政协通州区第三届委员会常务委员会工作报告

日期:2008-09-08 09:15    来源:通州区政府

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——2005年1月12在政协北京市通州区第三届委员会第二次会议上
政协通州区委员会主席  王玉辉

各位委员:
  现在,我受政协北京市通州区第三届委员会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议。
2004
年工作回顾
  2004年是本届政协的届首之年。面对新的形势、新的任务,新一届政协常委会深感责任重大。一年来,在中共通州区委的正确领导下,在区人大、区政府强有力的支持下,区政协以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻中共十六大、十六届四中全会和区第三次党代会精神,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕建设北京新城区的宏伟目标,坚持把发展作为第一要务,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为我区经济和社会各项事业的发展作出了新的贡献。
一、围绕中心工作,认真开展政治协商
  政治协商是人民政协的首要职能。区政协紧紧围绕区委确定的建设北京新城区的宏伟目标,通过全委会议、常委会议、主席会议、专委会议等形式,开展了一系列协商活动。
  紧紧围绕区委、区政府关于建设北京新城区的总体部署,进行整体协商。围绕区第三次党代会确立的指导思想和工作安排,协商讨论政府工作报告,为建设北京新城区总体部署建言献策,是区政协三届一次会议的一项重要议题。为了开好这次会议,保证协商的质量,我们精心安排,精心组织。会议前,我们把《政府工作报告(征求意见稿)》送到委员手中,使委员有充裕的时间研读。会议期间,努力营造民主协商气氛,引导各界委员紧密围绕政府工作报告,结合自身工作实际,充分发表意见和见解。区委书记梁伟同志、区长邓小刚同志到各讨论组看望委员,和委员面对面交换意见,激发了广大政协委员的参政议政热情。各界委员本着对人民高度负责的精神和科学严谨的态度,围绕建设北京新城区这个主题,进诤言,献良策,谋大计,提出了关于加强城市规划建设管理、关于加快工业发展等七个方面的40余条建议。我们及时把委员的意见、建议进行归纳整理,形成专项材料,报送区委、区政府,受到区委、区政府领导同志的高度重视,许多建议被采纳。
  紧紧围绕建设北京新城区的重要决策,进行专题协商和重点协商。常委会议对政府机构改革方案、新城区建设重点工程、通州区工业发展大会文件、运河城市段河道治理改造方案等问题进行了专题协商。主席会议对通州工业园区管理体制改革方案、组建通州区国有资产监督管理委员会的实施方案、农村经济体制改革等问题进行了重点协商。区委、区政府领导同志对委员的意见、建议给予了高度重视。例如,在区政协第四次常委(扩大)会议上,委员们针对我区即将实施的几项重大建设工程提出的在旧城改造和新城建设中要积极做好文物古迹保护工作,通过巧妙设计,将文物保扩和新城建设有机结合起来,提高新城区的文化氛围在南大街改造中要注意少数民族居民的回迁率,为其进行民族宗教活动创造便利条件等四条建议,邓小刚区长对此作出批示:请城建部门认真研究区政协的建议。
  加强与党政部门的联系,积极开展对口协商。有关专委会就我区新城区总体规划、农业科技推广体系建设、农村改革、医疗机构设置规划、农村中小学建设、大气质量、社会治安综合治理、集中供水和中水利用等12个方面分别和区规划分局、科委、农委、卫生局、环保局、综治办、水资源局等职能部门进行了对口协商,共提出各类意见、建议40余条,受到了有关部门领导同志的高度重视,许多建议已经得到落实。
二、突出重点工作,民主监督力度增强
  视察质量进一步提高。视察是政协履行民主监督职能的重要形式。主席会议专门就提高视察质量做出了相应规定。一年来,区政协坚持立足帮忙,重在建设,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,紧紧围绕人民群众关心的热点、难点问题,如房地产开发、投资全程服务、财政收支、法律援助、台资企业发展、文化市场秩序、农村中小学基础设施建设等问题进行了30余次视察。在各次视察中,我们坚持周密计划,精心组织,努力做到把知情和建言紧密结合起来,既让委员充分了解情况,又给委员留出较为充裕的时间发表意见和建议。每次视察后,我们及时整理委员的意见、建议,以简报或《委员之声》等形式送达政府主管领导和被视察单位,有效地强化了民主监督职能。如委员视察我区房地产开发情况后,提出了房地产开发一定要预留社区活动用房的建议,常务副区长张树森同志对此批示:请转建委志强主任、规委学垠局长阅,并提出意见。
