北京市通州区审计局2025年法治政府建设年度情况报告

日期:2026-03-27 10:48    来源:区司法局

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2025年,区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实关于法治政府建设的各项决策部署和工作要求,依法全面履行审计监督职责,持续推进审计工作法治化、规范化、科学化。现将有关情况总结报告如下:

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)坚持党的领导,统筹推进审计法治建设

1.坚持思想筑魂,深入学习贯彻习近平法治思想。始终将抓好习近平法治思想的学习宣传和贯彻落实作为审计法治建设的重中之重,班子成员带头深入学习习近平法治思想和重要党内法规制度,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,坚持在法治轨道上推进各项工作。

2.坚持党的领导,确保审计法治建设正确政治方向。牢牢把握审计机关首先是政治机关的定位,旗帜鲜明讲政治,自觉将党的领导贯穿到审计工作全过程、各方面。充分发挥党组在推进机关法治建设的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,将法治建设与审计工作任务同部署、同推进、同督促,不断巩固局党组统一领导、科室(中心)各司其职、审计干部广泛参与的法治建设工作格局。

(二)聚焦主责主业,充分发挥审计监督作用

1.依法扎实推进审计监督全覆盖。心怀“国之大者”,紧扣中心工作,聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业,对公共财政资金、领导干部经济责任、政府重大投资项目、国有资产、自然资源资产等开展审计监督,揭示重大经济风险隐患,维护财经纪律严肃性,加强权力制约和反腐治乱。2025年,共安排审计项目32个,其中重大政策落实板块9个,预算执行板块8个,经济责任审计板块15个。

2.深化审计整改打通审计监督“最后一公里”。一体推进审计揭示问题“上半篇文章”和审计整改“下半篇文章”,不断完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改格局。加强审计整改跟踪检查,压实被审计单位的整改主体责任、主管部门的监督管理责任和审计机关的督促检查责任,推动规范管理、深化改革、促进发展,切实提高审计效能。

(三)强化日常管理,促进提升审计工作质量

1.抓好制度“废改立”,提升管理规范化水平。制定《通州区审计查出问题整改管理工作办法》、《北京市通州区内部审计工作高质量发展工作方案》、《通州区审计局审计整改内部管理工作规范(试行)》,修订《审计业务会制度》,完善《审计项目流程及质量要求》,切实发挥制度对审计工作的引领、推动和保障作用。

2.开展“科学规范提升年”行动。落实审计署、市审计局行动部署要求,制定《北京市通州区审计局关于开展“科学规范提升年”的实施方案》,梳理查摆涉及审计立项、组织实施、成果利用、审计整改、作风建设5个方面23个问题,制定整改措施54项,截至2025年10月查出问题已全部整改,审计工作科学化、规范化水平进一步提升。

3.落实行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示制度,按程序及规定的时限公示执法信息;扎实推进执法全过程记录制度,依托审前调查记录、审计工作底稿、重要管理事项记录等载体,加强执法全过程留痕和可回溯管理;落实重大行政执法决定审核制度,召开12次审计业务会议,对审计报告、整改销号等事项进行集体讨论。

4.落实法律顾问制度,积极防范和化解法律风险。聘请专业机构提供法律顾问服务,参与重要行政行为合法性审查、法律风险评估、合同协议文本起草及审查,最大限度降低日常工作中的法律风险,2025年完成27份合同合法性审查,1份文件审查,6件依申请公开答复审查。

5.强化审计人员管理,维护审计队伍良好形象。严明考勤、请销假、保密等制度规定和审计项目现场管理要求,严格执行“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。规范审计行为,做到法定职责必须为、法无授权不可为,坚持审计职责权限法定、审计程序法定,严格在法定职权范围内开展工作。

(四)深化学法普法,持续巩固审计法治环境

1.加强审计人员法治宣传教育。将习近平法治思想、党内法规等纳入党组理论学习中心组和局长办公会会前学法内容,以学法内容和审计工作相结合、个人自学和集中学习相结合等方式,促进领导干部尊法学法;组织参加市审计局、市总工会联合举办的2025年“京审杯”审计业务知识竞赛,以赛促审提升审计人员技能,我局参赛人员取得第一名、第十一名的优异成绩。

2.以审计业务为依托推进普法责任落实。在进点会上向被审计单位宣传《审计法》及相关财经法规,明确责任和义务,做实“审前讲法”;现场审计发现问题时,通过“一对一”沟通,解释问题定性的法律依据,推动被审计单位边审边改、立行立改,做细“审中释法”;结合整改督促检查,跟进“审后普法”。强化内部审计工作指导,通过实地座谈交流、电话沟通等方式,做好内部审计工作答疑及宣传,通过指导与普法相结合,促进提高内部审计工作水平;主要负责同志为我区处级领导干部进修班学员授课,系统解读新时代审计工作核心要义,结合我区审计查出问题的典型案例,帮助参训干部直观理解审计工作重点与风险防控关键环节,规范履职用权。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年我局法治政府建设工作取得了积极成效,但仍存在一些不足:一是法治理论与审计实践融合不够紧密,审计干部运用法治理念分析复杂问题、破解审计难题的能力还需提升;二是目前审计人员普法以发放宣传资料、讲座等传统方式为主,形式相对单一。主要原因是审计任务繁重与专业审计人员不足的矛盾突出,审计人员学法系统性、深度不够,普法宣传专业力量不足,对新兴领域法律法规的学习更新不及时。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我局党政主要负责同志高度重视机关法治建设工作,切实履行推进法治建设第一责任人职责。

一是带头尊法学法,强化履职自觉。主要负责同志坚持以身作则,深入学习贯彻习近平法治思想,自觉运用法治思维和法治方式推动审计工作,主持召开党组会议听取法治政府建设情况汇报,落实述法制度和普法责任,加强对法治建设重点工作的部署和督办,确保法治建设任务落到实处。

二是坚持依法决策,规范权力运行。凡涉及“三重一大”事项均通过党组会议集体研究决定,涉及审计报告、审计查出问题整改销号等事项均经业务会议审定。认真落实请示报告工作要求,增强“首报”“直报”工作的广度和深度,强化审计成果运用。坚持全面从严治党,强化意识形态引领,扎实推进思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

一是深化理论学习,提高政治站位。持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想,深刻理解和把握习近平法治思想的重大意义和丰富内涵,把握正确政治方向和价值取向,确保审计工作始终沿着正确的法治轨道前进。

二是深入法治宣传教育,落实普法责任。立足《法治宣传教育法》,坚持效果导向,将法治宣传教育融入日常管理及审计监督工作。对内结合审计工作实际,提升法治宣传教育针对性、时效性;对外充分利用进点会、报告征求意见等工作环节持续推进被审计单位普法宣传。

三是依法履职尽责,提升监督效能。科学谋划2026年审计项目计划,加大对财政资金提质增效、重大风险防范化解、民生兜底保障等领域的审计力度。立足经济监督定位,做实研究型审计,严格按照法律法规规定的职责权限,认真履行审计监督职责,护航副中心经济社会高质量发展。


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