综 述

日期:2011-04-14    来源:史志办

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综    述 

2009年,全区农业工作围绕中央、市、区的各项农村和农业的方针政策,按照落实科学发展观、统筹城乡经济社会发展的要求,结合新城规划和新农村建设,及时调整发展方向,明确定位,合理布局,突出重点,紧紧抓住增加农民收入这个主题,全力推进都市型现代农业建设,为新农村建设提供有力的产业支撑。

一、落实农业政策

政策性农业保险覆盖面进一步扩大。全区小麦参险面积14.3万亩,占全区小麦总面积的55.9%;玉米参险面积19.5万亩,占玉米总面积的56.5%;豆类参险面积3232亩,温室大棚参险面积(纯设施面积)1411亩,种猪和能繁母猪参险17330头,生猪参险251860头,奶牛参险935头。苹果、桃、梨、葡萄等果品参险2363.7亩。参保农户43044户,占全区总农户数的29.5%,同比增加1.6万户。全区保费总收入累计2353.26万元,比上年增加1000余万元;保险公司支付保险理赔金1502.43万元,和上年基本持平。

稳妥有序地完成粮食直补工作。全年补贴资金5288.89万元,其中小麦补贴2603.01万元,玉米等秋粮作物补贴2685.88万元。小麦补贴涉及9个乡镇336个村、36301户农民,补贴面积226348.9亩,补贴总额2603.01万元,其中种植补贴1131.74万元,良种补贴452.70万元,农资综合补贴1018.57万元。玉米补贴涉及10个乡镇384个村、55004户农民。补贴面积348815.7亩。补贴资金总额2685.88万元,其中种植补贴金额697.63万元、良种补贴金额418.58万元、综合补贴金额1569.67万元。

二、合理调整农业结构,推动主导产业发展

全区农业形成蔬菜、养殖、果品、籽种四大主导产业。

(一)蔬菜业持续增长。蔬菜种植面积累计达到15万余亩。在发展常规种植的基础上,重点推进了设施农业建设。一是以设施农业建设为着力点,带动都市型现代农业建设。按照区财政补贴、乡镇配套、农户出资的方式,以年均新建改建一万亩的速度,在马驹桥、永乐店、漷县、于家务、潞城等乡镇新建及改建连片蔬菜日光温室和大棚,总面积累计达到5.5万余亩。重点建设漷大路设施农业产业带,沿线全长5.5公里,涉及9个村,原有设施2517亩进行改造,新建设施1700亩。启动张凤路(张家湾镇何各庄村—于家务乡仇庄村)农业走廊建设,规划了大于路(马驹桥镇大松垡村—于家务乡于家务村)设施农业产业带。围绕三条产业带辐射带动全区设施农业发展。二是加快已建基地配套设施建设。抓紧实施所建设施生产基地的水电路基础设施配套工程。在于家务乡果村、漷县镇草厂村等先后建设现代化育苗温室、砖钢结构育苗温室等并投入使用;在马驹桥镇大松垡村、漷县镇草厂村、永乐店镇小务村等蔬菜产地配套建设批发市场。

(二)林果花卉业发展稳定。全区果树种植面积稳定,品种主要有葡萄、樱桃、梨、苹果、桃等。林菌间作面积1000公顷,品种涉及木耳、鸡腿菇、香菇等十余个;林间养殖面积10多公顷;林桑间作667公顷。全区花卉总面积达360公顷,苗木总面积达1291公顷。全区有花卉生产基地23家,其中规模较大的有吉鼎立达科贸公司、运河苗木公司、新世纪园艺农场、福盛园花卉种植场、北海公园花卉种植基地、永乐店牡丹园、漷县镇军庄蝴蝶兰基地和草厂村非洲菊鲜切花基地等。其中吉鼎立达科贸公司是国内最大的蕨类花卉生产基地,占地1200亩,其种苗全部采自荷兰,被列为市级特色农产品。

(三)养殖业稳中有升。采取切实措施,积极引导养殖业发展,保证了生猪、乌鸡、肉鸡、肉鸭、肉羊、奶牛等常规养殖业的稳步增长。全区有各类家畜家禽养殖场200余个,农民养殖户1.2万个。有养鱼水面2.4万亩左右,其中成鱼养殖水面1.2万亩,鱼种养殖水面0.4万亩,观赏鱼养殖水面0.8万亩;庭院小池面积达到4.5万平方米。食用鱼品种主要有鲤鱼、鲢鱼、花白鲫鱼、草鱼、鲇鱼等。观赏鱼主要有金鱼、锦鲤等。

