2025年是持续深化落实党的二十大精神的关键之年，是“十四五”规划收官冲刺的重要节点，全区水务系统深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，紧扣“十四五”规划目标任务收官，对标区委、区政府法治政府建设最新要求与通州区水务局法治建设实际，聚焦水务改革发展核心任务，我局深入落实中央及市区法治政府建设各项部署，聚力推进水治理体系和治理能力现代化，在强化制度构建、促进依法行政、优化水务执法、深化权力监督等方面取得了显著成效，为北京城市副中心水务事业高质量发展提供了坚实法治保障。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）全面贯彻落实党的二十大精神，推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。局党组坚持将宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为水务系统干部职工常态化学习重点，重点组织处级领导干部、科室部门负责人、水务执法骨干专题学习检察公益诉讼制度、民法典中的涉水内容、《北京市消防条例》、《中华人民共和国统计法》、《中国共产党纪律处分条例》、《北京市优化营商环境条例》、《宪法》等内容。组织机关各科室、局属各单位开展法治专题培训4次，内容针对性强，包括：行政处罚法、合同审查、行政复议法、行政检查与一码检查、优化政务服务、非现场监管、公平竞争审查等，全面提升工作人员的依法行政能力，推动水务行政效能和规范化建设水平再上新台阶。通过诵读宪法、观看宣传片等形式，重点学习以《宪法》为核心的中国特色社会主义法治体系，切实推动理论学习入脑入心，筑牢理想信念根基。
（二）深入推进严格规范公正文明执法，推动行政执法质量稳步提升。目前，我局行政职权54项，包括许可20项、征收3项，给付1项、检查14项、确认2项、裁决4项、其他10项。结合我局实际制定了《北京市通州区水务局2025年行政执法检查工作计划》，坚决贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度要求，严格按照检查计划开展行政检查，计划内行政检查11次已全部开展完毕，其中非现场检查占比54.5%。统筹行政检查及非现场监管工作，组织业务科室参加全市非现场监管培训会，学习政策与先进案例，提升监管能力。
（三）坚持依法公开，扎实强化行政权力运行制约和监督。区政府系统“两会”建议、提案共计26件，其中，人大代表建议16件，包括主办9件，会办7件；政协委员提案10件，包括主办3件，会办7件。建议、提案内容涉及供水建设管理8件，污水、再生水建设管理2件、河道水体治理1件、水务工程规划建设1件。依法主动公开政府信息71条，其中，部门动态0条；通知公告15条；财政预算、决算43条（预算21条、决算22条）；行政执法公示4条。收到并回复依申请公开政府信息5件。
（四）认真落实法律顾问制度，推动复议应诉各项工作深入开展。充分发挥法律顾问作用，参与审查行政规范性文件或重大行政决策事项8件，起草修改审查各种合同文本750余件；积极开展专项清理和备案审查工作；全年参与办理相关诉讼案件9件（行政复议案件1件，行政诉讼4件，民事诉讼4件）。其中，中铁一局集团有限公司诉我局建设工程合同纠纷一案，最终与原告达成调解协议，并免去支付约200多万的利息；移民房屋纠纷一案原告撤诉；牛子玥诉我局不履行排水许可监管职责行政诉讼案件一审胜诉；充分体现了法律顾问在处理政府涉诉案件中的专业优势和重要作用。目前还有2件民事案件、4件行政诉讼案件尚未完全结案。
（五）依法依规有效化解社会矛盾纠纷。2025年承办市民热线1160件，信访事项13件，街乡吹哨550件，网格833件，均做到了事事有跟踪，件件有回音。
（六）持续开展水务普法宣传工作。深入实施“八五”普法规划，今年我局围绕“世界水日”“中国水周”主题和宪法宣传日，有计划、分步骤地开展形式多样、内容丰富的系列宣传活动。
（1）围绕世界水日、中国水周主题，我局与北运河管理处等多家单位联合开展了“推动水利高质量发展，保障我国水安全”主题活动，加强了“流域+主管部门”、“河长+警长+检长”、环境资源法庭指导、水务综合执法改革、水资源税改革等协同部门的紧密联系，共同守护水安全、弘扬运河文化。呼吁市民积极参与到保护大运河的行动中来，加强了市民对涉水知识的了解和水安全观念，同时规范了游河行为，弘扬了运河文化。
（2）2025年“世界水日、中国水周”期间，首次开展“水润通州・智护家园”打卡闯关活动。通过发放“关注奖”、“爱水奖”、“节水奖”、“护水奖”、“乐水奖”系列奖品，让市民在参与中了解通州水务发展、学习节水小妙招和水法律法规知识，把“节约用水、保护水环境”的理念从口号转化为日常行动，不断提升大家对水资源保护、水安全及节水行动的关注度。
