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各相关单位：
现将《北京市通州区科技创新资金“拨投联动”试点工作方案》印发给你们，请遵照执行。
北京市通州区科学技术委员会
2026年9月9日
（此件公开发布）
北京市通州区科技创新资金“拨投联动”
试点工作方案
为深入贯彻落实创新驱动发展战略，落实《北京市推进科技成果转化落地行动方案（2025-2027年）》部署要求，提升北京（京津冀）国际科技创新中心和城市副中心科技成果转化质效，探索市区协同、财政资金与市场化投资联动支持科技成果转化的新机制，根据《北京城市副中心要素市场化配置综合改革试点实施方案》等文件精神，现结合先进地区经验与本区实际，制定本方案。
一、定义
本方案所称“拨投联动”，是指落实市级“拨投联动”工作部署，建立市区协同机制，针对城市副中心重点产业领域的重大科技成果转化项目，对各类专业投资机构已投项目或已签署投资协议的项目，由区科委向市科委中关村管委会推荐。获得市级立项支持的项目，由市级财政资金给予支持（“先拨”阶段）。进入“后投”阶段，由各类专业投资机构作为实施主体进行股权投资，从而完成市级科研立项与区级投资的协同联动。
二、支持对象
1.企业为通过高等学校、科研院所、医疗卫生机构等单位科技成果转化创办企业。科技成果转化创办企业，是指依托上述研发单位科技成果，通过自行投资、技术转让、技术许可、作价投资、合作实施等多种方式创办的企业。
2.企业注册时间应当晚于2026年1月1日。
3.企业主营业务与所转化成果应用方向一致。
4.成果转化项目应具有技术先进性和清晰的产业化路径，且知识产权明晰，无质押、查封及权属争议。
5.企业信用良好，未列入严重失信名单，无重大违法记录。
6.企业须已获得各类专业投资机构签署的投资协议，或已实际获得股权投资，并经区科委确认。
三、支持方向
支持项目应符合通州区产业发展布局，重点聚焦先进制造、人工智能、医药健康、绿色发展、科技服务、设计演艺等领域的科技成果转化项目。
四、支持标准
获得市级立项支持的企业，由各类专业投资机构按照已签署的投资协议进行股权投资，具体投资额度、估值及交易条件，由各类专业投资机构按照市场化原则和规定程序确定。对市级立项前已完成股权投资的项目，视同已落实投资，不再重复实施。
五、职责分工
（一）区科委
1.负责项目征集与初步筛选，并以各类专业投资机构已签署的投资协议为参考，向市科委中关村管委会推荐；
2.协助市级部门做好立项项目的跟踪服务与过程监管；
3.配合市级部门开展综合绩效评价相关工作。
（二）各类专业投资机构
负责按照市场化原则独立开展项目筛选、尽职调查、投资决策，与项目方签署投资协议；在市级立项后，对协议已签但尚未出资的项目，及时依约完成股权投资；履行投后管理职责，依法行使股东权利，推动企业规范运营与成长，并通过上市、并购、股权回购、协议转让等方式实现退出。
（三）项目承担单位
负责按项目任务书规范使用市级财政资金，组织实施项目，达成约定科研目标，并在申报阶段配合各类专业投资机构的尽职调查与评估，在项目执行中配合必要的跟踪管理；在获得市级立项后，配合各类专业投资机构完成股权投资的相关手续。
六、工作流程
（一）项目征集与研判推荐
区科委发布区级征集通知，通过属地推荐或直接申报方式征集项目。由各类专业投资机构独立开展投资筛选、尽职调查和投资决策，并与项目方签署投资协议。区科委以各类专业投资机构实际投资或已签署投资协议为参考，向市科委中关村管委会推荐。
（二）评审、立项及“先拨”阶段管理
区科委配合市科委中关村管委会做好项目评审、立项及过程管理工作，协助开展项目跟踪服务。
（三）市场化投资实施
市级立项后，已签署投资协议但尚未完成出资的项目，由各类专业投资机构按约定完成股权投资；已完成股权投资的项目，直接进入投后管理阶段，不再实施重复投资。
（四）综合绩效评价
市级“先拨”项目执行期满后，由市科委中关村管委会按相关规定组织综合绩效评价，区科委配合做好相关工作。
（五）投后管理与退出
股权投资完成后，各类专业投资机构依法行使股东权利，推动企业成长。各类专业投资机构所持股权可通过企业上市、并购、股权回购、协议转让等方式退出。
七、保障措施
（一）加强市区协同
与市科委中关村管委会保持常态化对接，定期研究解决试点中的重大问题。积极配合市级部门做好项目推荐、跟踪服务与绩效评价工作，推动市区政策协同、资源协同。
（二）推动金融协同
鼓励银行、担保、保险等机构为“拨投联动”项目提供配套金融支持，通过投贷联动、科技保险等方式形成政策合力，共同促进科技成果转化落地。
八、附则
本方案由区科委负责解释，自印发之日起施行，有效期至2026年12月31日。