(四)籽种产业逐步形成规模。推广粮经作物籽种。年内,建成800万公斤储存量的优质粮储仓库。在永乐店、马驹桥、漷县等镇发展小麦优质粮籽种生产1万多亩,其中漷县镇黄厂铺村与中国农科院建成2000多亩“轮选987”、“北京0045”、“中麦175”优新品种生产基地。同时,与市农科院合作建成农业科技示范基地,使之成为蔬菜、籽种繁育推广基地。实施百村蔬菜品种更新工程,确定漷县、潞城、宋庄、西集、台湖、马驹桥等6个乡镇为重点示范乡镇,建设蔬菜新品种试验基地3个、蔬菜新品种示范村15个、西甜瓜示范基地2个、瓜菜示范村21个、种植示范户120个。加快养殖品种换代。一是生猪良种体系建设。在东方种猪场、金展旺养殖场实施“种猪良种科技示范园区建设项目”,建成金展旺、手牵手、万全及东方种猪场等5个生猪人工授精点。二是肉羊良种体系建设。种羊繁育推广中心继续发挥龙头带动作用,在全区范围内大力开展肉羊品种杂交改良。三是水产良种体系。针对观赏鱼养殖中出现品质退化的问题,建设高标准金鱼孵化繁育池、早繁金鱼棚、锦鲤产卵池和锦鲤孵化池。引进优质观赏鱼品种,培育高档优质观赏鱼养殖品种,推广到广大养殖户中,逐渐替代低档鱼。

三、推进农业产业化经营,提高农民组织化程度

(一)扶植壮大农业龙头企业。经过引进、培育,全区农业企业达到110多家,涉及蔬菜、粮食、畜禽、果品等多个产业。全区固定资产在500万元以上的农加工企业达到38家,年销售收入500万元以上的农加工企业达到31家,安置本地区5000余名农民就业。在引进培育的企业中,八里桥农产品批发市场获评为国家级龙头企业;雨润肉制品公司、御香苑肉制品公司、古船面粉公司、东升方圆农业公司评为市级龙头企业。利用银农合作贷款、项目申请等方式,积极为企业协调发展资金,重点实施富勤食用菌科技有限公司工厂化金针菇生产基地、马驹桥镇食用菌高效生产示范基地、北京仙源食品酿造公司腐乳自动化生产改造项目。

(二)围绕开发农业新功能,扩建和新建一批农业观光项目。全区各乡镇均建有观光农业园,有各类大小观光农业采摘、垂钓、观赏园等100余个。其中市级农业观光示范园6个(葡萄大观园、水梦园、第五生产队、吉鼎立达采摘园、禾阳农庄、星湖园)。市级民俗旅游村2个(大营和皇木厂村),区级民俗旅游村1个,市级民俗旅游户84户。先后举办葡萄采摘节、通州区樱桃采摘节、宋庄梨园观光采摘节、通州区花卉节等一系列活动。

(三)整合现有农民专业合作组织。全区有农民专业合作组织170余家,包括农产品专业协会、专业合作社,覆盖种植、养殖、林果、农产品加工等领域。合作组织的建立和快速发展,有力地促进了农业结构调整,提高了农产品市场竞争力。区观赏鱼产业协会观赏鱼养殖水面发展到8000余亩,年产观赏鱼近2亿尾,成为京郊规模较大的观赏鱼生产基地。建立观赏鱼网站,注册“鑫淼”商标,举办观赏鱼大赛,组织会员户参加大型交易展览会,交流经验,扩大宣传,不断拓展观赏鱼销售市场。全区农民专业合作组织提供技术服务达到2万多人次。合作组织推广应用新品种累计500余个,推广应用标准化栽培技术、节水灌溉技术、配方施肥技术面积达到20余万亩。合作组织开展产前、产中、产后一条龙服务,降低市场风险,提高生产效益,增加农民收入。

(四)建设农产品销售网络,促进农产品流通。开展农超对接。北京东升方圆农业种植开发有限公司、北京金信食用菌有限公司、北京京东大运河农产品配送中心等加工企业年内在家乐福、易初莲花等超市内新建立专柜52处。参加农交会提升企业知名度。北京东升方圆农业种植开发有限公司、北京金信食用菌有限公司、北京仙源食品酿造有限公司、北京御香苑畜牧有限公司、北京桑瑞科技有限公司5家农产品加工企业参加了农业部在长春举办的第七届国际农产品展销会。参展的北虫草、桑茶、桑蛋、食用菌、大豆调味品等产品,展会期间,签订供货合同25份,供货额1260万元。发展订单农业生产基地,推进农业标准化生产。

