运 输
【概 况】 区交通局为区政府职能部门，担负着全区客运、货运、水运、汽车维修行业的规划、审批及管理工作。局机关设有综合办公室、政工科、纪检监察科、法制科、客运管理科、货运管理科、汽车维修管理科、安全管理科、财务科9个科室，下属有运输管理所、出租汽车管理所、汽车维修管理所、培训中心4个事业单位。2009年，通州区交通局认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、四中全会和区委四届七次全会精神，切实按照科学发展观要求，全局上下团结一心，圆满完成全年工作任务，为通州新城区建设和新农村建设营造了健康、稳定、和谐发展的交通运输环境。
（陈 颖）
【客运行业基本情况】 通州区客运行业包括：郊区客运、出租汽车、旅游客运、人力三轮车运输、汽车租赁。其中郊区客运企业1家，为北京市恒基客运有限公司，隶属于区国资委，现有运营线路30条（其中区境内线路25条，区县间线路5条），运营车辆173部（其中22部为政府投资购置的专营村村通公交线路的车辆），运营线路长度925公里，覆盖通州11个乡镇，通达行政村205个。出租汽车企业11家，个体经营业户17户，运营车辆2043部。旅游客运企业2家，运营车辆11部，从业人员15人；人力三轮客运车辆839辆，从业人员844人。汽车租赁企业13家，车辆67部。此外，在区内经营大公交客运的企业主要为北京市公共交通控股（集团）有限公司所属的北京八方达巴士长途客运有限责任公司通州分公司、公交客运第五客运分公司，在通州经营的线路共计50余条，车辆1300余部，车型全部为大型客车。
（陈 颖）
【水运行业基本情况】 全区游船业户2户，游船143艘，年运送游客13.6万人次，年营业收入135.2万元。
（陈 颖）
【货运行业基本情况】 全区货运业户8126户，货运车辆24772台，总吨位79864吨。其中货运场站2户；化危运输企业30户，838主车115挂车，3920.5吨；普通货物运输企业7834户，22210车，64500.9吨；集装箱运输企业46户，147主车141挂车，4300吨；大型物件运输企业54户，71主车 58挂车，1652吨；物流企业160户，1090主车102挂车，5490.6吨。
（陈 颖）
【汽车维修行业基本情况】 汽车维修企业554家,一类企业23户，二类企业144户，三类经营业户387户。其中各种品牌的专修店23家,连锁经营品牌店4家。
（陈 颖）
【完成公路综合检查站建设工作】 公路综合检查站是北京的护城河工程之一,对于确保60周年国庆等重大活动中首都安全以及北京长治久安具有突出作用。在时间紧、任务重、要求高的情况下，区交通局克服困难，加强协调，昼夜奋战，8月31日，按质按量地完成白庙南、应寺、觅子店三处进京公路综合检查站的建设任务，累计完成投资约6700万元。建站工作得到市委、市政府的充分肯定。
（陈 颖）
【开通2条公交线路】 落实公交优先政策，解决不同社会群体出行需要，协调开通机场巴士通州专线，8月8日正式通车，成为全市首条远郊区县机场巴士专线，解决了通州地区航空旅客往返首都机场的交通不便。10月，开通快速公交2号线武夷花园支线，使朝阳路快速公交线路东延至通州区，解决了通州东部、北部城区百姓出行问题，缓解了新华大街的交通压力。两条线路的开通，得到百姓普遍好评。
（陈 颖）
【深化郊区客运改革】 一是深化郊区客运票制票价改革。年初开始实施65周岁及以上老年人免费乘坐郊区客运车辆，积极为运营企业申请200万元补贴资金支持，确保此项惠民政策顺利实施，及时落实完成6个五级农村客运站内无障碍等候专区改造，并在郊区客运车辆上设立不低于坐席数10%的老幼病残孕专座。二是实施郊区客运体制改革。着重做好体制改革的前期调研和方案起草，待商区财政、国资委并经区政府批准后，实现公车公营。
