北京市通州区统计局2025年法治政府建设年度情况报告

2025年，在区委、区政府的正确领导下，区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平法治思想，紧密围绕《2025年北京市统计法治工作要点》《2025年通州区统计普法依法治理工作要点》，全面推进依法治统，持续提升统计法治化水平，为服务副中心发展大局提供了坚实的统计法治保障。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）夯实依法统计基础，压紧压实主体责任

一是完善依法统计制度体系。修订并印发《通州区统计局、区经济社会调查队统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》，严格按照《北京市通州区统计信用体系建设实施意见》《通州区统计质量全过程管理办法》《数据质量考核细则》《依法统计和普法宣传考评细则》以及涉及升规纳统内容的相关系统内部文件，整体规范工作标准，压实统计法治监督链条，拧紧依法统计责任。二是加强对领导干部统计工作的监督管理。聚焦整治数据造假、虚假政绩等问题，联合区委组织部、区纪委区监委等部门，建立每月信息共享和即时即报机制，定期通报领导干部在数据造假、虚假政绩等方面的工作动态。三是深学精神压实责任。推动区委、区政府专题传达学习国家及市统计局防治统计造假重要文件精神，统筹安排各街乡镇和相关部门对中央及北京统计改革文件精神进行再学习、再领会，有效提升全区各级领导干部对统计工作重要性的认知度，不断强化依法统计、依法治统的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）强化执法彰显刚性，精准亮剑筑牢防线

一是推进行政执法创优求进。强化与专业科室沟通协调，实现对问题企业的动态跟踪管理。积极推进执法检查与数据核查联合开展，实现专职执法与专业数据核查双轨并行。二是防治统计造假专项行动取得阶段性成果。制定《通州区统计局防治统计造假执法专项行动工作方案》，有效提升了辖区企业依法统计意识。三是“逢查必扫”一体化综合监管有序开展。加强与区市场监管局沟通协调，扫码率、非现场检查率、问题发现率等指标均达到考核要求。制定部门联合检查计划，提高联合执法比例，全年与市场监管局、发改委开展部门联合执法单位160家。四是积极开展基层行政执法专项治理工作。对涉及的执法案件进行全面梳理，把整改落脚点放在促进高质量发展上，全面提升法治化营商环境。

（三）深化统计监督效能，贯通融合监督合力

一是统计巡查工作走深走实。根据区委巡察工作安排，成立统计巡查专项工作组，先后完成对12家单位的统计巡查工作。通过精准反馈、督促整改，形成监督闭环，确保统计数据质量从源头上提升巩固。二是高标准开展统计造假专项整治“回头看”工作。聚焦全市专项整治“回头看”工作方案中6方面11项措施，逐条进行自查自纠，持续巩固专项治理行动成效，推进治理成效常态化。三是扎实开展通州区依法统计自查自纠和统计巡查“回头看”工作。对22个街乡镇和23个相关部门依法统计自查自纠情况开展“回头看”工作，推动统计督察及巡查反馈问题整改走深走实，为今后高质量开展统计工作奠定坚实基础。四是做好建立健全防治统计造假刚性制度贯彻落实工作。深入梳理排查防治统计造假风险隐患，推动建立健全防治统计造假工作长效机制，初步形成部门协作、数据共享的监督合力。五是协同联动共筑防治根基。通过不断深化统计监督与纪检监察、组织人事、审计等监督的贯通协同，在防治统计造假方面初步构建常态长效、协同高效的治理新格局。定期向区纪检派驻组报告违规干预统计工作情况及防惩造假情况。与区委组织部建立信息沟通机制，按月通过信息沟通表报告统计违规违纪违法情况。与区审计局定期沟通相关工作，信息互通与共享。

（四）多维联动普法宣传，根植统计法治信仰

一是结合“统计宣讲汇”活动，分层分类组织举办统计法律法规专题讲座43场，覆盖全部街乡镇、相关部门及部分统计调查对象，受众达3000多名。二是结合统计巡查，向被巡查单位发放统计法治宣传资料，有针对性地宣传统计领域党内法规和法律法规，促进领导干部和统计人员用法治思维和法治方式领导、组织、开展统计工作。三是结合“4·15”国家安全日、“12·4”国家宪法日、“12·8”《统计法》颁布纪念日等重要节点，通过会前学法、线上普法、实地宣传、送法入企、征文活动、举办讲座等形式，开展了一系列学习教育和普法宣传活动。四是积极推进统计诚信体系建设，切实执行《北京市通州区统计诚信企业认定工作实施方案》，由统计诚信企业认定领导小组统一领导，坚持实事求是和公平、公开、公正的原则，2025年全区29家单位获评统计诚信企业称号，稳步提升统计调查单位和统计从业人员的统计诚信意识，树立诚实守信的统计行业风尚。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是部分基层单位防治造假的主体责任未完全压实。一些部门、街乡镇或企业对防范统计造假的重要性认识不足，仍存在“重数据产出、轻质量管控”的倾向，源头数据的真实性、完整性保障机制尚不健全。

二是统计法治宣传的精准性和穿透力有待深化。普法宣传方式方法还需不断创新，涉及人群范围仍需持续扩大，普法宣传活动的针对性和实效性有待持续提升。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）夯实法治根基，健全常态化学习机制

