北京市通州区园林绿化局2025年法治政府建设年度情况报告

2025年是“十四五”规划的收官之年，区园林绿化局深入学习习近平法治思想和生态文明思想，认真落实法治政府建设相关规定，不断推动园林绿化领域法治政府建设工作，为城市副中心园林绿化事业发展提供坚强法治保障。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）助力副中心园林绿化事业高质量发展提供坚实的法治保障

一是落实组织保障，充实法治保障力量。持续健全以内部负责法治工作的部门为主体、吸收专业律师参加的法律顾问队伍。法治工作由政工科负责，配备1名副局长分管，具体从事法治工作的人员3名，外聘专业法律顾问3名，充分发挥法律顾问队伍在法治政府建设中的职能作用。二是严格规范合同管理，从源头防范合同风险。全年共审核局机关及基层单位合同文书689件。三是为重要涉法涉诉文书提供审查意见，确保政府文书权威准确。全年共审查政府信息公开答复、信访事项答复等政府文书66件，规范性文件5件。四是在重大行政执法决定作出前进行法制审核，不断提升行政执法决定的法治化水平。全年为重大行政执法决定出具合法性审查意见2件。五是为全局各项工作提供涉法现场及电话咨询共计19次。用法治护航全局各项工作，确保政府行政权力在法治轨道上运行，进一步提升了城市副中心园林绿化法治政府建设水平。

（二）持续做好“八五”普法工作

认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，有效提升园林绿化法律法规宣传效果。一是广泛开展法治宣传教育。结合园林绿化特色法律法规和重要时间节点，普法宣传队伍深入梨园镇、大运河森林公园、乡镇集体林场等地，广泛开展法治宣传教育，通过各项宣传教育活动，引导社区、乡镇居民在全社会形成自觉学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。全年开展各类普法活动近30次，普法受众两千余人次，发放各类普法宣传品共计800余份。二是拓宽法治文化宣传路径。采用传统方式与新媒体新技术相结合的方式开展法治宣传教育工作。广泛利用公园电子大屏、机关宣传墙、送法进乡镇街道、“通州园林”微信公众号、执法人员以案释法等方式，在法治宣传教育活动中增强人民群众参与感、体验感、获得感，使法治宣传教育更贴近群众。三是立足园林绿化行业特性，推进“线上＋线下”法治文化阵地规范化建设。线下整合大运河文化旅游景区以及东郊森林公园等现有空间资源，打造集普法宣传、景观观赏、休闲互动于一体的特色法治文化阵地3处；在局机关阅览角配备法治相关专业书籍资料，为干部职工提供常态化学习平台；在基层单位宣传栏动态更新素材，营造浓厚学法守法氛围。线上依托“通州园林”微信公众号开设“筑绿守廉”专栏，将深入贯彻中央八项规定精神学习教育纳入常态化，开办绿化专业知识直播“微课堂”、发布警示教育案例。同时深化“党建红”引领“园林绿”党建品牌，推动作风建设与普法工作深度融合，切实释放法治文化阵地效能。

（三）大力加强园林绿化行政执法

一是严厉打击涉林违法行为。全年共办理各类行政处罚案件46件。二是针对野生动植物保护、林木林地保护、森林病虫害防治、森林防火、林木种苗管理等方面，积极开展执法检查、巡查，大力加强行政执法，切实守护好城市副中心园林绿化资源。

（四）着力提升行政执法人员执法能力素质

一是做好培训提升。参加市局、区司法局及各类行业指导部门组织的岗位培训和依法行政培训10余次。二是通过自评互评处罚案卷提升。结合新版行政处罚案卷标准和评查评分细则提升业务能力。参与全市园林绿化系统案卷评查1次、全区案卷评查1次，全年评查无零分案卷，均为合格卷，行政处罚案卷制作水平对比上一年度有一定程度的提高。三是落实制度提升。严格依照“行政执法三项制度”要求开展行政执法工作，严格规范行政执法行为，提高行政执法效能。共进行重大行政执法决定法制审核2件，审核其他行政执法文书近10件，公示行政许可结果48批次、执法检查结果4批次。四是开展行政执法案卷专题培训，特邀区司法局执法协调监督科业务骨干授课，结合现行法律法规，为我局行政执法人员详细讲解相关知识，重点厘清文书制作要点与易错事项，同时结合我局案卷素材，深入分析案卷制作与查办的衔接要点。通过专项培训持续强化执法人员法治素养与业务能力，以规范案卷管理筑牢执法质量根基。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

法治思维融入不够深入。部分干部职工在工作中运用法治思维、法治方式解决问题、化解矛盾的能力不足，学法用法的主动性和实效性有待提升。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

一是党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，本年度专题听取上年度法治政府建设报告1次，及时解决法治建设中存在的困难和问题。二是将法治政府建设纳入全局2025年度工作要点，确保法治建设各项任务落到实处，通过党政主要负责人高位推动并参与法治政府建设工作，为推进法治政府建设提供保障。

（二）坚持学法用法，提升依法决策能力

带头落实国家工作人员学法用法制度，推动学法用法常态化、制度化。全年围绕《行政处罚法》《北京市消防条例》《生态环境保护督察工作条例》、网络安全、统计等法律法规知识共开展党组领导班子会前学法活动5次，理论学习中心组学法活动4次，组织全局干部职工开展习近平法治思想学习活动2次，开展旁听法院庭审活动1次，通过以学促干、以学促用，着力提升全局干部职工的法治思维和依法办事能力，确保各项决策符合法律法规要求。

（三）规范复议应诉，化解行政矛盾纠纷

严格按照《中华人民共和国行政复议法》《通州区行政机关应诉规则》等规定，规范行政复议和行政诉讼工作流程，切实维护行政相对人合法权益。全年共办理行政复议案件1件，行政诉讼案件0件。通过法治思维和法治方式有效化解了行政矛盾纠纷，规范了行政机关权力运行，提升了依法行政水平。

（四）主动接受监督，规范行政权力运行

自觉接受内外部监督，不断提升行政工作规范化水平。一是接受人大、政协监督，全年收到各级人大建议、政协提案41件，均按时办结、妥善答复。二是接受审计监督，全年接受外部审计1次，开展内部审计2次，针对审计发现的问题，及时制定整改措施，限期整改到位，通过审计监督规范各项工作开展，提升了行政工作效率和依法行政水平。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年是“九五”普法规划启动之年，也是推动城市副中心园林绿化法治政府建设提质增效的关键一年。我局将重点做好以下工作：一是强化法治意识，完善法治保障工作，形成全员参与法治建设的工作格局，为各项工作开展提供坚实法治支撑。二是创新普法模式，以“九五”普法启动为契机，深化“谁执法谁普法”责任制，提升普法宣传实效，推动法治精神深入人心。三是规范行政执法，不断提升执法能力与规范化水平，守护生态安全。四是深化学法用法，推动干部职工学法常态化，强化法治实践运用，加强法治宣传引导，促进法治思维养成，推动法治建设与业务工作深度融合，确保各项工作依法有序开展。