  提案工作进一步加强。提案是人民政协履行职能的一个重要方面。一年来,委员共撰写提案218件,经审查立案201件,其中民主党派提案11件。截至12月底,提案办复率达到100%。为提高提案办理质量,我们坚持驻会主席督办重点提案制度,并将委员提案集中反映的突出问题提炼成十几个调研课题,供专委会选用。协调驻通市政协委员将超越我区职权范围的5件区政协委员提案转化为市政协委员提案,将区政府征集的32件素材转化为市政协委员提案18件。由于区委、区政府及各单位领导同志高度重视政协委员提案的交办和办理工作,使提案工作在政协委员履行职能中的作用得到了进一步发挥。
  区委、区政府领导同志对政协的提案工作给予了高度重视。在行政编制十分紧张的情况下,区编委会专门批复在政协机关增设正处级提案办公室,并相应增加了政协机关人员编制,从而进一步加强了提案工作的服务力量。区政府通过召开协商会办理党派提案,召开办案座谈会、专题听证会,由有关职能部门通报办理情况等方法,积极创新办案形式,提高了提案的办理实效。同时,为进一步强化人大代表建议和政协委员提案办理工作,区政府已经组建了专门工作机构,配备了专门工作人员,为更好地办理提案工作奠定了组织基础。
  搜集和反映社情民意取得新进展。了解和反映社情民意是政协最具特色的民主监督形式。区政协在发动全体委员多形式、多渠道反映社情民意工作的同时,确定了参加区政协的各民主党派、工商联、人民团体和区政协机关各办公室共16个单位为信息单位,建立了由23名政协委员和机关干部组成的骨干信息员队伍,并采取有效形式加强了对骨干信息员的培训。广大委员本着对党和政府高度负责,对人民群众反映的热点、难点问题高度关注的精神,积极搜集和反映社会信息和情况,反映群众的呼声和愿望。一年来,委员共反映信息247条,经过整理,编发《委员之声》69期,向区委、区政府反映委员意见、建议97条。区委、区政府领导同志对
  政协的社情民意信息十分重视。据不完全统计,区委,区政府领导同志先后43次对31篇《委员之声》作出批示。区政协组织社情民意恳谈会,区委主管领导、区政府所有区长全部到会听取委员意见、建议,促使许多问题得到了解决。如区政协《委员之声》专报30期、35期刊登了区政协委员反映的永顺西街行路难问题,区政府领导邓小刚、张树森、赵玉影等同志分别作了重要批示,责成有关部门立即办理。市政管委和永顺镇政府经过大量的前期准备工作,投资250余万元对永顺西街进行了改造。此项工程受到了群众的称赞。
  特邀监督员发挥了重要作用。区政协三届一次会议后,我们针对原来担任特邀监督员中的部分人员不再担任三届区政协委员的情况,主动与有关单位联系,认真做好监督员调整推荐工作。目前已有90名委员担任28个单位的特邀监督员。这些特邀监督员在做好本职工作的同时,抽出时间和精力,积极参加有关活动,认真履行职责,在特邀监督工作中发挥了重要作用,得到了相关单位的高度评价。
三、切实注重实效,多形式参政议政
  参政议政渠道进一步拓宽。换届之前,区政协常委会议就专委会设置进行了相应调整,参照全国政协和北京市政协的设置情况,组建了8个专门委员会和财政预算民主监督小组。为了给委员创造更多的参政议政机会,与往届不同,本届的每名委员都至少参加了一个专委会。为了进一步拓展委员参政议政的渠道,在充分调研的基础上,经政协常委会研究,组建了六个乡镇地区委员活动组,为工作在乡镇地区的委员更好地履行政协委员职责,最大限度地发挥委员作用提供了更为灵活的组织形式。
  为了使乡镇地区委员活动组活动切实有效地开展起来,我们召开了乡镇地区委员活动组组长、副组长会议,在活动的方式、方法上取得了共识。各乡镇地区委员活动组开展了内容丰富、形式多样的活动。乡镇委员地区活动组活动得到了有关乡镇党委、政府的大力支持。乡镇党委、政府领导同志同委员们一起共商本乡镇发展大计,进一步激发了委员参政议政的积极性,为地区经济和社会发展作贡献的热情更加高涨。