坚持以习近平法治思想为引领，将新修改《统计法》及中央关于防治统计造假系列重要文件精神，作为党组理论学习中心组学习和干部教育培训的核心内容。牵头撰写署名文章《筑牢法治根基 恪守职业良知 以高质量统计护航副中心高质量发展》，推动法治理论与统计工作实践深度融合，不断引导全体领导干部践行初心使命，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。统筹用好支部会、科务会、科所长例会等各类工作载体，抓住关键时机常态化组织学习法律法规和党内法规，实现统计法治理论学习与统计业务工作同频共振、一体推进。

（二）紧抓“关键少数”，发挥头雁领航效应

一是压实第一责任人责任。局队主要领导作为统计法治建设第一责任人，将统计普法与依法统计工作纳入本单位年度重点工作和领导班子议事日程，亲自研究部署、亲自督促落实。定期听取统计法治工作汇报，及时解决统计普法、数据质量管控中的重大问题，确保统计法治建设与中心工作同谋划、同部署、同考核。二是带头示范引领。带头学习新修改《统计法》及相关法律法规，带头参加统计法治培训，带头在各类会议、调研中宣讲统计法治要求，以“关键少数”的示范作用带动全体统计人员尊法学法守法用法。将统计法治学习纳入党组理论学习中心组学习内容，每年组织专题学习研讨。严格落实局党组每季度一次会前学法要求，通过典型案例分析教育、《统计法》释义解读、文件摘编学习等方式，增强领导班子成员的法治意识。1月初局队主要领导在全区“两会”现场对记者和两会委员进行统计普法宣传；4月、9月局队领导两次在通州区党校培训班上专题讲授统计工作与统计法规，进一步提升和强化全区干部对统计工作的认识和了解。

（三）压紧压实责任，加强责任制度落实

统筹推进统计数据全流程质量管控，将统计法治要求嵌入数据采集、审核、汇总、上报等各环节。在报表布置、人员培训、数据核查等关键节点，亲自过问、亲自把关，确保统计人员严格依法开展统计工作，从源头上防范统计造假、弄虚作假。认真落实统计机构负责人和统计人员防惩统计造假责任制，对领导干部违规干预统计工作行为实行全面记录、全程留痕。在全系统深入开展防范和惩治统计造假、弄虚作假警示教育，将“不出假数、真实可信”作为不可逾越的职业底线和考核红线，层层压实数据质量责任，明确权责边界，对任何干预统计数据的行为“零容忍”。

（四）强化法治思维，普法业务一体推进

一是营造法治氛围。牵头打造统计法治宣传品牌，利用重要时间节点，如统计开放日、法治宣传周等，组织开展形式多样的统计法治宣传活动。主动向党委政府汇报统计法治工作，营造“依法统计、诚信统计”的良好氛围。二是普法业务深度融合。坚持“逢训必讲”，在报表布置、人员培训、数据采集、质量核查等过程中开展统计法治宣传教育，将普法贯穿于各专业科室日常对企业业务指导全过程，实现法治宣传与业务工作深度融合。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续加强法律法规学习，夯实防惩造假责任意识

一是深入学习宣传新修改《统计法》。将新修改《统计法》的学习教育作为全区统计工作人员任职、专业培训的必训内容，不断铸牢各级各类领导干部防治统计造假意识。二是抓实“关键少数”学法。严格落实会前学法，确保领导干部牢固树立正确政绩观，将习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和党中央、国务院关于统计工作重大决策部署的学习贯彻引向深入。三是夯实防范和惩治统计造假责任体系。严格执行《领导干部干预统计工作记录报告制度》和《通州区防范和惩治统计造假弄虚作假责任制的实施办法》，对防惩统计造假第一责任和主体责任落实情况进行统计监督，切实增强防惩统计造假的主动性和自觉性。

（二）发挥统计监督利剑作用，推进五类监督贯通协同

一是认真落实统计巡查制度。围绕精心部署明确巡查重点、严格把关精准查找问题、注重反馈严格督促整改的三步曲，结合区委巡察工作要求的时间节点，明确巡查方向，确保2026年各轮巡查工作有序开展。二是持续推进统计监督与其他监督贯通融合。积极与其他监督部门建立信息沟通机制，更加有效发挥统计部门与区委巡察、纪检监察等部门的联动监督作用。三是抓好巡查整改促进治理成效常态化巩固。结合统计调查、执法检查、投诉举报等工作采取多种举措确保各级统计工作的高质量，筑牢防范和惩治统计造假的堤坝，巩固统计造假专项治理行动取得的成效。

（三）靶向发力打造精品课程，不断丰富宣传内容形式

一是组建法治宣讲团。抽调业务骨干组建普法宣讲团，将宣讲内容采取“菜单”的形式，以便普法对象选择宣讲内容、方向和重点，提高普法的针对性。二是探索创新统计普法新方式。结合AI影音生成技术，制作普法智能播报视频,让法律法规变得生动有趣，强化法治信息的精准传播，使普法工作更贴近群众生活，为统计普法注入创新活力。

（四）推进统计信用体系建设，锻造过硬统计法治队伍

一是加快推进统计诚信体系建设。切实推动《北京市通州区统计信用体系建设实施意见》落到实处，继续开展全区统计诚信企业认定工作。配合全区社会信用体系运行机制建设，加大诚信统计信用认定比重，发挥统计守信企业的正面激励作用。二是参与旁听庭审提高依法行政意识。把组织旁听庭审作为一项提升依法行政能力的常态化、制度化安排，促进全体工作人员增强法治观念，提高依法行政意识。三是促进统计法治人员队伍专业化提升。立足局队法治队伍的长远建设，通过加强培训学习、深入参与巡查、组织普法讲座等方式，注重法治人员的成长锻炼，为局队统计法治建设提供人才储备。