2023年，通州区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，持续巩固提升“全国法治政府建设示范区”创建成果，为通州区打造中国式现代化城市发展样板进程中提供更加坚实的法治保障。
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）精心统筹谋划，推动法治政府建设全面提速
1.深入学习践行习近平法治思想。落实领导干部带头讲法制度，区委区政府主要领导带头在推进依法行政工作领导小组（扩大）会议上专题讲法。举办“深入践行习近平法治思想”全面依法治区培训班、“知法于心、守法于行”线上法律知识竞赛，召开“学习贯彻习近平法治思想”研究成果交流会，推动习近平法治思想转化为法治建设生动实践。
2.压紧压实法治建设工作责任。连续四年组织开展区级法治政府建设示范创建活动，连续三年集中发布法治政府建设年度情况报告，各部门各单位党政主要负责同志按时提交年终述法报告。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治实地督察，印发实施《关于加强全区街道（乡镇）法治建设的意见》，促进法治建设职责压实压紧。
（二）转变政府职能，助力政务服务水平提档升级
3.统筹高效行使市级赋权。共承接第三批市级赋权184项。2023年，副中心“两区”建设新增入库项目1110 个、落地项目 819 个，排名全市前列；实际利用外资1.98亿美元，同比增长149.6%。提出“小切口”改革措施9项，解决企业诉求14项。
4.打造优质高效政务服务环境。加强“云窗”建设，1947个市级事项在副中心实现异地可办，1628个区级事项实现本地办理。建立“区域通办”联动工作机制，实现北京市3600余项政务服务事项和266项便民服务事项、河北省2239项、天津市545项政务服务事项跨省通办。
5.深化行政审批制度改革。推动40个行业“一业一证”服务在副中心落地，推动9家区级部门共16个政务服务事项的电子证照在副中心政务服务中心落地应用。4.1万名本地户籍小学和初中生源入学资格全部线上审核、五类数据线上自动校验、入学信息自动推送全流程线上办理，并在全市推广。
6.构建贯穿市场主体全生命周期新型监管机制。按照事前、事中、事后模式，将全区企业信用分级分类划分为四等九级。其中，A级企业32063户、B级企业63408户、C级企业15425户、D级企业1996户。
7.推动接诉即办提质增效。2023年，我区接诉即办响应率99.93%、解决率93.81%、满意率94.93%，排名全市第七，较2022年上升1个位次。
（三）完善制度体系，提升全区依法行政能力水平
8.完善重大行政决策工作机制。共对8项区政府重大行政决策事项、223项各级行政机关提交行政决策事项进行法制审核，提出意见建议42条。对非居民用户禁用液化石油气等决策实施情况进行全面评估。
9.发挥政府智库“外脑”作用。充分运用首席法律咨询专家机制，建立两级专家库，132名法律咨询专家深度参与全区重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解等事项。全年法律顾问共参与协调区政府重大事项78件次，均出具法律意见。
10.强化规范性文件制定管理。出台《通州区行政机关合同管理办法》，全年审核区委、区政府重大合同、协议52件，为区属部门出具征求意见函193件。对区内90件规范性文件进行清理，其中废止不适应经济社会发展要求的行政规范性文件16件、修改7件。
（四）加强协调监督，促进严格规范公正文明执法
11.严格落实行政执法“三项制度”。组织开展行政处罚案卷集中评查及质量抽验工作。在区政府门户网站公示行政执法权责清单、检查计划、执法结果等执法信息2000余条，实现“阳光执法”。2023年，A岗人员参与执法率达99.45%，违法行为纳入检查率达100%。
12.强化行政执法管理。全面推广轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，作出不予行政处罚案件约2.43万件。印发执法人员培训方案，组织法制审核骨干培训班、通武廊三地普法执法骨干业务能力提升培训班，有效提升执法能力。
