为深入贯彻《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，全面提升通州区生态环境治理体系和治理能力现代化水平，通州区生态环境局积极探索、勇于创新，严把“决策、执法、监督、服务、宣传”五个关口，切实提升依法行政水平，为北京城市副中心生态环境保护事业注入强劲法治动力。

一、严把“决策关”，确保科学民主依法决策

（一）严格履行重大行政决策程序制度

修订完善内部《领导干部插手重大事项报告机制》，严格执行《中共北京市通州区生态环境局党组工作规则》《北京市通州区生态环境局工作规则》《关于加强风险防控完善领导班子“三重一大”决策制度的实施办法》等制度，将权力运行全过程置于党组织和干部群众监督之下；严格落实局内公文制度规范以及行政规范性文件制发程序规定，凡涉及行政规范性文件制发的，均严格执行征求意见、合法性审核、集体讨论决定、向社会公开发布等法定程序。

（二）引入专家咨询机制

聘用资深律师团队担任法律顾问，对局内合同、重大决策、重大行政行为等开展合法性审查，积极发挥法律顾问法制保障的作用，定期组织法律顾问与执法干部及法制人员的交流沟通，围绕生态环境法律法规解读、法律适用问题、个案争议焦点等进行研讨，并将其提出的法律意见作为重要参考，促进行政决策科学、合法和透明。

二、严把“执法关”，规范公正严格文明执法

（一）科技赋能，智慧执法

实施“环境信用+双随机”分级分类动态监管，打通“双源”监管。2024年共完成处罚案件329件，处罚金额541.95万元，有序开展29项执法专项，固定排污单位累计检查10470家次，发现问题4537个，问题发现43.3%；移动源方面累计核查29.46万辆柴油车，筛查超标10494辆，移交处罚9854辆，环保处罚640辆；积极探索“智慧执法”模式，切实提升执法效能，用好热点网格、在线监控、走航监测等科技手段，落实一码检查，提升非现场监管占比。

（二）宽严相济，有力度更有温度

对恶意违法行为“严”字当头，对守法企业无事不扰，为守法企业减负，实施正面清单动态管理，对45家正面清单企业及47家重点污染源企业开展非现场检查。2024年开展双随机抽查4956家次，发现问题681个，立案处罚45起，处罚金额17.9万元；通过双随机抽查，执法检查量同比下降6.6%，问题发现率提升18.3%。

三、严把“监督关”，强化对行政权力的制约监督

（一）落实行政执法全流程监督

修订完善《行政处罚（环境执法）流程规范》《生态环境综合行政执法工作规范》《执法记录仪使用管理办法》等“七项制度”，体系化、规范化开展执法监督工作，2024年局领导班子成员通过监督执法检查、听汇报、召开座谈会等方式深入一线进行监督，共开展下沉监督140次，不断强化制度约束，切实提升执法规范化水平。

（二）健全规范性文件审核机制

开展规范性文件合法性审查，积极部署落实规范性文件清理工作，梳理规范性文件以及其他政策措施均未违反相关制度条款，全年完成公平竞争审查7件，做到政策措施类文件应审尽审，自觉扛起为副中心营造公平、良好的行业发展环境的责任与担当。

四、严把“服务关”，优化法治营商环境

（一）持续创新工作模式，牢固树立监管为民理念

坚持以服务企业和群众为宗旨，深入推进“放管服”改革，精准指导项目落地，完成40个项目环评审批，帮扶一批千亿固投、国债等重点项目工程提速推进；构建高效服务体系，打造数字服务，42项政务服务事项全部依托电子服务平台办理，实现企业“零跑动”，一网通办率100%。

（二）落实执法普法责任制，营造良好法治环境

加强对企业的指导和服务，开展送法进企业活动，为企业提供生态环境法律法规政策咨询和培训服务，帮助企业提高环保意识和环境管理水平。建立健全企业环境信用评价制度，对环境信用良好的企业给予激励措施，对环境违法企业实施联合惩戒，营造诚实守信的市场环境。

五、严把“宣传关”，打造环保大宣传体系

（一）加大宣传引导力度

将自有公众号及微博号打造成为生态环境法治宣传教育的重要阵地，深入开展生态环境法治宣传教育活动，制定年度法治宣传教育计划，明确宣传重点和宣传方式。利用“六五”环境日、宪法宣传周等重要时间节点，开展形式多样的法治宣传活动，全年通过微博开展法治宣传活动10余次，微信开展法治宣传活动30余次；以全国生态日为契机，挂牌10家区级生态环境损害赔偿修复基地，获北京日报、城市副中心报等市区媒体报道，推动“环境有价，损害担责”的生态法治理念深入人心。

（二）加强政府信息公开

严格按照《政府信息公开条例》及《北京市行政执法公示办法》相关要求，明确执法主体、执法权限，并依据规定时限，及时对行政检查计划、行政检查结果、行政处罚结果、行政许可结果及行政执法统计年报等信息进行公示；不断完善依申请公开工作办理流程，切实做好依申请公开答复工作，2024年共办结依申请信息公开34件，其中个人申请20件，企业申请14件。