专委会活动丰富多彩。为了充分发挥专委会的基础性作用,各专门委员会年初对全年的活动进行了周密安排,并形成了折子工程。全年,各专委会围绕我区城市建设、工业发展、农村改革与发展、文教卫生、文物保护、社会治安综合治理等方面开展视察、研讨活动36次,为了不断改进和提高部门工作水平,区内许多单位主要领导同志主动要求视察本单位的相关工作,多方面征求委员的意见、建议。通过视察、研讨,委员们不仅了解了党政职能部门的工作情况,而且为部门更好地开展工作建言献策,受到了党政职能部门的好评。
  文史资料的征集、抢救工作取得新成绩。为进一步推进文史资料工作,经主席会议研究,聘请市政协文史委2名负责同志为区政协文史资料委员会顾问,聘请区内13名同志为区政协文史资料委员会特邀委员,建立了稳定的撰稿人队伍。围绕弘扬运河文化和搜集通州传统文化、民俗文化,文史资料委员会集中各方面力量,以较高质量编辑出版了《古韵通州》一书。该书图文并茂,共收集稿件100多篇,达30万字,90幅图片,是宣传通州、解读通州文化底蕴的一部教材。
四、重视专题调研,成果转化显著
  抓住经济和社会发展中的一些重大问题开展专题调研,是政协提高参政议政质量和发挥参政议政作用的重要一环。
  区政协十分重视调查研究工作,尤其把专题调研作为区政协的一项重要工作来抓。在驻会各位主席的牵头组织下,先后完成了《关于在发  展通州建设北京新城区中做好人文古迹保护工作的几点建议》、《以园区发展为重点,加快产业聚集步伐,全面提高通州工业的综合实力》、《关于我区少数民族乡村经济发展情况的调研报告》、《通州区农民就业的现状与思考》和《关于通州区行业协会的现状与思考》5份调研报告,并在此基础上形成了4份主席会议建议案。在调研中,我们十分注重在精心选题、全面知情、深入分析、科学论证、注重调研成果转化四个环节下功夫。例如,为进一步落实区委、区政府提出的以大企业造就大园区,以大园区做大做强工业,全力打造京东新型工业基地的战略目标,去年4月至7月,区政协与民建通州区工委、民盟通州区总支、区相关部门和部分委员组成联合调研组,先后召开各类座谈会4次,深入了解我区工业发展状况、存在问题,并到兄弟区县进行学习考察,了解工业发展外部形势。在全面深入调研的基础上,又召开了2次论证会,先后七易其稿,形成了《以园区发展为重点,加快产业聚集步伐,全面提高通州工业的综合实力》的调研报告和主席会议建议案。
  政协的调研报告及主席会议建议案受到区委、区政府领导同志的高度重视。梁伟书记对《关于在发展通州建设北京新城区中做好人文古迹保护工作的几点建议》批示:请乃平同志阅,在运河改造景观设计中应采纳这方面的意见,其他问题在新城区建设中统筹解决。区政府在运河城市段河道治理工程建设中采纳了政协所提的建议,文化委也正在抓紧制定文物保护规划方案。梁伟书记对《以园区发展为重点,加快产业聚集步伐,全面提高通州工业的综合实力》调研报告给予了高度评价。该调研报告所提建议大多为《中共通州区委、通州区人民政府关于进一步加快工业发展的意见》、《通州开发区园区发展行动纲要》等决策中采纳,该调研报告还先后被《北京调研》、《北京农村经济》等市级刊物选登。《通州区农民就业的现状与思考》、《关于我区少数民族乡村经济发展情况的调研报告》和《关于通州区行业协会的现状与思考》等调研报告所提出的建议,也被区委、区政府采纳或引起了有关领导的高度重视。
五、突出团结和民主两大主题,维护全区的团结稳定
  团结和民主是人民政协工作的主题,也是政协长期存在和发展的根基。区政协坚持把团结和民主两大主题贯穿于各项工作中,融入到各项活动中去,为促进我区各党派、各阶层、各族各界群众的广泛团结发挥积极作用。
  民主党派、工商联、人民团体作用得到进一步发挥。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。我们注重加强与各民主党派、工商联、无党派人士及人民团体的联系与合作,积极为其履行职能创造条件。换届后,政协领导分别走访各民主党派、工商联的负责同志,了解情况,听取意见。对于民主党派的提案,由主席阅后转送区委、区政府主要领导。区政协与有关党派、团体联合开展视察,就共同关心的问题联合开展专题调研,做到了优势互补。区政协与各党派一道,组织党派中的政协委员和其他成员开展送医疗下乡活动,为农村老人、老干部和中学生义诊900余人次。区政协向有关部门积极推荐民主党派界、工商联界的委员担任特邀监督员。充分利用政协机关场地、车辆为党派活动提供方便。民主党派、工商联、无党派人士和人民团体在政协中的作用得到了充分发挥。
