目 ⠂ 录
第一部分 2023年度部门决算报表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、政府性基金预算财政拨款基本支出决算表
十、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
十一、财政拨款“三公”经费支出决算表
十二、政府采购情况表
十三、政府购买服务决算公开情况表
第二部分 2023年度部门决算说明
第三部分 2023年度其他重要事项的情况说明
第四部分 2023年度部门绩效评价情况
第一部分 2023年度部门决算报表
报表详见附件。
第二部分 2023年度部门决算说明
一、部门/单位基本情况
(一)机构设置、职责
根据区委、区政府《关于工业园区管理体制改革的意见》(京通发[2004]22号)和《关于设立中关村科技园区通州园管理委员会等有关事项的通知》(通编办[2014]17号)批准成立,内设机构分别为办公室、发展规划处、产业促进处、综合管理处,下设1个事业单位中关村科技园区通州园服务中心,主要职责为:
1、组织或参与编制园区发展规划、空间规划、产业布局规划以及新扩展区的控制性详细规划,组织制定、实施园区开发建设实施方案;
2、负责园区产业促进工作,推动建设重点工程、特色产业基地,服务重大项目落地,落实示范区优化产业布局调控要求;
3、协调开展园区创业服务、人才服务、企业服务,优化园区发展环境,调研企业需求,提出政策建议;
4、组织开展创新成果转化、科技金融创新能力建设、政府采购、新技术新产品推广、军民融合、国际化发展等方面的促进服务工作,按照规定管理使用专项资金等工作。
(二)人员构成情况
截止2023年底,中关村通州园管委会行政编制40人,实有人数22人;事业编制125人,实有人数52人;离退休人员13人,其中:离休0人,退休13人。
⠂ 二、收入支出决算总体情况说明
2023年度收、支总计3428.83万元,比上年减少-2049.16万元,下降-37.41%。
(一)收入决算说明
2023年度本年收入合计3329.83万元,比上年减少-2148.16万元,下降-39.21%。
1.财政拨款收入3329.83万元,占收入合计的100%。其中:一般公共预算财政拨款收入3329.83万元,占收入合计的100%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占收入合计的0%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占收入合计的0%;
2.上级补助收入0万元,占收入合计的0%;
3.事业收入0万元,占收入合计的0%;
4.经营收入0万元,占收入合计的0%;
5.附属单位上缴收入0万元,占收入合计的0%;
6.其他收入0万元,占收入合计的0%。
图1:收入决算
(二)支出决算说明
2023年度本年支出合计3428.83万元,比上年减少-2049.16万元,下降37.41%,其中:基本支出2677.92万元,占支出合计的78.10%;项目支出750.91万元,占支出合计的21.9%;上缴上级支出0万元,占支出合计的0%;经营支出0万元,占支出合计的0%;对附属单位补助支出0万元,占支出合计的0%。
图2:基本支出和项目支出情况
三、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2023年度财政拨款收、支总计3329.83万元,比上年减少-2148.16万元,下降-39.21%。主要原因比上年减少了种业园农大通州实验站100万元、种业园绿化养129万元、种业园警务工作站36万元、种业园良种展示推介会138.97万元、前沿中心通州园运营110万元、科技资源支撑型特色载体1000万元等项目预算;副中心党群服务中心进入最终结算阶段,比上年减少了529.44万元。
四、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2023年度一般公共预算财政拨款支出3329.83万元,主要用于以下方面(按大类):
1、一般公共服务支出20.00万元,占本年财政拨款支出0.60%,主要包括区委宣传部“2.26”重要讲话十周年主题宣传经费等。
2、社会保障和就业支出283.55万元,占本年财政拨款支出8.52%,主要包括养老、职业年金等社保缴费。
3、卫生健康支出199.76万元,占本年财政拨款支出6.00%,主要包括医疗社保缴费等。
