北京市通州区住房和城乡建设委员会2025年法治政府建设年度情况报告

2025年，北京市通州区住房和城乡建设委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大与二十届历届全会精神，坚决落实区委区政府与北京市住房和城乡建设委员会关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕住房和城乡建设工作重心任务，坚持将法治理念、法治思维、法治方式贯穿于行政管理与服务全过程，现将有关情况汇报如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措与成效

（一）加强组织领导，党建引领推进法治建设

坚持党建与法治建设同谋划、同部署、同考核，党政主要负责人始终自觉将法治政府建设摆在重要位置，始终以习近平总书记全面依法治国新理念、新思路、新战略为指引，推进法治政府建设。将法治学习与“三会一课”有机结合，通过组织开展会前学法、理论中心组学习、读书班、集体学习党课等多种形式围绕《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》、《中国共产党党内监督条例》等法律法规，保证住建工作始终在法治轨道上有序推进。

（二）强化工作机制，严格落实法制审核制度

始终将法制审核工作作为提升行政质效的重要保障，高度重视法制审核制度落地落实，不断强化审核责任、规范审核流程，用规范化的法制审核筑牢行政法治防线。2025年共完成对各类文件的合法性审核共计1000余件，其中合同、协议共审查150余件，信访投诉、公平竞争审查等各类文件共审查700余件，共计提出意见建议100余条；印发带文号的公文共611件，均进行了公平竞争初审,需实质性审查的公文2件，均已进行了实质性审查。

（三）规范执法培训，提升执法人员法治素养

注重强化法治工作队伍的能力建设与职业素养，通过深入开展专业培训、学习与实践锻炼，全面提升我委法治工作队伍的业务水平。2025年我委开展执法业务线下培训共计12次，组织执法人员参加司法局培训40学时。同时，开展委内案卷评查工作5次，以案卷评查提升执法人员执法能力、法治素养。

（四）严格行政执法，保障住建领域安全有序

牢固树立依法行政、从严执法理念，以严的标准、实的举措抓实抓细住建领域各项执法工作，切实筑牢行业安全防线，全力守护群众切身利益和副中心建设发展大局。2025年，我委开展行政检查1414次，其中非现场检查占比60%，整体问题发现率为22.41%，年度执法计划完成率91.32%；实施行政处罚255次，其中一般行政处罚63次，简易处罚192次。

（五）重视法治宣传，开展法治宣传教育活动

深入行业一线开展普法。多次联合街道乡镇、其他兄弟单位开展法治宣传进社区活动，发放宣传材料、现场讲解相关法律法规，针对群众日常生活中的常见的房屋租赁、住房安全等问题开展政策宣讲、风险提示、法律咨询等普法服务。截至目前，我委组织全区22个街道乡镇线上线下开展普法宣传235次，发放宣传材料1.6万余份，覆盖人群2.4万余人。同时在委内开展主题活动精准普法。2025年，我委分别围绕“5月民法典宣传月”、“12月4日宪法宣传日”等节点，开展系列宣传活动，有效的宣传了相关法律知识。在全委营造浓厚的法治氛围，不断提升工作人员的法治思维和依法行政的能力。

（六）强化法务管理、积极应对诉讼复议案件

扎实做好行政复议和行政应诉工作，是加快推进法治政府建设、切实维护人民群众合法权益的重要支撑。我委严格遵守行政诉讼、行政复议相关规定，落实行政负责人出庭应诉制度。2025年度，我委共受理一审行政诉讼案件46件，代理以区政府为诉讼主体的应诉案件68件，全年新收行政诉讼案件无败诉情况。在行政复议方面，全年新收案件39件，大部分均依法妥善处理。

（七）凸显行政时效，深化推进政务公开工作

在法治轨道上全面推进政务公开工作，将政务公开融入法治政府建设过程。我委严格依据法律法规界定公开范围与标准，健全以制度保障公开、以程序规范公开的长效机制，切实保障人民群众依法享有的知情权，以公开促规范、以透明促公正。2025年度，我委主动公开信息206件；共受理251件依申请政府信息公开，均在法定期限内答复完成，依申请信息公开复议诉讼量维持在较低水平，全年无信息公开败诉情况出现。

