各建设、施工、监理单位：
为深刻吸取浙江省金华市武义县工业区某厂房因违法外包外租引发重大火灾事故教训，进一步推动本区《关于进一步加强安全生产和消防工作坚决防范压减事故的若干措施》中“严格查处违法外包外租行为”落实见效，根据《北京市安全生产委员会办公室关于加快启动严格查处违法外包外租专项行动的通知》（京安办函〔2023〕95 号）要求，通州区住房和城乡建设委员会决定即日起至12月底组织开展严格查处违法外包外租专项行动，现将有关工作通知如下：
一、工作目标
严格落实本区安全生产和火灾隐患大排查大整治总体部署和工作要求，坚持“统筹推进、部门联动、依法依规、严惩严处”的工作原则，聚焦本区建设工程施工现场违法外包外租行为，推动建设施工单位履行对承包、承租单位的安全管理职责，防范和遏制各类生产安全事故发生。
二、重点检查内容
为推进严格查处外包外租专项行动的有效开展，全面落实建设工程施工现场违法外包外租行为做到“四个严查”的工作要求，本项工作检查重点内容及分工如下：
一是严查建设、施工单位将项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人的行为。重点检查承包、承租单位是否具备国家或行业规定的相应资质；建设施工单位是否做好承包、承租单位和个人资质的材料备案并认真进行核验。
二是严查建设、施工单位未与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者未在在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责的行为。重点检查建设施工单位是否与承包、承租单位签订安全生产管理协议或者在合同中明确双方的安全生产管理职责。
三是严查建设、施工单位未对承包、承租单位的安全生产工作统一协调、管理的行为。重点检查建设施工单位是否对承包、承租单位定期开展安全检查;督促建设施工现场安全负责人对外包外租单位定期开展全面排查，并将外包外租施工行为纳入本单位安全生产管理体系。
四是严查建设、施工单位对承包、承租单位开展安全检查，发现安全隐患未督促承包、承租单位落实整改的行为。重点检查发包单位是否督促承包、承租单位消除安全隐患、落实整改要求。
三、工作要求
（一）提高政治站位。各项目要提高政治站位，坚持首善标准，深刻认识此次专项行动是推进全区安全生产和火灾隐患大排查大整治的一项重要措施，严格禁止各类违法外包外租行为，坚决防范遏制事故发生。
（二）依法严管严查。执法检查部门将针对建设工程施工现场,严格开展执法检查，对于在检查中发现的违法外包外租行为，督促建设施工单位立即整改，对违法违规行为严格落实“一案双罚”；逾期不整改的，依法停产停业整顿；拒不执行的，依法追究刑事责任。
北京市通州区住房和城乡建设委员会
2023年7月28日
（此件公开发布）
