关于印发《通州区房屋建筑和市政基础设施工程施工现场预防高处坠落事故专项整治行动方案》的通知 通住建委发〔2022〕13号

各有关单位：

为深刻吸取近期我市住建系统施工现场连续发生多起高处坠落一般生产安全事故，筑牢安全生产防线，全力压减多发性一般生产安全事故，防范化解高处坠落事故风险，我委结合实际制定了《通州区房屋建筑和市政基础设施工程施工现场预防高处坠落事故专项整治行动方案》。现印发给你们，请认真贯彻落实。    

特此通知。

 北京市通州区住房和城乡建设委员会

                    2022年3月18日

通州区房屋建筑和市政基础设施工程施工现场预防高处坠落事故专项整治行动方案

为进一步加强通州区施工现场安全生产工作，突出施工现场高处作业安全管理，强化施工现场安全隐患排查和监督执法，筑牢住建系统安全生产防线，防范化解高处坠落事故风险，抓实抓细施工现场高处作业安全管理，区住房城乡建设委决定在全区范围内组织开展住建系统在施工程预防高处坠落事故专项整治行动，特制定本方案。

一、工作目标

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院的决策部署和市委、市政府有关安全生产工作要求，坚持“两个至上”，持续做好疫情防控常态化形势下施工现场安全生产工作。严格落实各工程参建单位安全生产主体责任，持续开展以预防高处坠落为重点的安全隐患排查，强化施工现场安全管理，坚决遏制高处坠落事故多发态势，切实保障人民群众的生命财产安全。

二、组织机构

区住房城乡建设委成立通州区房屋建筑和市政基础设施工程施工现场预防高处坠落事故专项整治行动工作领导小组。区住房城乡建设委党组书记、主任任组长，主管副主任任副组长，办公室设在区住房城乡建设委工程管理科，成员包括工程管理科全体成员。

三、工作原则

（一）坚持问题导向。聚焦施工现场高处作业安全防护措施不规范、安全防护用品配备不齐全、违章作业等突出问题，对通州区住建系统施工现场进行全面排查整治，着力消除高处坠落事故隐患，实现本区住建系统安全生产形势的根本好转。

（二）坚持底线思维。立足“从根本上解决问题，落实最后一公里安全职责”，着力化解高处坠落事故隐患冲击安全底线的突出问题，夯实参建各方安全生产主体责任，强化施工现场管理措施，推进坚守安全生产红线、底线。

（三）坚持系统观念。注重标本兼治、综合治理，通过专项整治行动，系统剖析高处坠落事故居高不下的深层次原因，破解制约预防高处坠落事故的因素，强化管控措施事前事中的落实，全力压减高处坠落事故。

四、整治范围

    通州区行政区域内住建系统在施工程。

    五、整治和检查内容

见附件。

六、实施步骤

专项整治行动自2022年3月15日至2022年4月15日，分三个阶段实施：

　　（一）动员部署阶段（2022年3月15日至3月17日）

区住房城乡建设委组织开展施工现场预防高处坠落事故专项整治行动工作动员部署，及时向各项目传达重点内容及要求。各参建单位要结合自身特点制定专项实施方案，明确组织机构、责任部门和责任人，明确工作目标和重点工作。

（二）组织实施阶段（2022年3月18日至4月13日）

各工程项目要持续开展自查自纠工作，对于发现的问题要建立隐患台账，明确整改责任人及整改时限，三方共同复查确保整改到位后方可销账，严禁带隐患、带问题施工。

区住房城乡建设委将结合日常检查对辖区内在施工程进行执法检查，发现问题将责令参建单位进行整改，并依法进行处罚。发现问题严重的企业，将报市住房城乡建设委进一步进行处理。

（三）总结阶段（2022年4月14日至4月15日）

各工程项目要于2022年4月15日前，将专项整治行动开展情况工作进行总结，形成书面材料存档备查。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各工程项目要高度重视此次专项整治行动，深刻认识当前安全生产工作的严峻形势及开展此次专项整治行动的必要性和紧迫性，必须成立项目经理为组长的活动领导小组，明确领导职责和各部门职责，确保各项要求落到实处。

（二）加大执法力度。在专项整治行动开展期间，区住房城乡建设委将加大对违法违规行为的执法和通报力度，通过执法督促各参建单位落实责任，应用警示、约谈、罚款、查封、拘留、三停、取缔等法律手段，严厉打击、有效震慑安全生产违法违规行为。

（三）深入开展，取得实效。各工程项目要注重专项整治行动检查过程资料积累，及时做好总结，加大对专项整治行动工作的综合分析研究，深入查找问题根源和深层次原因，着力解决建筑施工领域安全生产工作中存在的问题隐患，确保专项整治行动工作不断深入、取得实效。

附件：施工现场“防高坠”安全专项检查表

附件