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政策文件：《北京市通州区帐篷露营地管理办法》
一、起草背景
随着我区露营旅游休闲快速兴起，帐篷露营成为民众亲近自然、休闲度假的重要方式，在丰富文旅产品供给、带动乡村旅游发展、促进消费升级等方面发挥了积极作用。但在发展过程中，也出现了选址不规范、用地不合规、安全隐患突出、生态环境破坏、监管责任不清等问题，影响露营体验与公共安全，制约露营旅游健康有序发展。
为贯彻落实国家关于推动露营旅游休闲健康有序发展的部署要求及《北京市推动旅游业高质量发展实施意见》，守住安全生产与生态保护底线，区文化和旅游局等十四个部门在广泛听取经营主体、属地部门与民众游客意见、借鉴各地露营管理经验基础上，制定出台《通州区帐篷露营地管理办法》（以下简称《管理办法》），进一步规范帐篷露营地设立、经营与服务行为，构建多部门协同、全链条监管、责任清晰的露营管理体系，保障游客安全与合法权益。
二、主要内容
《管理办法》共十五条，同步配套《通州区帐篷露营文明公约》，围绕适用范围、设立选址、经营责任、安全管理、部门监管、整改实施等方面作出系统规定，从五个方面构建帐篷露营全链条管理体系。
（一）明确适用边界，精准界定管理对象
《管理办法》适用于有明确经营主体、合法经营、以帐篷为主要设施、面向大众提供露营服务或空间的场地。房车、木屋、太空舱、集装箱等固定或半固定建筑设施类露营场所，不适用本办法。办法明确经营主体、场地提供方、属地及部门三方责任，实现管理对象清晰、责任边界明确。
（二）严守设立红线，规范选址用地要求
《管理办法》对帐篷露营地设立与选址作出刚性约束，坚守生态保护与安全生产底线。
严禁占用永久基本农田、一般耕地、自然保护区核心保护区、河道水库管理范围、一级饮用水水源保护区、生态保护红线；坚持不改变土地用途、不固化地面、不建固定设施、不破坏生态环境；选址远离洪涝、地质灾害及危险野生动物活动区域；仅限占用Ⅳ级保护林地并依规审批，点状配套设施严格按政策要求执行。
（三）压实经营责任，强化服务与生态管理
《管理办法》明确经营主体为第一责任方，对经营服务、生态环保、游客管理提出具体要求：
依法登记注册，涉及住宿、食品经营、大型活动等依规办理手续，做到明码标价、公示信息、发布游客须知；科学核定瞬间最大承载量，合理布局帐篷，配备安保、保洁人员；落实垃圾分类、污水达标排放，实行场地轮换养管，防治噪声污染；引导游客遵守文明公约，践行绿色露营、无痕露营。
（四）筑牢安全防线，全维度防控风险
《管理办法》聚焦治安、消防、防汛极端天气、医疗急救等关键环节，强化安全硬约束：
公共区域视频监控全覆盖，对游客实行身份信息登记；落实森林防火与野外用火规定，林地营地防灭火设施实现“四同步”，规范用火用电用气，严防安全事故；建立极端天气预警“叫应”闭环，发布蓝色及以上气象灾害等预警或启动防汛四级及以上响应时，立即停营、转移游客；配备应急救援器材，明确定点医疗机构，从业人员掌握急救技能，规范天幕、帐篷等设施安全管理。
（五）健全协同监管，确保政策落地见效
《管理办法》明确十四部门依职责监管，形成文旅、公安、规划自然资源、生态环境、园林绿化、消防救援等十四部门多方协同、齐抓共管的工作格局。办法印发即施行，已设立露营地按要求规范整改，确保全面合规。