补偿办法,保障生态水流、增加流动性,加大对劣V类水体扣缴力度,建立双向补偿机制,促进生境生物多样性,以经济政策推动实现水流流动、水环境洁净、水生态健康。 |
年底前 |
倪德才 秦 涛 |
区水务局 区生态环境局 |
各乡镇政府 |
||
12 |
强化监管执法 |
巩固多部门联合执法机制,加大环境执法力度。以水环境问题为导向,开展流域“点穴”执法,重点对饮用水水源地、入河排污口、未纳管企业和农村污水治理设施等开展专项执法。 |
年底前 |
倪德才 秦 涛 |
区生态环境局 区城管执法局 |
区农业农村局 区水务局 |
严厉打击向城市雨水管道排污及倾倒垃圾、向河道倾倒及填埋垃圾等违法行为,切实降低初期雨水污染对河流水质的影响。 |
长期实施 |
王翔宇 |
区城管执法局 |
区水务局 各街道乡镇 |
||
13 |
落实监督指导 |
加强指导帮扶,聚焦以饮用水水源地、重点河流、农村污水处理设施、汛期面源等重点区域和问题,开展评估,推动问题整改,定期对各街道乡镇及相关单位进行反馈。 |
长期实施 |
倪德才 |
区生态环境局 |
区水务局 各街道乡镇 |
四、水生态修复 |
||||||
14 |
保障重点河流生态流量 |
配合市级部门,推动潮白河、北运河流域生态环境复苏,建立主要河道生态流量目标,逐步恢复河道生态基流。 |
年底前 |
秦 涛 |
区水务局 |
区生态环境局 |
统筹生活、生产、生态用水配置,保障河湖生态用水。推进区域再生水循环利用,鼓励再生水用于河湖生态补水。 |
年底前 |
秦 涛 |
区水务局 |
区生态环境局 |
||
继续配合实施潮白河流域生态补水。 |
年底前 |
秦 涛 |
区水务局 |
相关乡镇政府 |
||
15 |
提升水生态系统健康 |
配合市级部门,明确北运河、潮白河等河流水生态空间管控边界,立足山水林田湖草沙一体化保护修复,编制潮白河流域水生态保护修复规划。 |
年底前 |
秦 涛 |
区水务局 |
区发展改革委 区园林绿化局 |
开展河流生态修复试点,建设生态缓冲带,恢复水体生态系统,提升河流自净能力,降低汛期面源污染影响。加强生态修复效果监测评价。 |
长期实施 |
秦 涛 |
区水务局 |
区生态环境局 |
||
16 |
开展水生态状况监测评估 |
依据本市水生态环境质量监测及综合评价体系,开展水生态环境状况监测评价。 |
长期实施 |
倪德才 |
区生态环境局 |
区水务局 |
17 |
加强区级生态环境监测能力建设 |
加强本区生态环境监测能力建设,推进生态环境监测机构基础站、特色站监测能力建设,进一步提高数据支撑能力。 |
年底前 |
倪德才 |
区生态环境局 |
—— |
附件4
通州区土壤污染防治2023年行动计划
序号 |
重点任务 |
工作措施 |
完成 时限 |
牵头领导 |
牵头部门 |
责任单位 |
一、土壤污染防治目标 |
||||||
1 |
目标 任务 |
加强土壤污染源头防控,建设用地和农用地土壤环境风险得到有效管控。土壤环境质量保持良好。 |
年底前 |
郑 皓 倪德才 秦 涛 卢庆雷 |
区生态环境局 区农业农村局 区园林绿化局 市规划自然资源委通州分局 区应急管理局 |
区经济和信息化局 区城市管理委 区水务局 区住房城乡建设委 |
二、全面加强建设用地风险防控 |
||||||
2 |
保障建设用地土壤环境安全 |
重点建设用地安全利用得到有效保障,安全利用率达到100%,或者达到95%以上且当年依法处罚、整改到位。 污染地块安全利用率达到95%以上,逐步削减受污染建设用地面积。 |
长期实施 |
倪德才 卢庆雷 |
区生态环境局 |
区住房城乡建设委 |
3 |
加强土壤污染工业源头防控 |