（陈 颖）
【完成国庆60周年运输服务保障和安全稳定工作】 一是圆满完成庆典活动运输服务保障任务。对阅兵村沿线公交线路的公共交通基础设施进行修整和完善。精心组织，协调调配客运车辆，完成游行和彩排人员演习往返和国庆期间的各项运输任务。二是圆满完成社会运输保障任务。制定节日期间客运、货运保障方案并组织实施，确保国庆期间乘客出行安全、便捷、优质，确保城市运行和生产生活物资正常运输。对客、货运场站、出租、旅游、水域游船等进行不间断的巡查和值守，确保国庆庆典和社会运输安全有序。三是认真落实国庆安全保卫和社会面防控工作。完成玉带河大街巡逻防控任务，充分发挥公路检查站作用，配合公安部门对进京车辆进行安全检查。四是完善各项应急预案，组织开展应急预案演练。国庆前组织水域游船单位新城基业公司和西海子公园开展水上救生、消防演练，提高了应急反应、处置、救助能力，丰富了安全应急工作的实战经验。
（陈 颖）
【采取帮扶企业多项措施】 落实“保民生、保增长、保稳定”帮扶企业措施成效明显。一是做好扩大内需绿色审批通道工作。认真进行绿色审批通道信息平台操作，积极协调市交通委完成区内重点项目的“交通评价”，对每个项目跟踪催办，缩短审批时间，提高审批效率。在全区绿色通道的项目审批中，没有因“交通评价”延误工程项目进展的，促进了重大项目尽早落地、尽早开工。二是严格落实行政许可事项办理时限的调整工作。按照市运输管理局有关通知要求，调整网上部分行政许可事项的办理时限，共涉及28个事项，其中压缩办理时限23项，调整环节时限5项。未发生因调整时限造成的超时现象和投诉事件。
（陈 颖）
【组建城市货运“绿色车队”和治理黄标车工作】 年内，受理上报货运“绿色车队”企业57家、4292辆车。受理上报货运黄标车2024辆，争取市财政补贴款2982万元全部到位，货运“绿色车队”、黄标车治理总量排在全市前列。
（陈 颖）
【维护运输行业稳定】 针对金融危机冲击，及时组织进行企业运行情况调研，摸清影响程度，引导企业采取一系列措施应对金融危机影响。针对油价调整和燃油税开征情况，做好客运行业燃油补贴核发工作，维护驾驶员合法权益，全年拨付出租、郊区客运行业燃油补贴2357万元。组织出租行业实施租价油价联动机制，引导、督促企业建立和谐的劳动关系。运输行业始终保持了稳定。
（陈 颖）
【加强行业安全监管】 一是全面落实安全生产“三项行动”和“三保一迎”活动方案，细化工作措施，层层落实安全生产责任制，与行业监管重点企业签订安全生产责任书，全面建立行业安全监管网络，做到任务落实、责任落实、措施到位。二是针对不同时期、不同行业采取普查与抽查、自查与互查、明查与暗查相结合的多种方式，不间断地开展安全检查，及时发现和纠正问题，消除安全隐患，全年出动检查人员216人次，开展客运、化危运输、汽车维修、水运、轻轨等安全检查380余次，未出现大的安全生产事故。三是加强行业安全生产宣传教育行动，进一步增强全行业安全法治意识。组织汽车维修一类企业和重点地区二类企业召开“规范经营行为，加强安全教育，确保行业发展”工作会，认真组织安全生产月活动，全行业发放各类宣传材料1万余份，设立宣传专栏60个，参加宣传咨询日活动人数2600余人。四是针对汽车喷烤漆房和危险货物运输存在的安全隐患，开展专项整治工作，收到明显效果。
（陈 颖）