积极推进农业加工企业生产原料本地化,北京仙源食品酿造有限公司、北京绿友食品有限公司、北京英特食品有限公司等农产品加工企业在区内新发展大豆、胡萝卜、辣椒等订单农产品标准化生产基地16000余亩。

四、创新服务手段,加快农业科技转化应用

(一)开展农民培训。利用多种形式开展农民生产技术培训,年内,培训农民2.36万人次。其中种植8000人次、林业3520人次、水产4602人次、畜牧7500人次。

(二)开办农民田间学校。连续多年开办蔬菜、食用菌、生猪、观赏鱼等田间学校56所,其中蔬菜、食用菌27所、林果7所、畜牧15所、水产7所。56所田间学校全部开班授课。

(三)实施科技入户工程。2009年,畜牧业确定18家养殖场(示范户)、遴选出10名科技入户指导员实施“科技入户”项目。畜牧示范户累计辐射带动周边农户200户,指导员入户指导达100次。

五、加大农产品安全建设力度

围绕农产品质量安全,强化标准化生产基地建设,开展农业标准化生产技术、“三品”(无公害农产品、绿色食品、有机食品)认证、生产技术的培训。在蔬菜产业完成农业部无公害蔬菜生产示范基地县创建工作,全区15万亩菜田在生产环境、投入品控制、安全采收包装方面全部达到无公害农产品生产标准。9万亩果品全面推行无公害安全生产技术。粮经作物全面应用了无公害综合植保配套技术。有66家基地120多个产品获无公害认证(有效期内),3家基地的22个产品获绿色食品认证,70个基地获有机食品转换期认证。全区有种植中心、养殖中心、各乡镇农办、龙头企业、合作组织、生产基地负责人和技术人员等110余人获农业部颁发的无公害农产品(蔬菜、林果、畜牧、水产)检查员、内检员证书,无公害认证的基地均配有一名内检员,确保了全区无公害农产品的安全生产。同时,配合农业部、市有关部门加强监管,采取定期与抽查的方式加强农产品检测,年内各级检测样本总量达到1.5万份,合格率100%。

年内,继续开展农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动、打击食用农产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。开展各类专项整治行动:一是种植业专项整治行动,强化农药市场监管,蔬菜产品中未检测出甲胺磷等禁用高毒农药;二是生鲜乳专项整治行动,全区奶站和小型奶牛养殖场全部纳入监管范围;三是饲料专项整治行动;四是兽药及兽药残留专项整治行动;五是水产品专项整治行动,杜绝违禁药物使用;六是认证产品专项整治行动;七是农资打假专项整治行动,对全区农药经营部门、生产企业、生产基地、农贸市场进行检查;八是开展国庆60周年农产品质量安全专项保障工作,国庆期间,通州区东升方圆、大运河、御香苑3个农业龙头企业为通州阅兵村和沙河阅兵村配送蔬菜、牛羊肉等60多个品种2043.91吨,其中东升方圆937.95吨、大运河930吨、御香苑175.96吨,圆满完成国庆60周年庆祝活动农产品安全专项保障工作。

六、推进农村经济体制改革

(一)扩大试点,稳步推进农村产权制度改革工作,保障农民利益。至年底,全区11个乡镇90个村完成农村集体产权制度改革工作,成立新型经济组织。

(二)加强土地流转管理和服务,拓宽增收门路,实现“租金、股金、工资”收入。完成全区土地流转信息平台改版建设,新增流转程序、合同范本和地图索引等三个板块,并实现与全市流转平台的对接;全力抓好到期农村土地承包合同延包工作,进一步稳定农村土地承包经营关系,涉及合同到期的7个乡镇成立工作机构,制定具体方案,整体推进延包工作,有18个村完成到期合同延包续签工作;开展农村土地流转指导价格评估工作,完成2009年全区及部分乡镇不同区域土地流转指导价格的评定,于家务乡、永乐店镇农村土地流转管理服务中心挂牌成立。

(三)巩固村账托管成果,在全区范围内推行大额资金专储账户制度,规范村级财务管理工作。截至年底,全区有433个村完成“专储账户”开设工作,并实行规范管理,占全区总村数的90%。

(王岩军)

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