加强工业园区土壤环境管理。按照“一园一策”要求,通州开发区西区探索制定土壤污染防治方案。按照《通州区园区管理体制机制改革工作方案》中的职责,合理规划建设环境保护基础设施,开展巡查检查、定期监测,并配合相关执法部门对违法企业的查处,督促园区内工业企业落实土壤污染防治措施。 |
年底前 |
苏国斌 倪德才 |
张家湾镇 中关村通州园管委会 |
区生态环境局 区经济和信息化局 各乡镇政府 |
预防新建工业企业土壤污染。新改扩建设项目,督促依照环境影响评价有关规定,开展土壤环境现状调查。新建汽车整车制造、显示器制造、集成电路制造等行业的建设项目,督促在开工建设前完成土壤环境现状调查,并上报至区生态环境局。 |
年底前 |
倪德才 |
区生态环境局 |
区经济和信息化局 各乡镇政府 |
||
规范管理土壤重点监管单位。根据市级要求,更新土壤污染重点监管单位名录。督促、指导、规范重点监管单位履行法定义务,开展隐患排查、自行监测、有毒有害物质排放年度报告,建立土壤和地下水污染防治制度。 开展重点监管单位隐患排查、自行监测、有毒有害物质排放报告质量审查。 |
年底前 |
倪德才 |
区生态环境局 |
区经济和信息化局 各乡镇政府 |
||
防控涉重金属重点行业污染。持续推进涉镉等重金属行业企业排查整治,印发实施工作方案、更新排查整治清单,防止污染耕地;督促含电镀工序企业开展隐患排查,指导企业根据排查结果开展绿色化改造。 |
年底前 |
倪德才 |
区生态环境局 |
各乡镇政府 |
||
加强潜在污染工业企业土壤环境管理。督促集成电路制造在产企业建立土壤污染防治制度,依法开展自行监测。 督促加油站、储油库的所有者或运营者采取防渗漏措施,督促埋地储罐的所有者或运营者及时报告埋地储罐基本信息并定期巡查、检修、监测。 开展加油站地下水监测。 2023年底前制药行业完成土壤污染隐患排查。 |
年底前 |
倪德才 |
区生态环境局 |
区经济和信息化局 |
||
推动绿色生产生活方式。开展国家“无废城市”建设前期工作。 |
年底前 |
倪德才 |
区生态环境局 |
区城市管理委 区发展改革委 区卫生健康委 区住房城乡建设委 区园林绿化局 各街道乡镇 |
||
4 |
优化建设用地风险防控制度 |
督促依法调查。涉及重点建设用地、重点行业、重点企业、重点地块的,在土地使用权收回、转让前,督促完成土壤污染状况调查;不涉及土地使用权收回、转让的,在规划指标确定前完成;《土壤法》实施前已经收回土地使用权或其他情形,在供地前完成。开展建设用地土壤污染状况调查质量监督检查。 |
持续推进 |
倪德才 卢庆雷 |
市规划自然资源委通州分局 区生态环境局 |
各街道乡镇 |
开展风险筛查。完成2022年度关停退出工业企业原址用地筛查,完善筛查台账,更新地块现状、开发利用情况、土壤污染状况调查等信息。 |
年底前 |
倪德才 |
区生态环境局 |
区经济和信息化局 市规划自然资源委通州分局 各乡镇政府 |
||
防控超筛选值地块风险。污染物含量超过建设用地土壤污染风险管控标准筛选值的,督促采取防止污染扩散等风险防范措施。暂不开发利用受污染建设用地,督促编制风险管控方案并实施;拟开发利用受污染建设用地,督促制定风险管控、修复方案并实施。 |
年底前 |
倪德才 卢庆雷 |
区生态环境局 |
市规划自然资源委通州分局 区住房城乡建设委 各乡镇政府 |
||
加强风险管控、修复过程监督管理。涉及基坑等危险性较大工程的,区生态环境部门加强土壤污染治理监督检查,区住房城乡建设部门加强施工安全监督检查。 |
持续推进 |
倪德才 卢庆雷 |
区生态环境局 区住房城乡 建设委 |
各乡镇政府 |
||
完善效果评估。探索“环境修复+开发建设”模式,对转运土壤风险防范、受污染区域生态恢复试点,开展阶段性评估。 |
年底前 |
倪德才 |
区生态环境局 |
各乡镇政府 |
||