4、节能环保支出62.90万元,占本年财政拨款支出1.89%,主要包括通州区园区企业VOCs治理措施清单等。
5、资源勘探工业信息等支出2386.88万元,占本年财政拨款支出71.68%,主要包括基本工资津补贴、西北工业大学北京研院运营400万元、第四届国际工业信息安全应急大会39.8万元等。
6、住房保障支出376.74万元,占本年财政拨款支出11.31%,主要为住房公积金、住房补贴经费。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1、“一般公共服务支出”(类)2023年度决算20.00万元,比2023年年初预算增加(减少)20.00万元,增长(下降)100%。其中:
“宣传事务”(款)2023年度决算20.00万元,比2023年年初预算增加(减少)20.00万元,增长(下降)100%,主要包括区委宣传部“2.26”重要讲话十周年主题宣传经费等。
2、“社会保障和就业支出”(类)2023年度决算283.55万元,比2023年年初预算增加(减少)-12.22万元,增长(下降)-4.13%。其中:
“行政事业单位养老支出”(款)2023年度决算283.55万元,比2023年年初预算增加(减少)-12.22万元,增长(下降)-4.13%,主要为社保基数调整及人员调出5人、退休2人等。
3、“卫生健康支出”(类)2023年度决算199.76万元,比2023年年初预算增加(减少)-22.07万元,增长(下降)-9.95%。其中:
“行政事业单位医疗”(款)2023年度决算199.76万元,比2023年年初预算增加(减少)-22.07万元,增长(下降)-9.95%,主要为社保基数调整及人员调出5人、退休2人等。
4、“节能环保支出”(类)2023年度决算62.90万元,比2023年年初预算增加(减少)62.90万元,增长(下降)100%。其中:
“污染防治”(款)2023年度决算62.90万元,比2023年年初预算增加(减少)62.90万元,增长(下降)100%,主要为通州区园区企业VOCs治理措施清单等。
5、“资源勘探工业信息等支出”(类)2023年度决算2386.88万元,比2023年年初预算增加(减少)168.97万元,增长(下降)7.62%。其中:
“支持中小企业发展和管理支出”(款)2023年度决算2386.88万元,比2023年年初预算增加(减少)168.97万元,增长(下降)7.62%,主要为西北工业大学北京研院运营增加了100万元、第四届国际工业信息安全应急大会39.8万元等。
6、“住房保障支出”(类)2023年度决算376.74万元,比2023年年初预算增加(减少)-14.46万元,增长(下降)-3.70%。其中:
“住房改革支出”(款)2023年度决算376.74万元,比2023年年初预算增加(减少)-14.46万元,增长(下降)-3.70%,主要为公积金基数调整及人员调出5人、退休2人等。
五、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
(一)政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况
本年度无此项支出
(二)政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况
本年度无此项支出
六、国有资本经营预算财政拨款收支情况
本年度无此项支出
七、财政拨款基本支出决算情况说明
2023年度使用一般公共预算财政拨款安排基本支出2677.92万元,使用政府性基金财政拨款安排基本支出0.00万元,其中:(1)工资福利支出包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、其他社会保障缴费、其他工资福利等支出;(2)商品和服务支出包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务等支出;(3)对个人和家庭补助支出包括离休费、退休费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、奖励金、其他对个人和家庭的补助等支出。(4)其他资本性支出包括办公设备购置、专用设备购置等。
第三部分2023年度其他重要事项的情况说明
一、“三公”经费财政拨款决算情况
