为深入贯彻落实中央、市、区关于整治群众身边不正之风和腐败问题系列会议精神及工作部署,通州区生态环境局党组坚持从讲政治的高度出发,牢固树立以人民为中心的发展思想,将规范行政执法专项治理作为集中整治工作的重要抓手,聚焦突出问题,强化责任担当,扎实推进各项工作,取得阶段性成效。
(一)高位统筹部署,专项治理工作扎实推进
一是聚焦重点任务,强化统筹调度。根据北京市生态环境局、通州区专项整治工作方案,严密制定区局专项治理方案,建立按周汇总问题线索、按月专题调度机制,截至目前已组织摸排问题线索12次,专题调度3次。
二是可视化治理目标,完善制度体系。结合市区两级指导意见,以生态环境领域综合行政执法工作为纠治重点,围绕“行政执法检查随意性大、趋利性执法、行政处罚和行政强制违反程序”等5个方面27个具体表现开展清单化、可视化的精准排查纠治,为专项治理提供清晰的制度遵循。
(二)突出标本兼治,专项治理成效初步显现
一是推行“无事不扰”,提升执法效能。落实“正面清单”,对纳入监督执法正面清单的企业,严格做到“无事不扰”,减少非必要的现场检查干扰。大力推行跨部门联合执法常态化,实现“进一次门、查多项事”,显著降低企业迎检负担。
二是实施包容审慎,优化监管服务。在坚持生态环保方向不变的前提下,深入贯彻优化营商环境要求,严格落实生态环境损害赔偿制度,积极开展生态环境损害赔偿“一案双查”,累计办结生态环境损害赔偿案件6件,损害赔偿金额66.515万元,免予行政处罚金额38万元。
三是规范涉企执法,突出实效。围绕年度执法任务、专项统筹、联合执法,编制年度执法方案,严格落实“双总量”控制。自专项整治开展以来,非现场执法检查占比75%,生态环境领域执法专项数同比压减11%。
(三)持续深化整治,推动专项治理走深走实
一是持续筑牢制度防线。严格执行规章制度,切实发挥行政执法监督的“利剑”作用,以强有力的制度约束促进执法队伍规范化、文明化、严格化执法能力持续提升。
二是多措并举优化环境。严格执行生态环境执法正面清单制度。审慎运用查封、扣押、限制生产等行政强制措施。坚持“守法无事不扰”原则,最大限度减少对企业正常经营的干扰;对恶意环境违法行为,坚持“违法严惩不贷”,切实维护公平正义的市场秩序和良好的生态环境。
三是精准督促责任落实。发挥区级生态环境保护督查检查效能,将督查内容与相关行业主管部门的工作方案有机结合,多种措施督促整改提升。