北京市通州区运河商务区管理委员会
2021年法治政府建设年度情况报告
2021年，运河商务区党工委、管委会根据通州区委区政府工作部署，坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻全面依法治国要求，立足发展产业、服务企业的职责使命，坚持党建引领和依法行政，推进职能转变，稳步推进法治政府建设工作。现将有关情况报告如下：
一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强学习，强化法治信仰教育。运用法治思维和法治方式推进法治政府建设，进一步提高依法行政水平，以法治政府建设为指引，推动运河商务区建设和发展。坚持和完善理论中心组学习、机关学法用法制度，累计组织学习20次，学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《法治政府建设实施纲要》《中国共产党党内监督条例》《北京市接诉即办工作条例》等法律法规，不断强化法制教育。
（二）健全制度，落实重大决策程序。建立完善《运河商务区管委会“三重一大”决策制度》《运河商务区管理委员会党组会议事规则》《运河商务区管理委员会“接诉即办”工作实施方案》等20项制度，严格履行合法性审查和集体讨论等必经程序，严格依法依规决策。全年组织召开党工委会45次，研究“三重一大”决策事项350余项；全面落实合法性审核工作，聘请专业法律顾问对161份合同合法合规性进行审核，对运河商务区规划提升、开发项目劳务纠纷等6个事项出具法律意见。
（三）强化监督，推动园区管理规范化。不断完善在施工地日常管理，全年累计组织开展43次联合检查，召开22次现场管理办公室工作例会、22次通报建设管理检查情况，约谈项目参建三方现场负责人20次，约谈项目参建三方上级主管领导10次，约谈项目参建三方北京区域主要领导4次，研究议定事项98件，安全生产实现全年零伤亡。深入开展“三创”（创城、创森、创卫）工作，按要求设置创城、创森、创卫公益广告195块，及时对创城、创森、创卫问题点位进行整改，全年完成整改点位110余处。营造浓厚的“三创”宣传氛围，提高公众的知晓率、支持率和满意度。加强商务楼宇疫情防控工作，组织召开疫情防控工作座谈会3次，组织10个项目商务楼宇入驻企业进行全员摸排（涉及10871人），检查商务楼宇疫情防控工作，及时约谈落实不到位企业。采取“四不两直”方式，检查现场管理、安全施工、疫情防控等12次。
（四）深入调解，切实维护司法权威。推进法治政府建设，维护司法权威，守护社会公平正义，密切行政机关与群众关系、维护人民群众合法权益，确立在群众中树立依法行政公信力。2021年积极化解社会矛盾，解决农民工讨薪10次，累计接待1000余人次，协调发放工资2000余万元。围绕党史学习教育和结合工作实际，制定《运河商务区“我为群众办实事”实践活动方案》，办理5项实事，同时解决2个群众“急难愁盼”问题。
（五）加大宣传，全面营造和谐氛围。大力营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，共组织学习和开展普法宣传活动5次，普及宣传《中华人民共和国安全生产法》《防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础》《树立安全发展理念、筑牢安全生产防线、喜迎建党100周年》等法律法规以及新冠肺炎疫情防控相关内容，发放宣传材料300余份。
（六）强化监督，切实解决群众诉求。每年均向我委党工委、区政府、区推进依法行政工作领导小组办公室报告法治政府建设情况。认真办理人大、政协提案议案，自觉接受各方监督。全年完成折子工程、中央、市委巡视整改落实任务、实事、重点督查、绩效任务共93项，办理人大建议5件、政协提案5件，承办“市民热线”工单148件，为妥善解决群众诉求参与吹哨20次。坚持正面宣传为主，把握正确舆论导向，积极回应群众关注商务区热点问题，利用“运河范儿”微信公众号推送文章800篇，总阅读人数20.6万人，总阅次数31.65万次。
二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2021年底，新城中心区建设管理委员会、新城金融服务园区管理委员会、国际医疗服务区建设管理委员会合并成立运河商务区管理委员会，根据新赋予行政职能重新组建内设部门，工作人员面临新岗位，在依法行政能力方面可能存在不足，需要进行深入培养，切实提升依法办事能力水平。
三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
主要负责人将法治政府建设放在工作第一位，积极构建主要负责人牵头推进法治政府建设，主管领导带头依法行政的工作格局，依法依规处理运河商务区各项事务。在工作中深入学习贯彻习近平法治思想，带头学习法律法规知识，增强全体领导干部法制观念和依法性能能力。严格执行“三重一大”制度，完善党工委各项规章制度，加强内部监督，规范决策程序。充分发挥统筹全局、协调各方的作用，认真督促领导班子其他成员依法行政，严格履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，进一步体现党政主要负责人在本单位法治建设工作中的领导核心作用。
四、2022年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深化学习教育，不断增强法治观念。继续落实领导班子集体学法制度，通过理论中心组学习、党支部学习等方式开展机关人员学法活动，提高法律素养，增强领导干部的法治思维和法治意识，规范行政行为，提高行政效能，切实推进增强法治政府建设。
（二）规范公共权力，优化营商环境。依法推动重点项目建设，实施招商引资和项目建设双带动战略，将法治融入工作全过程，在日常监督检查、项目审批、纠纷调解、招商引资、园区管理、企业服务等各个方面，坚持以人民为中心的工作理念，严格规范工作流程，强化队伍管理，切实营造良好的营商环境。
（三）转变政府职能，服务民生福祉。运河商务区将紧紧围绕商务服务主导功能，依法解决建设过程中遗留问题，不断加大普法宣传力度，协同人力社保局、住建委等职能部门，全面落实农民工权益保障工作。深入推动“服务包”政策落实，助力入区企业依法开展业务。
