各建设单位、施工单位、监理单位，各有关单位：
为深入贯彻落实3月16日市住建委召开的全市安全生产工作紧急会议精神，进一步做好当前安全生产防范工作，不断增强项目应急响应能力，全力抓好在非法定工作时间内的安全生产工作，保证施工现场项目主要管理人员24小时在岗值守，现将有关要求通知如下：
一、切实履行参建各方安全管理主体责任
（一）各参建单位要立足副中心标准，提高政治站位，充分认清当前安全生产形势，牢固树立“大安全”理念，强化施工现场安全风险防控，严格把控法定工作（8小时）时间以外、节假日及重大活动保障期间施工现场安全生产管理工作，切实履行施工现场安全主体责任，保障各项安全管理措施落实到位。
（二）施工总承包单位要对施工现场安全负总责，对进场的施工人员进行全员安全教育培训，建立健全各项安全制度,落实安全责任制，编制安全生产和应急疏散预案，加强安全检查，及时纠正违法违规行为，保障安全隐患动态消除。
（三）各专业承包单位、劳务分包单位要接受总承包单位的统一领导和监督检查，建立本单位安全管理体系，健全安全管理责任制，加强对作业人员安全知识培训教育。
二、全力推行施工作业内容报备及同作息值班制度
（一）所有分包单位提前一天向施工总承包单位申报第二日法定工作时间外的工作安排，具体到施工内容、施工部位、施工班组、入场施工人数及施工部位的危险源和风险等级。
（二）施工单位法定工作时间外的值班人员（以下简称“同作息值班人员”）的工作时间应与现场作业人员的非法定工作时间吻合，制定切实可行的轮班、倒班、加班和休假制度。
（三）施工总承包单位将所有分包单位作息安排纳入统一管理，相关分包单位参照总承包单位的同作息值班安排制定法定工作时间外值班计划。总承包同作息值班人员应由至少一名项目班子成员及一名骨干管理人员组成；无特殊情况，项目其他管理人员不得代替项目班子成员执行法定时间外值班。
（四）同作息值班人员做好值班记录并归档备查。
三、强化同作息期间施工现场管理
（一）总承包同作息值班人员必须参加项目组织的各类应急实战演练培训，要熟知《项目安全生产应急预案》中各项操作流程，掌握了解项目应急工作人员的联系方式。
（二）总承包同作息值班人员要监督所有作业人员进出场通过现场闸机，保证“一人一卡一通”，严禁一卡多人通行或不通过闸机进出场，严禁持他人门禁卡或假门禁卡进场。
（三）与施工活动相关的外部车辆及人员出入施工现场必须严格落实出入场登记制度。进入施工现场和离场要分别登记，一一对应。
（四）各分包作业班组班前讲话应与同作息结合起来执行，如当日存在危险性较大的施工作业内容时，总承包同作息值班人员应掌握施工要点和注意事项并参与班前讲话。
（五）总承包同作息值班人员必须在施工现场办公，严禁在办公室遥控指挥，同时要确保通讯畅通。根据当天的施工内容，对施工现场进行巡视，尤其是对涉及危大、超规危大以及其他重要危险源施工区域进行重点巡视；发现违规作业行为或安全隐患，应及时制止，或联系分包值班人员予以纠偏；对于难以处置的违规作业或安全隐患，应第一时间电话报告项目安全主管人员或项目经理，由其到场处置。
（六）在现场巡视过程中，总承包同作息值班人员要不定时与相关分包和班组的值班人员建立联系，一是督查分包和班组的同作息值班人员是否到岗；二是要求分包和班组同作息值班人员及时汇报施工现场的各项施工作业面的安全生产状态。
（七）遇大风、空气重污染等预警天气及重要保障时段期间，总承包同作息值班人员要加强关注焊接切割、深基坑、地下暗挖等重点部位作业，要加强大风、空气重污染等预警天气及重要保障时段期间的巡视检查，杜绝出现重特大事故发生。
（八）如施工现场出现突发事件，总承包同作息值班人员要在最短时间到达现场，按照《项目内部应急预案》执行，第一时间报告项目经理，在项目经理未到达现场前，要指挥做好应急救援工作，并第一时间报区住建委及相关部门，同时做好续报、核报和终报等工作。
四、加大执法检查力度
区住房城乡建设委将加强对施工现场法定工作时间外的安全生产情况进行检查，加大对期间发现安全问题和隐患的处罚处理力度，监督各工程参建单位压实法定工作时间之外的安全主体责任，确保施工现场安全生产形势持续稳定。
特此通知。
北京市通州区住房和城乡建设委员会
2022年4月6日