“三公”经费包括本单位所属1个行政单位、0个参照公务员法管理事业单位、0个事业单位。2023年度“三公”经费财政拨款决算数0万元,比2023年度“三公”经费财政拨款年初预算1万元增加(减少)-1万元。其中:
1、因公出国(境)费用。2023年度决算数0.00万元,比2023年度年初预算数0.00万元增加(减少)0.00万元,主要原因本年度无此项支出。2023年度组织因公出国(境)团组0个、0人次,人均因公出国(境)费用0.00万元。
2、公务接待费。2023年度决算数0.00万元,比2023年度年初预算数0.50万元增加(减少)-0.50万元,主要原因本年度无此项支出。公务接待0批次,公务接待0人次。
3、公务用车购置及运行维护费。2023年度决算数0.00万元,比2023年度年初预算数0.50万元增加(减少)-0.50万元。
其中,公务用车购置费2023年度决算数0.00万元,比2023年度年初预算数0.00万元增加(减少)0.00万元,主要原因本年度无此项支出,2023年度购置(更新)0辆,车均购置费0.00万元。公务用车运行维护费2023年度决算数0.00万元,比2023年度年初预算数0.5万元增加(减少)-0.50万元,主要原因为厉行节约压减成本,公车因年久失修,近年来处于停驶状态,2023年度公务用车运行维护费中,公务用车加油0.00万元,公务用车维修0.00万元,公务用车保险0.00万元,公务用车其他支出0.00万元。2023年度公务用车保有量1辆,车均运行维护费0.00万元。
二、机关运行经费支出情况
2023年度使用财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出,合计253.17万元,比上年增加(减少)-43.07万元,减少原因由于厉行节约压减成本等。
三、政府采购支出情况
2023年度政府采购支出总额9.7万元,其中:政府采购货物支出2.15万元,政府采购工程支出0.00万元,政府采购服务支出7.55万元。授予中小企业合同金额9.70万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额0.00万元,占政府采购支出总额的0.00%。
四、国有资产占用情况
2023年度新购置车辆0台,共计0.00万元;新购置单位价值100万元(含)以上的设备0台(套),共计0.00万元。截至12月31日,本部门共有公务车辆1台,共计16.86万元;单位价值100万元(含)以上的设备0台(套),共计0.00万元。
五、政府购买服务支出说明
2023年度政府购买服务决算310.68万元,主要包括2023年HICOOL全球创业者峰会通州区主题展览99万元、第四届工业信息安全应急大会39.80万元、区委宣传部“2.26”重要讲话十周年主题宣传20万元等。
六、专业名词解释
1、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
2、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。
3、“三公”经费:是指单位通过财政拨款资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费)及单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
4、机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
5、政府采购:指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为,是规范财政支出管理和强化预算约束的有效措施。
6、政府购买服务:是指各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项,按照政府采购方式和程序,交由符合条件的服务供应商承担,并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。
7、一般公共服务支出(类)宣传事务(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。
8、社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
9、卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):反映财政部门安排的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