强化后期监管。对开展后期管理的地块,督促编制、备案并实施后期管理计划,对地块后期管理计划实施情况开展监督检查。 |
年底前 |
倪德才 |
区生态环境局 |
市规划自然资源委通州分局 区住房城乡建设委 |
||
5 |
加强国土空间规划统筹 |
强化规划统筹。将土壤环境质量作为编制、审查相关国土空间规划的依据,纳入自然资源统筹管理,做好国土空间用途管制。区、乡镇人民政府在编制国土空间规划前,对规划范围内涉及工业生产的地块进行筛查,筛选土壤污染风险较高的地块。未对土壤污染风险较高的地块进行土壤污染状况调查的,不宜规划为住宅用地、商业服务用地以及中小学、医疗卫生社会福利设施等公共管理与公共服务用地。 |
持续推进 |
卢庆雷 |
市规划自然资源委通州分局 |
各街道乡镇 |
三、持续推进农用地安全利用 |
||||||
6 |
保障农用地土壤环境安全 |
受污染耕地和园地全部采取安全利用措施,受污染耕地安全利用率保持100%。按计划完成新增耕地农业生产符合性评价复核。 |
年底前 |
秦 涛 卢庆雷 |
区农业农村局 区园林绿化局 市规划自然资源委通州分局 |
各街道乡镇 |
7 |
加强种植业土壤污染源头防控 |
推进农业绿色防控。根据市级部门要求,制定年度农药、化肥用量控制计划,主要农作物绿色防控及统防统治覆盖率分别达到75%和54%,主要农作物测土配方施肥技术覆盖率保持在98%以上,化肥利用率达到42%以上,农药、化肥施用强度继续下降。农作物秸秆综合利用率保持在99%以上。调查统计农膜使用、回收情况以及农药包装废弃物回收处置率,建立健全农田地膜残留监测点。创建蔬菜病虫全程绿色防控试点示范基地,开展全生物可降解地膜试验与试点示范。 |
年底前 |
秦 涛 |
区农业农村局 |
各街道乡镇 |
推进果业林业绿色防控。制定园林绿化用地年度农药、化肥用量控制计划,开展农药、化肥使用调查核算并公开种类及使用量。持续加大绿色防控面积和力度。督促林地养护等单位,建立农药、肥料和农用薄膜使用量以及农药包装废弃物、废旧农用薄膜产生量台账。 |
年底前 |
秦 涛 |
区园林绿化局 |
各街道乡镇 |
||
8 |
加强养殖业土壤污染源头防控 |
完善畜禽粪污还田利用管理机制。强化畜禽粪污无害化处理,对有毒有害物质残留进行检测,对还田粪肥进行抽测,畜禽粪污综合利用率保持在98%以上。建立粪污资源化利用计划和台账,利用信息化手段,实现粪污处理和资源化利用过程可追溯。继续深化绿色种养循环农业试点。 |
年底前 |
秦 涛 |
区农业农村局 |
各乡镇政府 |
完善长效管理机制。开展规模以上养殖场配套粪污处理设施评估,逐步推进升级改造,保障设施长期稳定有效运行。开展粪污监控设施建设试点。 |
年底前 |
秦 涛 |
区农业农村局 |
各乡镇政府 |
||
9 |
细化农用地分类管理 |
落实“田长制”责任体系,保护耕地土壤资源。健全耕地休耕轮作制度,开展永久基本农田优化工作,按计划落实高标准农田年度建设任务。落实新增耕地联合验收机制,更新耕地分类管理清单。 |
年底前 |
秦 涛 卢庆雷 |
区农业农村局 市规划自然资源委通州分局 |
各街道乡镇 |
全面推行“林长制”,保护园林绿地土壤资源,保障产出食用农产品质量。落实四级责任,推进园林绿化“增绿提质”,建立园地、种植食用农产品林地分类清单,对种植食用农产品林地开展土壤调查。分类管理园地和种植食用林产品的林下经济林地,加强灌溉用水水质管理,制定并实施受污染园地安全利用工作方案,食用林产品“产出一季、检测一季”,超标的不再直接种植食用林产品。加强粪肥生产源头管控,并对还园粪肥进行抽测。 |
年底前 |
秦 涛 |
区园林绿化局 |
市规划自然资源委通州分局 区生态环境局 区水务局 各街道乡镇 |
||