（3）在“民法典”宣传月期间，联合宋庄镇人民政府、宋庄镇水务所开展“美好生活，民法典相伴”主题宣传活动。针对群众提出的实际问题，结合民法典相关规定进行了解答和指导，活动共发放宣传品200余份，覆盖100多名村民，提升了群众对民法典和节水知识的知晓率。并充分利用官方公众号“通州水务”等线上平台开展专题宣传报道，开展普法宣传，增强宣传的深度、广度、力度，扩大受众面，提高影响力。
（4）在宪法日宣传活动中，走进西上园法治广场开展“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”为主题的“宪法进社区”集中宣传活动，提高广大群众知法、守法、用法的意识，增强群众的法治观念，营造全民学习宪法、宣传宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围，切实将宪法、节约用水等法律知识带到群众身边、送到群众心里。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）普法宣传形式较为单一传统。在实际工作中，普法宣传仍以集中宣讲、发放宣传材料、悬挂横幅等传统方式为主，对新媒体、新技术运用不够充分，线上普法平台建设滞后，短视频、微动漫等群众喜闻乐见的形式运用较少，导致普法宣传吸引力不够强、覆盖面不够广。
（二）法治培训覆盖面不够广、针对性不够强。培训对象主要集中在法制员和行政审批人员，其他业务科室、基层站所工作人员参与培训的机会较少，培训内容与岗位职责结合不够紧密，导致部分工作人员法治意识不强、运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，影响法治政府建设整体水平。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）加强对法治政府建设的组织领导，完善制度保障。局党政主要负责人担任局依法行政领导小组组长，对法治政府建设工作亲自部署、协调、督办，发挥了“关键少数”的引领带动作用，有效履行了推进法治政府建设第一责任人职责。将法治政府建设纳入局党组年度工作要点。主持召开局党组会，认真听取全局法治政府建设年度情况报告，审议通过《通州区水务局2025年行政执法检查工作计划》等文件，开展重大事项和行政规范性文件合法性审查8件，不断完善制度规定，着力推动依法行政。
（二）注重学习引领，带头学法用法，发挥示范作用。局党政主要负责人带头学法。认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院和市区关于法治政府建设的决策部署。局党政主要负责人主持局党组会前学法7次，参加局机关法治专题讲座2次，有效提升了全局干部职工法治思维意识和依法履职能力。
（三）强化内外监督，坚持依法依规决策，规范行政行为。今年共承办市民热线1160件，按照“接诉即办”工作有关要求，严格执行简单诉求立马办、一般诉求抓紧办、较难诉求“主管”办、特殊诉求“主要领导”亲自办的分级处置机制，通过现场沟通协调，与反映人面对面沟通、耐心解释答复等措施，实现了接诉即办成绩的稳步提升。2025年，市中心回访响应率100％、解决率97.41％、满意率97.83％，综合成绩97.86，因及时回应、高效解决涉水诉求，收到锦旗6面，全年处理信访件13件。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）全面深化落实水务法治建设实施方案。深化落实市委市政府、区委区政府决策部署，对标对表法治政府建设工作要点各项指标任务，系统谋划我局法治政府建设年度重点任务与实施路径，确保各项工作协调推进、取得实效。
（二）持续推动水行政执法体制改革走深走实。深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述和指示精神，扎实推进水行政执法与行业管理的深度融合，厘清职责边界，压实监管责任。加快构建水务领域违法线索移送与执法协作机制，强化与城管等执法部门的联动协同，不断提升水事监管的系统性和执法效能。
（三）继续深化普法宣传，开展多元化信用普法活动。严格对照学法计划，按时间节点组织开展2026年学法内容。利用新媒体平台，深入宣传《宪法》《北京市节水条例》以及信用建设相关法律法规，开展“信用+水务”主题宣传活动，推动信用理念进机关、进企业、进社区、进农村，引导各类主体自觉尊法守法、诚实守信，为水务事业发展和服务北京城市副中心建设营造良好的法治环境。