  走访委员活动收到明显效果。针对换届后新委员占全体委员人数近三分之二的情况,为了尽快了解每一位委员的情况,调动每一位委员参政议政的积极性,增强政协组织的凝聚力,主席、各位副主席、秘书长和政协机关各办主任分批集中对全体委员进行了走访,了解委员在工作和生活中遇到的困难和问题,征求委员对全区工作的意见和对政协工作的意见,寻求委员所在单位对委员开展工作给予支持。走访委员活动成为政协工作的宣传车。通过走访,使委员和委员所在单位的领导对人民政协的地位和作用有了更全面、更深入的了解。广大政协委员进一步增强了责任意识。不少委员说,政协委员不仅是一种荣誉,更是一种责任,我们要无愧于政协委员的光荣称号。走访委员活动成为委员参政议政的直通车。在走访中,委员们畅所欲言,对我区经济建设和社会发展、人民群众关注的热点、难点问题以及加强和改进区政协工作等方面提出意见、建议达80余条。我们及时把委员的意见、建议归纳、整理,向区委、区政府专题报告。积极协调相关部门解决委员反映的问题,如修缮清真大寺一期、修缮龙庄教堂等。走访拉近了政协机关与委员之间的距离。委员们认为,政协领导和机关干部登门走访委员,委员与政协组织距离近了,心贴紧了。
  政协宣传工作不断加强。在区委宣传部的大力支持下,同通州电视台、《通州时讯》等新闻单位建立了经常性联系,增加了对政协履行职能和重要活动的宣传报道,全年报道累计达50余次。建成了通州区政协信息网站,广泛介绍政协工作。通过宣传,进一步扩大了人民政协在社会中的影响。
六、加强自身建设,不断提高工作水平
  加强学习,提高委员素质。委员是政协工作的主体,委员的素质决定政协履行职能的水平。我们始终把提高委员素质作为一项重要工作。一是在三届一次会议之前,举办了新委员培训班,请市政协有关负责同志为新委员作报告和专题讲座,请老委员介绍担任政协委员的工作实践和切身体会。委员们普遍反映收获很大。二是通过多种形式,帮助委员知情。为增加委员知情面,继续为委员订阅了《人民政协报》、《通州时讯》,郭海螺委员出资为全体委员订阅了《中国统一战线》。我们坚持编发《区情通报》、《市情通报》、《学习资料》,组织委员参加报告会、情况通报会、听讲座、参观、考察,帮助委员了解国内国际形势,了解我区的经济和社会发展情况。三是为了帮助委员提高使用计算机的能力,根据委员报名,专门举办了为期一周的电子政务培训班,收到了良好效果。
  此外,举办了纪念邓小平诞辰100周年系列活动。在征文活动中,委员提交了47篇作品,表达了政协委员对改革开放总设计师邓小平同志的深切怀念。在座谈会上,委员们以诗词、散文、论文等形式,深切缅怀了世纪伟人邓小平同志的丰功伟绩。
  建立健全规章制度。区政协三届一次会议后,我们立即着手在原有基础上制定完善了一系列制度:一是制定了区政协主席会议、常委会议的有关制度,包括区政协常委会关于加强自身建设的意见、区政协常委会工作规则、区政协主席会议议事规则等,为更好地发挥领导核心作用提供了制度保证。二是制定了区政协各专门委员会与区委、区政府有关部门对口联系制度,为各专门委员会开展对口协商、参政议政提供了依据。三是制定了关于提高政协各种会议和视察质量的规定,明确了各种活动的安排程序和工作标准,突出强调了增强政协会议活动的实效。四是制定了关于进一步加强调查研究工作的实施办法,明确了调查研究的任务、方法与要求。五是建立了区政协领导和机关联系委员制度。这些制度的建立,有效地提高了政协履行职能和机关服务的规范化、制度化、程序化水平。
  机关自身建设进一步加强。政协机关以强化服务意识、提高服务水平为重点,全面加强机关建设,努力使政协机关成为团结战斗的大集体、培养人才的大学校、互助友爱的大家庭。按照区直机关工委的统一安排,开展了强化诚信意识,打造服务品牌,转变机关作风,优化服务环境主题教育活动。通过学习政协章程、观看《同舟缘》和请老党员讲党课等活动,机关工作人员提高了对政协历史、地位、作用的认识,增强了做好政协工作的自觉性,服务意识进一步增强,机关工作更加规范,服务功能更加突出,办公自动化水平有了明显提高。
  各位委员,三届区政协在届首之年迈出了坚实的步伐,取得了较好的成绩,这是市政协加强指导、区委正确领导和区人大、区政府及社会各界大力支持的结果,是参加政协的各民主党派、工商联、各人民团体、社会各族各界人士的积极参与及全体政协委员共同努力的结果。在此,我代表区政协常委会向热诚关心和大力支持、积极参与政协工作的各位领导、各位委员、各位同志表示衷心的感谢!