加强设施农用地管理。对采用温室、大棚等设施种植食用农产品面积大于五十亩的,开展农产品质量安全状况检测,根据需要开展土壤监测。 |
年底前 |
秦 涛 |
区农业农村局 |
各街道乡镇 |
||
10 |
开展全国第三次土壤普查 |
对耕地、园地、林地、草地等农用地和部分未利用地,按要求开展全国第三次土壤普查,更新和完善土壤基础数据。对超过农用地土壤污染风险管控标准的,及时通报信息。 |
年底前 |
秦 涛 卢庆雷 |
区农业农村局 区园林绿化局 市规划自然资源委通州分局 |
区生态环境局 区水务局 区统计局 |
四、拓展强化未利用地保护 |
||||||
11 |
加强未利用地闭合管控 |
因地制宜探索整治复耕与生态修复方式,促进自然生态系统容量提升。 |
持续推进 |
卢庆雷 |
市规划自然资源委通州分局 |
区农业农村局 区园林绿化局 区水务局 各街道乡镇 |
12 |
防控未利用地土壤污染 |
加强未利用地保护。开展未利用地定期巡查、监测。巡查检查、监测等发现土壤污染风险的,采取有效措施防控风险并控制开发利用。未利用地被污染的,督促土壤污染责任人清除污染、实施修复。 |
持续推进 |
卢庆雷 |
市规划自然资源委通州分局 |
区城市管理委 区生态环境局 各街道乡镇 |
五、提升现代化治理能力 |
||||||
13 |
深入开展普法宣传 |
开展《北京市土壤污染防治条例》普法宣传。生态环境、规划自然资源、农业农村、园林绿化等部门开展法规培训,提升土壤污染防治责任意识。开展面向工业企业的普法宣传,增强相关责任主体的土壤污染防治意识。加强面向公众的宣传,普及土壤生态环境保护知识,增强公众参与意识。 |
长期实施 |
倪德才 秦 涛 卢庆雷 |
区生态环境局 市规划自然资源委通州分局 区农业农村局 区园林绿化局 |
—— |
14 |
提升危险废物收运处置能力 |
推进有害垃圾集中收运、处置体系建设,确保居民分出有害垃圾规范有序消纳。 |
年底前 |
倪德才 王翔宇 |
区生态环境局 区城市管理委 |
区交通局 |
落实疫情防控要求,及时组织清运重点管控生活垃圾。完善“小箱进大箱”等工作机制,健全小微医疗机构医废收运体系。鼓励依托工业园区等危废暂存设施,开展服务小微产废单位的工业危废收集转运试点。 |
年底前 |
倪德才 王翔宇 |
区城市管理委 区生态环境局 |
区卫生健康委 区发展改革委 区交通局 通州公安分局 中关村通州园管委会 |
||
15 |
实行信息共享制度 |
实行土壤污染防治相关信息共享制度。生态环境部门共享土壤污染重点监管单位情况、地块污染状况、风险管控和修复名录等;农业农村和园林绿化部门共享农用地分类管理、农业投入品使用及回收、土壤和农产品监测数据、综合防治效果调查等;规划资源部门共享建设用地用途变更信息、建设工程规划许可情况、年度供地计划、重点工业用地土地使用权收回及转让计划等,住房建设部门共享建筑工程施工许可情况等;经济和信息化部门共享关停退出企业情况等;水务部门共享灌溉机井情况等。 |
年底前 |
苏国斌 倪德才 秦 涛 卢庆雷 |
区生态环境局 区农业农村局 区园林绿化局 市规划自然资源委通州分局 区住房城乡建设委 区经济和信息化局 区水务局 |
各街道乡镇 |
16 |
提升监测监管能力 |
开展工业污染源头监测。按计划开展重点监管单位和污水集中处理设施周边监测,对自行监测结果存在异常的工业企业周边土壤进行监测,存在污染迹象或特征污染物含量呈现上升趋势的,督促采取移除污染源、防止污染扩散等措施。 |
年底前 |
倪德才 |
区生态环境局 |
各街道乡镇 |
加强农业面源监测。布设种植业环境质量监测点,加强种植环境监测。排查畜禽养殖场生产废水排放口,加强污染排放监督性监测。开展农田灌溉用水水质监测,水质不达标的进行污染溯源并采取措施。 |
年底前 |
倪德才 秦 涛 |
