北京市通州区运河商务区管理委员会2025年法治政府建设年度情况报告

日期:2026-03-27 15:18    来源:区司法局

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2025年,在区委、区政府坚强领导下,运河商务区始终坚持以习近平法治思想为指导,紧紧围绕法治政府建设总体部署,聚焦“精彩亮相”总体任务,为运河商务区高质量发展提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下:

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)坚持党的领导

一是将法治政府建设作为2025年理论学习中心组学习的重要内容,深入学习贯彻习近平法治思想,重点学习中央全面依法治国工作会议精神及《习近平法治思想学习纲要》等内容,提高理论学习中心组成员法治文化水平和学法用法能力,推动法治政府建设思想贯彻到园区工作的全过程。二是全面准确学习领会习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神,认真研读党的二十届三中全会文件,深刻理解党的二十届三中全会提出的一系列重大理论观点、重大工作部署,深刻领会习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神和全国两会精神,自觉把思想和行动统一到讲话精神和全会决策部署上来。三是学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,认真学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《习近平总书记关于党的建设的重要思想概述》,深入开展中央八项规定精神学习教育,巩固党纪学习教育成果。四是进一步深入学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党机构编制工作条例》等党内法规,进一步严明党的政治纪律和政治规矩,督促全体党员干部牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线,扎实推进运河商务区党风廉政建设和反腐败工作。

(二)依法全面履行政府职能

1.规划建设扎实推进。一是重点项目建设有序推进,信通院完成土护降施工,远洋乐堤港主写字楼已竣备,全年完成固定资产投资10.81亿元,含建安投资7.17亿元,累计完工面积超500万平方米。二是市政基础设施进一步完善,完成27条道路移交接养执法工作。北关站、北运河西站P+R停车场项目已开工,瓮城遗址公园已取得施工准备函,源头岛完成地上物拆除腾退,槐荫公园开放亮相。三是紧盯进展缓慢项目复工,合景、大船、复地等7个项目已启动复工。

2.区域营商环境进一步优化。一是企业注册总量稳步提升。全年新增注册企业3200家,新增注册资本金144.64亿元,累计注册企业19581家,占全区7.53%,累计注册资本金2848.62亿元,占全区12.55%。推动实地办公企业77家,带动新签约租售办公空间5.48万平方米。2025年全年实现税收69.6亿元,同比增长5.2%。二是企业服务持续优化。年度走访“服务包”企业227家次,诉求解决率100%。在新光大中心、紫光VID网络视听产业园部署“政务服务角”智能终端。三是商业配套更加丰富,推动区域已建成商业面积达60万平方米,已租售商业面积达43万平方米。娱乐休闲方面,大运河龙舟嘉年华、副中心马拉松、沉浸式科技主题及酷车创意市集等20余场特色活动接续举办。

3.“两区”建设持续发力。一是主动加强顶层谋划。印发实施2025年“两区”建设工作要点及ESG创新发展试点实施方案,推动任务实施率达100%、落地率超93%。二是政策制度创新持续落地。在全国率先落地首个不动产信托财产登记试点案例及首批股权信托财产登记案例,新增10余项制度创新成果,获评国家级案例1项、市级案例6项。三是“绿色自贸”品牌持续擦亮。落地全国唯一的绿色价格认证研究中心、国家绿色技术交易中心,在全国率先探索构建绿色价格成本核算和认定体系。四是外资吸引力显著提升。2025年,通州组团实际使用外资1.2349亿美元,超额完成年度目标。

4.“物业城市”改革深化落地。区域环境品质提升明显。“物业城市”改革实施以来,已形成“城市+楼宇”大小物业联动机制,新增AI摄像头,完成市政道路、桥梁维修,养护补植草坪、绿地。布设“零碳书屋”、“低碳餐车”,实施建筑景观照明。智能化治理效能逐步提升。强化“城市管家”职能,打造共建共治共享新格局,运行“市民云报事”小程序,累计收集工单102单,处置率100%。