10、节能环保支出(类)污染防治(款)大气(项):反映政府在治理空气污染、汽车尾气、酸雨、二氧化硫、沙尘暴等方面的支出。
11、资源勘探工业信息等支出(类)支持中小企业发展和管理支出(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
12、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
第四部分 2023年度部门绩效评价情况
一、重点项目支出绩效评价报告
(一)基本情况
1、项目概况
(1)项目背景
挥发性有机物是当前北京市大气污染防治的重点对象之一,随着形势的不断变化,本市VOCs治理要求不断变化:一是随着十三五期间,集中整治“散乱污”和“工业大院”,工业企业已不再散点式分布,而是进入园区,形成园区集群,产业集群。因此,工业园区已成为当前全市VOCs重点管控对象;二是随着VOCs防治工作的不断深入,VOCs管控不仅聚焦单体企业达标排放,更加侧重区域性环境影响,有效开展园区层面VOCs精细化管控,推动区域环境空气中VOCs浓度不断下降,是当前VOCs污染防控面临的新的任务。
据不完全统计,北京市现有各级工业园区40余个,涉及企业超3300家,VOCs排放量约占北京市工业源VOCs排放总量的80%以上,污染物排放聚集效应显著。《北京市深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划》中明确提出:在2023年年底前要推进重点工业园区、企业集群VOCs治理,各园区要结合自身产业结构和VOCs排放特点,制定2023年VOCs治理措施清单并组织实施。
中关村科技园通州园区包含7个园区,有企业320多家,其中涉及涉VOCs排放的企业154家,污染物排放聚集效应尤其显著。为完成北京市下达的VOCs减排任务,进一步提升通州区生态环境质量,区政府发布了《通州区深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划》,在大气污染防治2023年行动计划中,提出推进重点工业园区、企业集群VOCs治理,明确由中关村科技园通州园管委会牵头,在年底前结合各园区自身产业结构和VOCs排放特点,制定2023年VOCs治理措施清单并督促实施。本项目的实施,是完成区政府《通州区深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划》中的工作要求。
(2)项目主要内容及实施情况
①项目主要内容
本项目通过对中关村科技园通州园区涉VOCs企业进行全过程、全链条详细排查,摸清每个企业原辅料VOCs含量、现有生产过程管控情况、现有治理设施建设运行情况、现有VOCs排放情况等,建立园区涉VOCs企业排查问题清单,根据具体问题形成相关建议,制定各园区2023年VOCs治理措施清单,通过治理措施清单监督企业实施,为通州区VOCs减排任务完成提供支撑,推动区域环境空气质量持续改善。
②项目实施情况
本项目主要针对中关村科技园通州园,依托中关村管委会提供的包括聚富苑、永乐店、东区、西区、南区、北区、种业园七个区,合计154家企业目录,逐一进行形成排查,建立企业排查问题清单以及治理措施清单。主要实施内容包括2个方面。
一是现场调研;根据核实和收集企业现有生产活动信息水平,确定涉 VOC 的具体生产和排放环节,就具体企业的源头含VOCs原辅料使用、无组织排放控制、末端治理与排放,结合现场VOCs排放浓度检测,依据现有技术规范、标准、政策要求进行合规性分析,形成涉VOCs企业排查问题清单。
二是根据现场排查情况,根据具体问题形成相关建议,制定园区2023年VOCs治理措施清单,形成园区VOCs排放控制对策。
(3)项目资金投入和使用情况
①项目资金投入情况
项目年初批复预算资金 898500 元。
②资金使用情况
根据项目合同,本项目已按合同支付合同额的70%,628950元。
2、项目绩效目标。包括总体目标和阶段性目标。
2023 年度,项目绩效目标为:针对中关村科技园通州园,依托中关村管委会提供的包括聚富苑、永乐店、东区、西区、南区、北区、种业园七个区,合计154家企业目录,逐一进行形成排查,建立企业排查问题清单以及治理措施清单。并根据调查调查结果,编写报告。具体绩效指标见表1。
表 1 项目年度绩效指标