区生态环境局 区农业农村局 区水务局 |
各街道乡镇 |
||
加强建设用地执法检查。对未完成土壤污染状况调查,或污染物含量超筛选值且尚未完成土壤污染风险评估,或未达到风险管控、修复目标的建设用地,加强违法开工建设执法检查。 加强农用地执法检查。开展对农田灌溉用水水质的监督检查。农业农村、园林绿化部门对农业投入品有关违法行为加强执法检查。 开展规模化畜禽养殖粪污处理和资源化利用的专项执法检查。 加强未利用地执法检查。结合卫片执法工作,查处倾倒垃圾、侵占使用等违法行为,并督促整改到位。 |
年底前 |
倪德才 秦 涛 卢庆雷 |
区生态环境局 市规划自然资源委通州分局 区住房城乡 建设委 区农业农村局 区水务局 区园林绿化局 |
各街道乡镇 |
||
17 |
开展规划中期评估 |
配合市级部门,对《北京市“十四五”时期土壤污染防治规划》实施情况开展中期评估。 |
年底前 |
郑 皓 倪德才 秦 涛 卢庆雷 |
区生态环境局 区发展改革委 区财政局 市规划自然资源委通州分局 区住房城乡建设委 区水务局 区农业农村局 区园林绿化局 |
各街道乡镇 |
附件5
通州区生态保护2023年行动计划
序号 |
重点任务 |
工作措施 |
完成 时限 |
牵头领导 |
主责单位 |
协办单位 |
一、生态环境质量状况目标 |
||||||
1 |
目标任务 |
生态环境质量持续改善,生态环境状况指数(EI)力争稳定向好。 |
年底前 |
倪德才 |
各相关单位 |
—— |
2 |
建立工作机制 |
在市级部门的统一调度下落实生物多样性保护规划的部门会商、进展报送、专家咨询和信息共享机制。保证区级部门间工作交流、信息共享渠道畅通。 出现水域覆盖、植被覆盖、土地负荷、生物多样性情况变化等可能导致EI指数下降的潜在风险及时报送,力争统筹解决。 |
年底前 |
倪德才 |
区生态环境局 |
市规划自然资源委通州分局 区园林绿化局 区水务局 区农业农村局 |
二、强化生物多样性保护 |
||||||
3 |
加大生物多样性保护力度 |
适时启动鸟类栖息地前期研究工作。加强辖区内鸟类越冬、迁徙休憩场所的日常保护,做好鸟类栖息地附近居民的宣传引导工作,加强人为活动监管。 |
年底前 |
倪德才 秦 涛 |
区生态环境局 区园林绿化局 |
各街道乡镇 |
紧密结合我区实际,依法依规报废拆除河流中阻断连通性的塘坝等设施;确需保留的闸、坝,完善生物连通设施,构建水、陆生态廊道。严控新建塘坝等设施。 |
年底前 |
秦 涛 |
区水务局 |
区农业农村局 市规划自然资源委通州分局 |
||
在有条件的地区改造硬质护岸,恢复河湖库自然岸线,提升河流横向连通性,保持现有自然岸线总体格局不变,确保自然岸线保有率不降低。 |
年底前 |
秦 涛 |
区水务局 |
区发展改革委 区财政局 |
||
统筹生态补水流量过程,结合实际,分时段、分河段、分流量开展阶段性生态补水,协同做好生物多样性保护。 |
年底前 |
秦 涛 |
区水务局 |
—— |
||
基于河流生态系统特征,加强信息沟通协调,科学开展增殖放流并做好记录。 |
年底前 |
秦 涛 |
区农业农村局 |
区水务局 区园林绿化局 |
||
4 |
保护重点生物遗传资源 |
在市级部门的统一调度下做好市级种质资源保护单位建设工作,配合完成种质资源保护年度报告。 |
年底前 |
秦 涛 |
区园林绿化局 区农业农村局 |
—— |
在市级部门统筹协调下完成全国第三次畜禽遗传资源和全国第一次水产养殖种质资源普查年度任务,配合编写北京市畜禽遗传资源保护状况报告,以及北京市水产养殖种质资源状况报告。 |
年底前 |
秦 涛 |
区农业农村局 |
—— |
||
5 |
加强监测评估 |