  回顾一年的工作,面对新的形势和新的任务,我们的工作还存在一些不足。一是在进一步发挥委员的主体作用、专委会的基础作用和界别作用上有待于进行新的探索和创新。二是民主监督力度需要进一步加大,监督渠道需要进一步拓宽。三是在反映社情民意和加强政协宣传方面需要进一步加强。

2005年工作意见
  各位委员,2005年将是我区经济建设和社会发展具有重要意义的一年,建设北京新城区各项工程全面启动,通州区的发展将进入重要的历史时期和关键阶段。新的形势为人民政协履行职能提供了更广阔的空间,赋予了更艰巨的任务,也对政协工作提出了更高的要求。在新的一年里,区政协工作的指导思想是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真学习中共十六大、十六届四中全会和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话,全面贯彻区委三届三次全会精神,坚持与时俱进,开拓创新,求真务实,注重发挥委员主体作用和政协界别优势,紧紧围绕建设北京新城区战略目标,深入开展调查研究,富有成效地履行政治协商、民主监督和参政议政职能,继续推进规范化、制度化、程序化建设,为加快北京新城区建设步伐,加快经济社会全面发展,构建和谐社会作出更大的贡献。
经区政协常委会研究,2005年重点做好以下几个方面工作:
一、认真学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神,不断创新人民政协工作
  胡锦涛同志在庆祝人民政协成立55周年大会上的重要讲话,高度评价了人民政协在我国革命、建设和改革的各个历史时期所作出的重要贡献,科学总结了推进人民政协事业发展必须坚持的宝贵经验,明确提出了推进人民政协工作的方针原则和要求。讲话高屋建瓴、内涵丰富、思想深刻,是指导新世纪新阶段人民政协工作的纲领性文献。我们要积极组织和推动全体委员认真学习、深刻领会总书记重要讲话精神,按照总书记重要讲话的要求,全面推进人民政协工作。坚持用邓小平理论和三个代表重要思想统揽政协工作,使人民政协事业真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。坚持按照围绕中心、服务大局履行职能,为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展,为全面建设小康社会建言出力。充分发挥政协组织具有广泛代表性和包容性的优势,动员和团结各方面力量,为构建社会主义和谐社会作出应有贡献。积极推进人民政协履行职能的规范化、制度化、程序化,进一步发挥人民政协的特点和优势,增强履行职能的实效性,更好地为改革开放和现代化建设服务。进一步加强人民政协的自身建设,提高委员的思想理论水平和政策水平,提高履行职能的能力,在全面建设小康社会的宏伟事业中发挥更大作用。
二、围绕中心,服务大局,切实履行政协职能
  围绕中心、服务大局,是人民政协开展工作必须遵循的原则,是人民政协不断开创新局面的重要前提。我们要围绕区委、区政府的中心工作和各阶段工作重点,扎扎实实履行好政协职能。
  要围绕建设北京新城区的重要决策,履行好政治协商职能。既要对区委、区政府提出的议题进行协商讨论,也要就区政协认为需要协商的重要问题向区委、区政府提出协商建议。要组织委员和政协参加单位按照有关协商程序,深入调研,精心准备,认真协商,努力提高协商的质量和效果。
  围绕提高党的执政能力这个主题和人民群众普遍关注的热点、难点问题,履行民主监督职能。要针对有关法律法规执行情况,人民群众普遍关注的新城区建设、三农、城乡劳动力就业、工业强区和社会稳定等问题,加大民主监督力度,为党和政府民主执政、科学执政、依法执政建言献策。要在继续采取开展视察考察、撰写提案、反映社情民意、检查评议、特约监督等形式履行民主监督的基础上,不断探索履行民主监督的新形式、新方法和新途径,做到民主监督与政治协商、参政议政相结合,日常监督与重点监督相结合,民主监督与其他方面的监督相结合。要进一步规范委员担任的特邀监督员工作,充分发挥特邀监督员的作用,帮助有关部门不断改进工作。
