高质量构建营商环境，打造高精尖现代产业体系

聚焦主导产业，加快落实功能布局。紧紧围绕总部经济、财富管理、文化旅游、文化科技、尖端芯片、IT信息软件、智能制造等7个千亿级产业集群建设，推动一批符合功能定位的重大产业项目入驻通州，横向实现产业统筹布局、项目有序集聚、资源科学配置，纵向实现产业上下游辐射带动、关联产业梯次组合和有机联动的高质量产业链。以总部企业和财富管理机构为重点，吸引一批具有强大带动效应的行业领军企业率先入驻运河商务区。围绕“北有宋庄原创艺术、中有环球主题公园、南有台湖演艺小镇”的空间格局，培育具有国际水准的文化旅游产业链，打造一批精品文化产业项目。加快科技创新引领，以国家网络安全产业园为重点，积极对接引进国家和市级IT信息产业优质资源，推进中关村硬科技产业基地建设，吸引新一代信息技术、软件与信息服务、人工智能等产业要素加快落地。

大力优化营商环境，助力产业转型升级。加强顶层设计，统筹土地供应、综合服务、政策扶持、行政审批等关键环节，打造板块完整、无缝衔接的营商高地。整合产业空间，加速盘活土地和闲置资源，加快重点地块上市步伐。整合招商平台，健全评价体系，实现全区产业项目“一口进、一口出”。统筹服务体系，通过政府购买服务、与专业机构合作等方式，打造集投资、运营、管理于一体的产业项目全程跟踪服务平台。完善扶持政策，制定《通州区高精尖产业发展基金管理办法》，为符合功能定位的项目提供融资解决方案和绿色金融服务。优化审批流程，进一步提升“一张网”、“一窗办理、一网通办”及“全程帮办制”的审批服务范围，试点向乡镇延伸权限，全面提高审批的时效性和便捷性。

全面激活农村集体经济，持续促进农民增收。紧紧围绕农村集体建设用地、宅基地、农用地“三块地”改革，进一步推动城市反哺农村，促进南北均衡发展。结合镇域规划编制，科学利用土地腾退空间，加快组建镇级联营公司，统筹各村开发建设，积极吸引社会资本，形成高端对接、规模经营、利益共享的良好发展格局。积极推进宅基地“所有权、资格权、使用权”三权分置改革，探索建立“有偿使用、有偿退出”机制和宅基地土地整理置换模式。坚持高端化、集约化、特色化发展思路，加快农业产业结构优化升级，促进农业与科技、文化、生态、旅游融合发展。多渠道增加农村就业岗位，持续推进精准帮扶，基本实现全区低收入农户人均可支配收入高于认定标准。