在市级部门统筹调度下配合做好生物多样性本底调查工作,完成2022年鸟类、鱼类、大型真菌等生物多样性调查;开展良好生态环境指示物种观测工作。探索开展全区生物多样性本底调查工作。 |
年底前 |
倪德才 |
区生态环境局 |
区园林绿化局 区农业农村局 区水务局 市规划自然资源委通州分局 |
三、维护生态空间格局稳定性 |
||||||
6 |
深化生态保护红线划定成果应用 |
根据“三区三线”中生态保护红线划定成果,组织完成分区规划修改,并严格实施。 |
年底前 |
卢庆雷 |
市规划自然资源委通州分局 |
区生态环境局 区园林绿化局 区水务局 区农业农村局 |
严格实施国土空间用途管制,严控新增建设用地。加强辖区重要生态空间人为活动管控。 |
年底前 |
卢庆雷 |
市规划自然资源委通州分局 |
—— |
||
7 |
统筹推进实施生态保护修复 |
编制完成区级国土空间生态修复规划。 |
年底前 |
卢庆雷 |
市规划自然资源委通州分局 |
区园林绿化局 区水务局 区农业农村局 区生态环境局 区发展改革委 |
统筹管理两轮百万亩造林、五河十路和绿隔地区生态林,实施分级分类管护经营。优化林分结构、树种组成及分布格局,推动建立可持续的近自然森林经营与管理模式。 根据市级部门要求,建设生态保育小区16处,建设平原生态林养护经营示范区;建设自然带建设和管理示范点,结合自然带建设,建设城区生物多样性保护示范区。 |
年底前 |
秦 涛 |
区园林绿化局 |
—— |
||
根据市级部门相关要求,推进第一道绿化隔离地区公园建设;推进第二道绿化隔离地区生态修复重点工程,建设郊野公园。 |
年底前 |
秦 涛 |
区园林绿化局 |
区财政局 |
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因地制宜开展湿地修复,提升湿地生态质量。 |
年底前 |
秦 涛 |
区园林绿化局 |
—— |
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优先在耕地集中连片区内开展农田生态修复,修复面积达到市级下达指标要求。 |
年底前 |
秦 涛 |
区农业农村局 |
市规划自然资源委通州分局 |
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四、促进生态保护可持续发展 |
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8 |
开展生态产品价值核算 |
在市级部门统筹调度下做好生态产品总值核算标准化工作,探索开展2022年全区核算,为促进生态产品价值实现奠定基础。 |
年底前 |
郑 皓 倪德才 |
区生态环境局 区统计局 |
区发展改革委 市规划自然资源委通州分局 区住房城乡建设委 区交通局 区水务局 区文化旅游局 区园林绿化局 区气象局 |
9 |
开展生态文明示范创建 |
继续推动生态文明建设示范区创建工作,保持各项建设指标稳中向好。 |
年底前 |
倪德才 |
区生态环境局 |
区水务局 区园林绿化局 区农业农村局 区财政局 市规划自然资源委通州分局 区发展改革委 区统计局 区城市管理委 区住房城乡建设委 区卫生健康委 区市场监管局 区商务局 |
10 |
开展生态环境质量评价与应用 |
在市级部门统筹调度下开展生态环境质量评价和应用,客观反映生态环境质量状况及变化趋势。 |
年底前 |
倪德才 |
区生态环境局 |
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11 |
完善生态保护补偿机制 |
在市级部门统筹调度下,以生态环境保护成效为基础,实施生态保护补偿。加强生态环境保护,不断提高生态环境质量。 |
年底前 |
郑 皓 |
区财政局 |
区发展改革委 区生态环境局 |