13.开展道路交通安全专项整治攻坚行动。聚焦“逐利执法”、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法“寻租”五类问题，调研式督察全区道路交通安全执法领域突出问题专项整治工作。
（五）深耕复议为民，打造高效行政复议应诉窗口
14.深化行政复议体制改革。随着通州区行政复议体制改革工作持续开展，全年共收到行政复议申请1113件，同比增长99.5%（主要受集中行使行政复议权影响），共审结复议案件977件，直接纠错236件，纠错率约为24.2%。针对案件办理过程中发现的普遍问题，共制发行政复议意见书建议书4份。
15.加强行政应诉工作指导。共办理以区政府为被告的行政诉讼案件285件，较去年同比增长43.2%。其中审结203件，败诉率2%。全年各行政机关负责人出庭300人次，出庭率达86%。
（六）加强应急管理，提高突发事件应对处置能力
16.提升预案管理和应急演练综合能力。完成22个街道乡镇预案和26个专项预案修订备案工作。组织开展京杭大运河通州段水上突发事件应急处置综合演练，荣获市第三届应急演练竞赛区级演练二等奖。
17.开展安全生产和火灾隐患大排查大整治工作。有效调动执法力量，全区共计出动执法力量7696人次，检查各类生产经营单位6722家次。查处问题隐患3731项，隐患整改率达98%。
（七）内外协同联动，强化行政权力制约监督效能
18.自觉接受人大政协监督。加强同人大代表、政协委员、人民群众的联系，全年办理市区两级代表建议和委员提案共396件，办复率100%。
19.加强财政审计监督。做好市级、区级重大政策落实以及重点突出问题的监督检查。推动实现预算绩效管理全过程“线上”运行，持续优化绩效结果运用机制。持续完善审计整改管理制度机制，印发《通州区审计查出问题整改工作办法（试行）》。
20.扎实做好政务公开工作。2023年，共有33件政策性文件通过区政府网站向社会公众征求意见，发布政策解读22件，开展政务公开专场培训会2次。
（八）深化诉源治理，探索矛盾纠纷多元化解路径
21.推进矛盾纠纷多元化解品牌建设。充分挖掘调解工作优秀典型，“邻家邻”工作法、“温暖楼门，和谐邻里”等基层治理模式入选全国社会治理创新案例。2023年，全区各级各类调解组织共调处化解矛盾纠纷43945件，司法确认2954件。
22.做好新时代信访工作。共开展两次社会矛盾纠纷大排查工作，10件区级重点矛盾全部化解。2023年通州区信访群众参评率91.77%，满意率98.56%，满意率较上一年度提升4名。
（九）坚持良法善治，构建共治共享社会治理体系
23.促进区域协同发展。加强区域一体化高质量发展试点示范，通州区与北三县一体化高质量发展示范区执委会正式挂牌成立，区域协同发展体制机制不断完善。
24.提升基层治理法治化水平。成功建立“基层法治人才工作站”“基层依法治理专家库”，高标准培养了1760名“法律明白人”和482户学法用法示范户。累计建成全国民主法治示范村（社区）8个、市级民主法治示范村（社区）155个。
25.提供优质高效公共法律服务。2023年12348热线接听数量位列全市第一，组建“两区”建设专项法律服务团和“两区”建设小微企业法治体检服务团，周密部署服务“两区”工作。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足
一是行政规范性文件合法性审核和备案工作有待进一步加强。二是行政执法人员业务能力水平有待提升。三是法治建设的基层基础还需进一步夯实。
三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
主持召开区委常委会会议、区政府常务会议，先后听取审议了法治政府建设情况报告、重大行政决策事项目录、违法占用耕地、依法行政考核指标等重点工作。通过区政府常务会会前学法、培训班等形式，传达学习《习近平关于基层治理论述摘编》等内容。组织召开推进依法行政工作领导小组（扩大）会议，将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入区政府各部门党政主要负责同志年终述职内容。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
一是加强法治政府建设统筹协调。二是以法治之力护航副中心高质量发展。三是全面推进依法行政工作。四是推进社会治理法治化建设。五是加快建设高素质法治工作队伍。