(三)坚持科学民主依法决策

一是规范依法决策程序。严格执行“三重一大”事项集体决策制度,结合运河商务区发展实际,明确决策范围、程序和责任,重点规范招商引资、重大项目建设、政策制定、“物业城市”改革等领域重大决策流程。全年组织召开党工委会41次,研究“三重一大”、学习传达领导讲话等384项工作;召开主任办公会14次,研究业务合同、项目资金拨付等事项68项,确保各项决策程序合规、于法有据。二是依法推动制度创新。《北京城市副中心2025年“两区”建设工作要点》《北京城市副中心环境社会治理(ESG)创新发展试点实施方案》经合法性审核后先后印发实施,持续落实《中国(北京)自由贸易试验区条例》和《关于促进国家服务业扩大开放综合示范区建设的决定》,根据副中心党工委管委会相关工作安排,就《北京城市副中心条例》相关配套政策措施开展研究并提出意见。三是强化法律顾问工作。将法律顾问费用列入财政预算中,聘请法律顾问17位,全年共审查各类合同协议161份,对合同主体、条款内容、权利义务、违约责任等进行严格审核,从源头防范法律风险,筑牢经营合规防线。四是助力完善“两区”法治保障。参加涉外知识产权保护新闻发布会,并就“‘两区’建设中加强知识产权保护的必要性”进行分享交流。与区检察院开展座谈会,就强化协同保障“两区”开放等内容深入交流。

(四)主动接受各方监督

始终坚持有权必有责、用权受监督、失职必追究。一是自觉接受人大监督、政协民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督。办理人大代表建议、政协委员提案12件,办结率100%,切实把人大监督、政协民主监督转化为依法履职、改进工作的实际成效。二是全面推进政务信息公开,重点公开财政预决算、机构设置、对外联系电话等的信息。依托“运河范儿”公众号等载体,畅通群众和企业监督路径。三是严格执行廉洁自律各项规定,落实中央八项规定及其实施细则精神,筑牢廉洁自律思想防线。四是搭建政企沟通监督平台,定期走访园区重点企业,主动听取企业对法治建设、政策落实、服务提升等方面的意见建议,响应企业诉求。

(五)强化法治宣传实效

一是法治护企进园区。联合区司法局、区律协等相关部门联合开展民法典宣传月主题宣传活动暨“法润京华”进园区宣传活动。活动通过“法律直通车”服务模式,“面对面”问需于企,组织公证员和法援工作人员等专业力量深入运河商务区核心地段世界侨商中心,现场为企业员工及周边群众提供法律咨询及惠企措施宣传,为企业提供“法治体检”服务,进一步促进园区企业依法合规发展。二是筑牢安全防线。召开运河商务区2025年建设工程动员部署暨安全生产表扬和培训会,重点围绕新《安全生产法》、施工现场安全管理等内容开展专题培训。在安全生产月、消防宣传月,按照活动方案,采取深入项目现场进行面对面知识讲解、摆放宣传展板、开展实战演练培训等方式,扩大安全生产宣传影响力,全面强化各建设项目人员的安全意识和法治意识。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

结合运河商务区进入高质量发展新阶段、产业集聚不断升级、企业需求日益多元的实际,园区法治建设工作与企业法治需求相比还有一定差距,要持续细化针对不同行业、不同类型企业的差异化普法措施,进一步提升园区法治氛围。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,严格落实区级法治政府建设工作部署,将法治政府建设纳入2025年理论学习中心组学习的重点内容,深入学习贯彻习近平法治思想,将法治建设与园区规划建设、招商引资、企业服务、物业城市、“两区”建设等各项工作同部署、同推进。根据人事变动调整依法行政工作领导小组成员,落实“三重一大”事项集体决策制度。严格执行廉洁自律各项规定,带头落实中央八项规定及其实施细则精神,督促班子成员和全体干部职工严守纪律规矩,筑牢廉洁自律思想防线。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

(一)强化政治引领,筑牢法治思想根基

始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,不断提升各级干部的法治意识和法治能力。

(二)坚持依法履职,规范依法决策程序

强化服务导向,聚焦企业需求提供精准化指导和服务,推动园区治理法治化、规范化。

(三)凝聚工作合力,提升依法行政效能

充分发挥市三中院、区法院在运河商务区设立的“普法驿站”作用,加强部门协同联动,持续开展“送法进企业”等法律咨询、政策解读活动,打通普法服务的“最后一公里”,切实为企业高质量发展保驾护航。


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