根据区政府关于烟花爆竹有关工作部署，区住建委充分发挥行业部门监督指导的管理作用，持续强化“组织部署、宣传发动、隐患排查、禁放看护、应急处置”等五个规定动作，切实做好通州区 2022年建筑工程施工现场烟花爆竹宣传及安全管理工作，创建良好的社会环境，特制定本工作方案如下：
一、指导思想
2022年春节烟花爆竹安全管理工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，结合全区“禁放”和疫情防控常态化的部署要求，认真贯彻落实蓝天保卫战和大气污染防治工作部署，始终坚持“万无一失、一失万无”的工作标准，紧紧围绕服务保障高水平实施城市副中心控规，切实统一“严守禁放规定，维护城市环境，为了美好生活”的思想认识，严格遵循“依法行政、从严管控”的工作原则，落实行业系统监督指导、责任单位自行看护的工作格局，发挥行业部门监督指导的管理作用。
二、工作目标
确保《北京市烟花爆竹安全管理规定》（以下简称《规定》）、通州区人民政府《关于加强通州区烟花爆竹禁限放安全管理工作的通告》（2021年12月1日实施，以下简称《通告》）执行到位，全力实现通州区施工现场全域禁放烟花爆竹的效果目标。
三、组织领导
成立通州区 2022 年通州区建筑工程施工现场烟花爆竹安全管理工作领导小组。区住房和城乡建设委员会党组书记、主任任组长，主管副主任任副组长，成员为工程管理科、建筑中心全体人员。领导小组办公室设在工程管理科。
四、职责分工
(一)领导小组办公室负责部署、组织、协调全区烟花爆竹安全管理工作，组织召开全区建筑工程施工现场2022年烟花爆竹安全管理工作会议；组织全区各项目参建单位开展建筑工程施工现场烟花爆竹安全管理宣传工作；组织检查建筑施工现场烟花爆竹禁放、宣传、应急、看护等工作落实情况，督促各项目建立健全管控机制，严格检查各项目燃放烟花爆竹的行为，推动完成烟花禁限放工作目标；负责协调相关部门，对全区建筑工程施工现场因烟花爆竹引发的火情灾害、可能出现的大人流聚集、极端天气、热点舆情等突发情况，开展应急处置工作。
（二）全区各项目参建单位：按照“管好自家人、看好自家地、做好自家事”的管理思路，强化落实本项目内部的“组织部署、宣传发动、隐患排查、禁放看护、应急处置”等五个规定动作。其中，区住建委各专班将充分发挥行业部门监督指导管理作用，督导检查各项目强化落实以上“五个规定动作”。
五、阶段划分
（一）动员部署阶段（2022年1月20日前）
区住建委通过视频会议、微信通知的形式部署春节期间烟花爆竹禁放要求，各项目参建单位结合自身职责分工研究制定各自烟花爆竹安全管理工作分方案，明确总体要求、目标任务、具体安排和保障措施，组织召开动员部署会，全面启动各项工作。
（二）宣传引导阶段（2022年1月21日至2月15日）
2022年全市烟花爆竹安全管理宣传主题为“严守禁放规定，维护城市环境，为了美好生活”。各项目参建单位要继续落实主体责任，项目经理和广大党员要模范引领，带头遵守禁放规定；要教育动员各项目人员从自身做起，自觉遵守禁、限放规定；要采取电子屏幕、语音播放、张贴海报等形式宣传烟花爆竹禁放政策；要在施工现场大门、建筑物外立面等明显处悬挂禁放条幅。
（三）集中检查阶段（2022年1月20日至2月15日）
区住建委根据职责重点加强建筑工程施工现场烟花爆竹管理的检查力度，对全区建筑施工现场进行全覆盖检查，做到“横到边、竖到底”不留死角。发现相关违法行为及时上报有关执法单位。
（四）全面看护阶段（2022年1月31日至2020年2月15日）
区住建委围绕除夕、初五、十五三个重点时段，建立应急值守、看护机制和烟花爆竹禁放巡查机制。各工程项目经理要发挥领导带头作用，重点时段在岗值守，组织看护和应急力量按照“网格化”工作机制进行不间断巡查看护，发现项目及周边有燃放烟花爆竹情况要及时劝阻和报告属地相关部门。
（五）总结提高阶段（2022年2月16日至2月28日）
各项目参建单位认真总结 2022 年春节烟花爆竹安全管理工作，提炼经验做法，加强政策研究，完善安全管理制度和长效机制。
六、工作要求
（一）各项目要充分认识 2022年烟花爆竹安全管理工作的重要性，从落实“以人民为中心”发展理念的高度，充分认清严管严控烟花爆竹对不断满足人民日益增长的美好生活需要，以及保障城市安全运行、减少大气污染的重要意义。要结合全区大气治理的攻坚战，牢固树立政治意识、大局意识和忧患意识，强化烟花爆竹安全管理的组织领导、统筹部署，以高度的政治责任感和使命感认真开展管控工作，细化工作措施，认真推进落实，确保各项措施落到实处，取得实效。
（二）各项目要按照“工作组织有方案、阶段安排有部署、部署工作有记录、工作落实有督导”的四有标准，推进工作落实。全区建筑工程施工现场烟花爆竹安全管理工作动员部署大会会后一周内，各项目要按照工作方案进行动员部署。农历腊月二十三（2022年1月25日）、除夕（2022年1月31日）、初五（2022年2月5日）、十五（2022年2月15日）四个重点时段，区住建委将抽查全区建筑工程施工现场禁放看护、秩序维护及应急处置等工作，发现问题严肃处理。
北京市通州区住房和城乡建设委员会
2022年1月24日