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
年度指标值 |
产出指标 |
数量指标 |
排查企业数量 |
154家 |
编制报告数量 |
8份 |
||
质量指标 |
企业排查覆盖率 |
100% |
|
时效指标 |
年底前按时完成 |
年底前按时完成 |
|
成本指标 |
项目成本 |
628950元 |
|
效益指标 |
社会效益指标 |
环境质量有所提升,人民满意度有所提升 |
环境质量有所提升,人民满意度有所提升 |
生态效益指标 |
园区VOCs治理能力有所提升,排放总量有所下降 |
园区VOCs治理能力有所提升,排放总量有所下降 |
|
可持续影响指标 |
编制园区企业VOCs治理问题清单,提出治理措施,督促企业 |
编制园区企业VOCs治理问题清单,提出治理措施, 督促企业落实整改,为通州区生态环境改善提供有力支撑 |
|
满意度指标 |
服务对象满意度指标 |
园区企业满意度 |
≥95% |
(二)绩效评价工作开展情况
1、绩效评价目的、对象和范围。
为深入贯彻落实北京市财政局《关于印发进一步深化项目支出绩效预算管理改革的意见的通知》(京财预〔2017〕2944 号)等文件要求,根据《北京市项目支出绩效评价管理办法》的通知(京财绩效〔2020〕2146 号)(以下简称“京财绩效 2146 号文”)文件精神,对项目实施事后绩效评价。本次评价,聚焦 2023 年年度项目的进行情况、资金使用情况,围绕决策、过程、产出及效益情况开展评价。旨在通过评价工作,总结经验,发现问题,剖析原因,提出改进建议,为相关部门科学决策、规范管理提供参考,进一步优化项目管理工作,提高财政资金配置效率和使用效益。
2、绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等。
(1)评价原则和方法
本次评价本着问题导向、系统评价、科学客观、讲求绩效的原则,采用全面评价和重点评价相结合、现场评价和非现场评价相结合、定性分析与定量分析相结合的方式,运用案卷研究、专家咨询、座谈访谈、问卷调查等方法,对项目决策、过程、产出、效益四方面进行综合评价。
(2)评价指标体系
根据京财绩效 2146 号文相关精神,结合项目特点,在与专家组充分沟通的基础上,评价工作组细化了项目绩效评价指标体系。
评价指标体系总分值为 100 分,其中预算执行率 10 分,项目产出50 分,项目效益 30 分,服务对象满意度指标10分。绩效评价综合绩效级别分为 4 个等级:
综合得分在 90(含)-100 分为优;
综合得分在 80(含)-90 分为良;
综合得分在 60(含)-80 分为中;
综合得分在 60 分以下为差。
3、绩效评价工作过程。
(1)准备阶段
2024 年 4 月上旬-4 月下旬,在明确绩效评价要求的前提下,评价机构成立了评价工作组,辅导项目单位准备绩效资料;在与项目单位充分沟通的基础上,进行项目资料收集、整理和分析等工作,辅导项目单位完善绩效报告,形成绩效报告终稿,并形成初步分析报告;完成专家遴选、专家工作手册制定、专家培训等相关工作,组建绩效评价专家组,包括 2 名业务专家、2 名绩效管理专家、1 名财政财务专家;根据项目情况及资料分析情况,评价工作组 与专家组共同编制项目评价工作方案。
(2)实施阶段
在资料收集和整理分析的基础上,评价工作组于 2024年 5 月 4 日上午组织召开专家评价会,专家组通过听取汇报、质询、查阅资料等方式,了解项目的执行情况,对项目进行综合评价,出具了专家意见建议。
(3)评价分析阶段
评价工作组根据收集到的项目相关资料以及专家组意见,对项目决策、管理、绩效情况进行综合分析,按照规定的文本格式和内容撰写绩效评价报告,提交相关单位交换意见。同时,根据反馈意见,在规定时间内修改绩效评价报告,形成正式稿报送财政部门。
(三)综合评价情况及评价结论
2023 年度,项目针对中关村科技园通州园,依托中关村管委会提供的包括聚富苑、永乐店、东区、西区、南区、北区、种业园七个区,合计154家企业目录,逐一进行形成排查,建立企业排查问题清单以及治理措施清单。并根据调查调查结果,编写报告。制定各园区2023年VOCs治理措施清单,通过治理措施清单监督企业实施,为通州区VOCs减排任务完成提供支撑,推动区域环境空气质量持续改善。本次评价也发现项目在规划编制、过程管理及效益资料收集等方面尚存在一定不足。通过评价,项目综合得分90 分,综合绩效评定结论为“良”。项目评分情况见表 2,具体评分情况见附件1。