【运输行业甲型H1N1流感疫情防控工作】 在辖区运输行业全面开展防控甲型H1N1流感疫情工作，做到组织到位、人员到位、物资到位、措施到位。督促企业做好疫情防控工作，建立并完善应急机制。协助区卫生防疫部门、农业部门做好公路交通检查站开展甲型H1N1流感的检疫、查验工作，有效防止了疫情扩散。
（陈 颖）
【加强行业管理】 做好行政审批服务，加强对运输企业的日常管理，严把市场准入关，引导运输行业依法经营、规范管理。全年受理行政许可（备案）事项9795件，同比增长50.2%，群众满意率为100％。在货运、汽车维修行业开展质量信誉考核工作，不断完善道路运输市场诚信体系建设。贯彻落实机动车维修质量管理四项制度，提高了汽车维修企业质量管理水平和维修服务质量，切实维护了汽车消费者合法权益。对全区汽车维修质量检验员进行新四项地方标准培训和资质核审，推动汽车维修技术进步与发展。启用新的郊区道路客运电子政务网上审批服务系统，提高管理手段，进行郊区道路客运信息录入及运输证件换发工作。完成出租汽车入户核查及营运证件换发工作，规范了出租企业经营行为、驾驶员服务行为、车容车貌和配套设施。加大水运行业管理力度，确保水域游船安全服务。完成货运车辆抽样调查等各项行业统计工作。针对税费改革公路运输管理费的取消，及时调整工作思路，采取为经营者代办运输证件等方法，以服务促管理。加强全程办建设，窗口服务水平进一步提高。
（陈 颖）
【加强行业培训服务】 举办10期货运驾驶员从业资格培训班，2000余人经考核合格领取了从业资格证。受理包括旅客运输、汽车维修检验员等从业资格申请120人次。为300余人如期换发新版从业资格证。
（陈 颖）
【抓好行业文明建设】 鼓励客运、水运企业进行精神文明达标和创优建设。93名出租汽车驾驶员当选2009年度北京“的士之星”，新城基业公司被评为2009年度北京市水域游船安全服务规范达标先进单位，该公司“安福舻”号船舶被评选为先进船舶。
（陈 颖）
【加强法制工作】 年内，重新核定行政许可事项，梳理许可类6项、程序性规定60个、行政执法依据78部。完善行政许可各项制度。规范行政执法程序，建立行政执法内部管理机制。加大培训力度，行政执法人员文化素质和执法水平进一步提高，重点开展公共法律知识和专业知识的学习考核，完成新修订的《北京市道路运输条例》的培训，全年编发教材8000余册，集中培训17次，487人次参加，108学时。加大行政许可和行政处罚案卷的评查和规范管理。全面落实执法责任制，明确部门执法职责，落实责任到人，建立行政执法责任制评议考核和责任追究制度，制定《通州区交通局行政执法责任制考核办法》。
（陈 颖）
【规范运输市场秩序】 开展客、货、修、水、化学危险品运输市场整顿治理。采取以教育为主、处罚为辅原则，开展日常巡查与重点抽查的监管执法，重点打击非法生产、经营行为，保护合法经营者利益，做到行业日常执法与安全生产执法检查相结合，对安全治理过程中的安全隐患和问题，及时组织联合执法，专项督促解决。全年进行执法检查共计84872车次,做出行政处罚8392起，行政执法保持无投诉、无上访、无行政复议。
（陈 颖）
【开展各项综合执法工作】 强化联动机制，将治理“三乱”工作落到实处，未出现“乱收费、乱罚款、乱设卡”现象。配合区相关部门分别开展市容环境秩序整治、检查非法运输烟花爆竹、夜间道路秩序检查、两会期间对进京车辆的安全检查工作以及对全市部分进出京国道、市道的货运流量流向调查工作等，为全区环境建设、社会稳定、交通秩序改善做出了贡献。
（陈 颖）
【巩固治超成果】 完善长效管理机制，强化治理效果，基本实现对进出北京东大门的超限超载车辆的全面防控。全年出动运政、路政、交通、公安执法及工作人员42674人次，检查车辆31051辆次，查出超限超载车辆471辆次，卸载货物5336吨。
（陈 颖）