  按照聚精会神搞建设、一心一意谋发展的要求,广泛参政议政。按照求实、求精、求新、求活、求效的精神,确定参政议政题目,拓宽参政议政渠道,探索参政议政的有效形式和方法,吸引和组织更多的委员参与到履行职能的各项活动中来。要加强和改进调查研究工作,按照突出重点、量力而行和少而精、专而深的原则,搞好专题调研,特别是要在精干队伍、突出重点、深化专题、提出针对性的建议上下功夫,不断提高调查研究的质量和水平,为党委、政府决策提供真实可靠的依据。坚持政协机关与民主党派、工商联、无党派人士、人民团体联合调研,各专门委员会与政府职能部门联合调研。要继续做好《区情通报》、《市情通报》、《学习资料》的编发工作,帮助委员了解情况、熟悉政策、扩大视野、把握全局。要加强与委员所在单位的联系,为委员参政议政创造良好环境。
  充分发挥委员的主体作用,是切实履行政协职能的关键。全体政协委员都应以对通州经济社会发展高度负责、对人民群众普遍关心的热点、难点问题高度关注的精神,认真学习,勤于思考,广泛调研,通过提案、信息等多种形式,为我区经济和社会发展献策出力。
  专门委员会委员大多是本行业、本领域的优秀代表,界别委员大多在本行业、本系统具有较高威望或有一定的代表性。充分发挥专委会的基础作用和界别优势,不仅可以为我区的经济社会发展提出更多的意见、建议,还可以在建言立论上大有可为。各专门委员会要根据工作需要和自身特点,周密计划、精心组织对口协商、视察考察、调查研究等项活动,为我区的改革和现代化建设作出更大的贡献。要积极探索发挥界别作用的有效形式,有针对性地组织一些活动,尤其是在促进本系统各项工作上建言立论。
三、加强提案、社情民意信息和文史、宣传工作
  提案是政协履行职能最规范的形式之一。加强对委员撰写提案的培训,进一步提高提案撰写质量。要对提案进行严格审查,严把立案关。要为各民主党派、工商联、人民团体、专委会和政协委员撰写提案提供优质、便捷的服务,积极协调区委、区政府职能部门办理提案。充分发挥主席会、专委会、民主党派、工商联、人民团体和界别的作用,进一步加大重点提案的督办、跟踪力度,对2004年形成的主席会议建议案和重点提案的落实情况进行跟踪视察,促进提案办理质量的不断提高。
  按照确保真实、注重质量、争取快速、突出特色的要求,进一步做好社情民意信息工作。把发挥骨干信息员作用和全体委员作用有机结合起来,增加信息数量,提高信息质量,为党政部门决策提供依据。要继续搞好优秀提案、优秀信息员和先进信息单位的表彰活动,发挥典型的示范激励作用。
  积极做好文史资料征集工作。有计划、有重点地抢救三亲史料,能够形成音像资料的要形成音像资料。编辑出版以纪念抗日战争胜利60周年为主题的第23期《文史选刊》。积极配合市政协文史委做好《北京市文史资料精选》丛书通州卷的编辑出版工作。
  进一步加强政协宣传工作。办好区政协信息网站,通过互联网大力宣传政协工作。加强与新闻单位的沟通和联系,加大对政协委员围绕区委、区政府中心工作履行职能的宣传力度。要通过广泛宣传,努力提高全社会对政协工作重要性的认识,为政协开展工作创造良好的舆论氛围。
四、弘扬团结和民主两大主题,为构建社会主义和谐社会发挥积极作用
  十六届四中全会强调,要坚持最广泛最充分地调动一切积极因素,不断提高构建社会主义和谐社会的能力。人民政协由各党派团体和各族各界人士组成,联系面广,社会影响力大,在构建社会主义和谐社会中完全可以发挥出更大作用。要弘扬团结和民主两大主题,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,凝聚起各方面力量,同心同德建设北京新城区,齐心协力建设新通州。