（八）化解社会矛盾，畅通信访接诉即办通道

我委坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，努力健全信访和接诉即办工作机制。信访方面，努力规范诉求受理、转办、督办、反馈全流程管理，强化法治指引和政策解读，本年度我委共接待来访群众213批次、340人次，多渠道信访接件827件；接诉即办方面，制定《区住房和城乡建设委关于接诉即办工作管理的有关规定》，以法治建设规范接诉即办工作，全年共接诉15077件，全年综合得分99.39分，属于“优秀”档次。

（九）秉持以法为纲，法治引领优化营商环境

坚持以法治为引领、以法治为保障，加强对企业的走访和诉求办理。针对建筑业企业生产经营中的实际难题、政策落地的具体堵点，快速响应、精准施策，依法保障建筑业企业合法权益，推动建筑业企业平稳健康发展。同时持续规范区域内涉企行政检查，严格落实法治营商环境建设要求，规范检查流程、明确检查标准，坚持依法行政、执法为民，未出现对“无事不扰”清单企业的扰企检查情况，以法治手段筑牢营商环境“防护网”，让企业在法治框架内安心经营、放心发展。

二、2025年度推进法治政府建设中存在的不足

2025年，我委在推进法治政府建设方面仍存在一些问题。一是法治工作队伍建设尚有不足，工作人员专业素养与法律知识储备还有待进一步提高。二是法治宣传工作未形成多元化普法格局，社会力量参与普法的积极性未充分调动。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化政治立场，坚持党对住建工作全面领导

积极组织开展会前学法，深化法治理论学习，不断强化领导干部法治思维。认真落实普法工作要求，将普法工作纳入总体工作布局，写进年度工作计划，并成立普法依法治理工作领导小组，统筹推进我委普法依法治理相关工作任务。

（二）聚焦应诉复议，依法化解行政争议成效显著

高度重视诉讼、复议案件应对工作，严格落实行政负责人出庭应诉制度，妥善办理涉及我委的行政诉讼、行政复议案件，未发生因未依法应诉导致不利结果的情况。

（三）严格依法决策，不断提升行政决策法治水平

严格遵循法定程序对我委决策的规范作用，坚持对重大决策进行合法合规性审查；同时严格执行集体讨论决定制度，做到关键工作亲自部署、突出问题亲自过问、核心环节亲自推进、重要事项亲自督办，努力提高行政决策质量和效率。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）深入学习习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，作为委党组理论学习中心组学习、党员干部教育培训的核心内容，深刻领悟法治建设的重大意义，不断增强法治意识、提升法治素养，切实把学习成果转化为谋划法治建设工作的思路举措。

（二）牢固树立法治政府意识，切实扛起法治建设政治责任。严格履行法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，不断提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力。定期研究解决法治建设工作中的重点难点问题，有效推动法治政府建设各项任务落地落实、见行见效。

（三）坚持依法行政，筑牢依法履职法治防线。始终把依法行政贯穿住建工作全过程、各环节，最大限度发挥委内合法性审核和法律顾问的机制效能，进一步规范审核流程，拓宽审核覆盖面，确保各项工作合法合规、程序正当，推动行政决策的科学化、民主化、法治化，切实防范法律风险。

（四）推进法治工作队伍建设。坚持以人为本，优化法治工作队伍人员配置。系统开展法律法规与业务知识培训，结合住建领域工作实际，定期组织开展工作相关领域法律法规专题培训、案例研讨、业务交流等活动，不断提升法治工作队伍的专业素养和履职能力。

（五）打造多元普法格局。学习宣传《北京城市副中心条例》，结合营商环境优化、矛盾纠纷化解等工作，深入企业、项目一线开展精准普法宣传，推动法治理念深入人心，为法治政府建设营造良好社会氛围。