表 2 综合评价得分情况表
一级指标 |
分值 |
得分 |
得分率 |
项目预算 |
10 |
10 |
100% |
产出 |
50 |
50 |
100% |
效益 |
30 |
23 |
76.6% |
满意度 |
10 |
7 |
70% |
(四)绩效评价指标分析
1、项目决策情况
通州区政府发布了《通州区深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划》,在大气污染防治2023年行动计划中,提出推进重点工业园区、企业集群VOCs治理,明确由中关村科技园通州园管委会牵头,在年底前结合各园区自身产业结构和VOCs排放特点,制定2023年VOCs治理措施清单并督促实施。本项目的实施,是完成区政府《通州区深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划》中的工作要求。
2、项目过程情况。
本项目主要针对中关村科技园通州园,依托中关村管委会提供的包括聚富苑、永乐店、东区、西区、南区、北区、种业园七个区,合计154家企业目录,逐一进行形成排查,建立企业排查问题清单以及治理措施清单。
项目按时完成了154家企业的排查,并对排查到的问题进行汇总,提出整改治理措施建议。
3、项目产出情况
(1)产出数量
本项目完成了针对中关村科技园通州园,包括聚富苑、永乐店、东区、西区、南区、北区、种业园七个区,合计154家企业的排查情况。共编制报告8份(七个园区的排查报告+汇总报告)。
(2)产出质量
本项目对中关村科技园通州园涉及VOCs排放企业达到了100%覆盖。154家企业中涉及VOCs排放且处于正常生产状态的企业有56家,不涉及VOCs排放且处于正常生产状态企业有61家,已搬迁、长期停产以及用作仓储等企业有37家。涉及VOCs排放且处于正常生产状态的56家企业中,除7家企业无VOCs治理问题外,共形成49家企业90条VOCs治理问题与整改措施。
(3)产出时效
项目按要求于2023年底完成对园区所有企业的排查,并出具了7份园区排查报告和1份汇总报告。汇总报告编制完成后,聘请高级工程师对本项目进行验收。
(4)产出成本
项目采取了一定措施控制项目成本,如,通过竞争性磋商的方式遴选相关课题承担单位。
4、项目效益情况
(1)社会效益
园区VOCs排放问题以废气收集与末端治理为主,对于废气收集问题,应按照北京市大气污染防治条例、GB37822相关要求,要求企业进行整改,在末端治理方面,除了VOCs废气应收未收、应处理未处理的企业,应依据《北京市大气污染防治条例》第五十六条安装治理设施外,而对于已安装治理设施企业,在当前园区企业规模普遍较小、VOCs产生浓度较低的前提下,需要提高企业环保意识,引导企业自主选择高效的VOCs净化装置,强化净化装置的运行维护。
(2)生态效益
本项目对中关村通州园(包括聚富苑、永乐店、东区、西区、南区、北区、种业园)合计154家企业进行了调研。确定了园区内涉及VOCs排放且处于正常生产状态的企业有56家,形成了49家企业90条VOCs治理问题与整改措施清单。园区VOCs治理能力有所提升,排放总量有所下降。
(3)可持续影响
针对企业在VOCs污染防治方面存在的问题,从源头替代、过程控制、末端处理、自行监测、台账管理等方面提出了相关建议措施,对于园区涉VOCs排放的企业,需要持续开展企业全流程的排查,保证在上述方面满足相关法规、标准的相关要求,对于园区内重点行业建议制定VOCs污染管控操作手册,针对重点VOCs排放企业,可要求开展VOCs“一厂一策”治理工作。通过按照方案认真落实相关污染防治措施,并持续开展VOCs全过程、精细化的管控,可有效推进园区VOCs总量的下降。
(五)主要经验及做法、存在的问题及原因分析
厂区内企业较多,之前未建立过VOCs的排放台账,排查时间较长,针对性不强,效率较低。
(六)有关建议
企业VOCs的排放是一个长期、持续性的过程。经过本次排查,建立了园区的VOCs排放台账,需对企业建立长期跟踪检查制度,确保企业落实整改措施,确保园区VOCs排放量逐年下降,推动区域环境空气质量持续改善。
(七)其他需要说明的问题
本次绩效评价工作属于事后评价,故本报告中关于项目2023 年绩效目标设置、预算编制、业务管理、绩效管理等方面的问题和建议等内容,建议项目单位结合项目实际情况,在以后年度项目执行过程中改进。
二、项目支出绩效自评表
自评表详见附件。