  发扬社会主义民主,畅通言路,努力营造团结、民主、和谐的政治氛围。要保障各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和政协委员在政协充分发表意见的民主权利,使区政协更好地成为各民主党派、工商联、各人民团体、各族各界代表人士团结合作、参政议政的重要场所和舞台。要发挥政协委员联系面广、贴近群众的优势,体察人民群众的情绪和愿望,及时了解和反映社情民意,同时要积极宣传党的路线方针政策,协助党和政府做好统一思想、协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作,努力维护团结民主、生动活泼、安定和谐的政治局面。要加强与港澳台同胞、海外侨胞的联络联谊,不断拓展联系面,进一步推动我区与港澳台地区的经济科技文化交流合作,为促进祖国的完全统一贡献力量。政协委员是社会各界的代表,在社会上具有较高的威望,能够在较高的层次上参政议政,能够较多地了解党和政府的方针、政策。我们每一位委员都要增强主体意识、责任意识,切实履行职责和义务,发挥好党委、政府联系人民群众的桥梁纽带作用。
五、大力推进人民政协履行职能的规范化、制度化、程序化
  政协工作规范化、制度化、程序化是人民政协履行职能的重要保证。中共十六届四中全会强调,中国共产党支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。这充分表明,中国共产党始终高度重视发挥人民政协在推动国家各项事业发展中的重要作用。2002年中共通州区委作出了《关于进一步加强政协工作的决定》,有力地推进了人民政协履行职能规范化、制度化、程序化建设。按照市委关于每届任期内召开一次政协工作会议的要求,区委拟在今年内召开通州区第二次政协工作会议。我们要以此为契机,结合区政协工作的实际,进一步推进政协履行职能的规范化、制度化、程序化建设,尤其在协商于决策之前等方面进行新的探索和实践。要认真学习贯彻政协章程,准确理解和把握政治协商、民主监督、参政议政的科学内涵,配合区委建立健全与政协章程相配套的各项规章制度,逐步完善政协各种工作程序。
六、加强自身建设,不断提高政协委员和机关工作人员的自身素质
  新的形势,对人民政协工作提出了更高的要求,只有不断加强自身建设,才能跟上时代发展的要求,承担起新的工作任务。我们要主动适应新形势、新任务的要求,依据宪法和政协章程的规定,全面加强自身建设。
  进一步加强委员队伍建设。要把理论建设、思想建设放在首位。
  继续坚持把深入学习三个代表重要思想同学习邓小平理论结合起来,同学习贯彻十六大和十六届四中全会精神结合起来,同学习胡锦涛同志关于科学发展观、关于统一战线和人民政协工作的一系列重要讲话结合起来,同研究新情况、解决新问题、总结新经验结合起来,推进区政协工作不断创新、不断发展。要努力提高参政议政水平,认真学习并自觉遵守宪法和法律,提高依法履行职能的能力。要通过举办报告会、研讨会、座谈会等形式,组织委员学习人民政协理论及现代经济、科技、法律知识,提高综合素质,增强参政议政能力。要重视作风建设。大力弘扬求真务实之风,坚持实事求是,把调查研究作为建言出力的基础,讲实话,出实招,出实效。要密切联系群众,倾听人民群众的呼声,反映人民群众的要求,切实把实现好、维护好,发展好最广大人民群众的根本利益作为人民政协履行职能的根本出发点和归宿。
  以建设学习型、研究型、服务型机关为目标,进一步加强政协机关的思想作风和效能建设。政协机关要组织工作人员深入学习政治理论和时事政策,提高政治素质。认真钻研统一战线理论和人民政协理论及相关业务知识,掌握和应用现代化办公手段,提高为委员履行职责服务的水平。在机关中共党员中,深入开展保持共产党员先进性教育活动。通过加强机关建设,不断增强机关工作人员的事业心、主动性和创造性,使政协机关成为更务实、更高效、更温馨的委员之家。
  各位委员:刚刚闭幕的区委三届三次全会,已经对全区今年的工作做出了全面部署。我们的目标已经明确,我们的任务光荣而艰巨。在新的一年里,让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围,在中共通州区委的坚强领导下,高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜,同心同德,团结奋斗,与时俱进,开拓创新,为我区经济全面发展、社会和谐稳定作出新的更大的贡献!

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