政策文件：北京市通州区人民政府、北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会、北京市经济和信息化局关于印发《北京城市副中心元宇宙创新发展行动计划（2022-2024年）》的通知
一、编制背景
党中央、国务院高度重视副中心数字经济高质量发展和科技创新示范引领工作。2021年11月26日，国务院印发《关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》，强调聚焦新一代信息技术，大力发展数字经济。2022年2月11日，中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅印发《关于推进北京城市副中心高质量发展的实施方案》，要求强化科技创新引领，服务支撑北京国际科技创新中心建设，并提出创新发展数字经济的重点工作任务。
“元宇宙”是新一代信息技术融合创新，驱动互联网迈向3.0发展的全新业态。元宇宙具有广阔的空间和巨大的潜力，已经成为数字经济发展的重要依托和关键赛道。根据国家支持北京城市副中心高质量发展和市委市政府关于城市副中心建设相关工作部署，副中心以高质量发展为主题，紧抓“两区”建设机遇，系统推进元宇宙相关产业在城市副中心落地发展，已于2022年2月23日面向社会先期发布了元宇宙产业发展的若干措施；后经过充分调研论证，结合副中心工作实际，编制了《北京城市副中心元宇宙创新发展行动计划（2022-2024年）》。
二、主要内容
（一）指导思想
指导思想突出副中心发展元宇宙产业的特色和市级定位。突出元宇宙在文化、旅游、商业、城市服务等领域的示范应用，争取成为全市元宇宙产业布局中的重要应用示范和成果转化区。促进数字技术与实体经济深度融合，打造全球数字经济标杆城市的副中心样板。
（二）基本原则
基本原则突出副中心发展元宇宙产业的重点理念。提出了发展元宇宙需要坚持的5条理念，分别是坚持市场主导、政府引导；坚持创新驱动、聚集要素；坚持内容为本、守正发展；坚持应用拉动、场景开放；坚持完善生态、安全发展。
（三）主要目标
主要目标突出副中心发展元宇宙产业的量化指标。力争通过3年的努力，培育、引进100家以上元宇宙生态链企业，落地建成30项以上“元宇宙+”典型应用场景项目，推动制定一批元宇宙相关标准，1+N产业空间体系初步形成。
（四）重点任务
重点任务突出副中心推动元宇宙产业的逻辑和切实可行的工作举措。主要实施四项行动：技术资源导入为基础的强基赋能行动、数字内容集聚为重点的融合建链行动、应用场景示范为牵引的标杆牵引行动和产业生态打造为支撑的筑巢引凤行动。
一是导入创新主体资源，实施强基赋能行动。依托北京科创优势，集聚创新主体资源；对接国家和市级相关产业行动计划，鼓励龙头企业牵头产学研用，组织关键技术攻关；加大技术、软件工具资源引进，支持校企联合建立实验室，“云上”和“线下”相结合，搭建创新赋能平台；完善新型算力基础设施布局，建设高性能通信网络，深化区块链合作协同，夯实数字基础设施。
二是集聚数字内容资产，实施融合建链行动。聚焦培育元宇宙细分产业链，打造数字设计、数字人、混合现实、数字艺术4大产业链条；引入云上内容创作生产线企业，促进内容创作数实共生，打造数字内容创作生态圈；探索数字资产权益全生命周期管理，跟踪NFT（非同质化通证）技术前沿动态，大力发展数字资产交易服务；加快安全芯片、零信任网络、可信计算等技术的研发和产业化，持续强化区块链技术攻关与应用，打造数字信任的安全保障体系。
三是推出一批应用场景，实施标杆牵引行动。依托城市绿心歌剧院、图书馆、博物馆、台湖演艺小镇等重点区域，加强文化IP资源创造性转化和创新性开发，打造元宇宙主题乐园，建设“元宇宙+文旅”场景。开展全域高精度三维城市建模，适度超前布局数字原生智能基础设施，推动智慧办公在城市副中心应用，建设“元宇宙+城市”场景。推广数字云MALL、云XR娱乐空间、商业大数据等5G特色应用，探索发展虚拟品牌代言和虚拟直播经济，开展首店、新品的虚拟发布活动，推动虚拟现实与艺术消费的融合发展，建设“元宇宙+消费”场景。支持元宇宙相关技术企业与教育机构深度合作，拓展智能化、交互式在线教育模式，推动“智能学校”等智慧教育试点示范建设，开展基于线上智能环境的课堂教学试点，建设“元宇宙+教育”场景。
四是搭建产业发展平台，实施筑巢引凤行动。搭建“1+N”产业承载空间，建设元宇宙应用创新中心，规划N个元宇宙示范应用、展示体验为特色的主题园区，加强副中心与北三县在元宇宙产业、城市数字场景等领域对接合作。搭建一支覆盖元宇宙产业的子基金，引导驻区金融机构加强对元宇宙相关企业的融资服务，搭建元宇宙领域项目投融资对接平台。联合高校院所、企业及行业智库，组建元宇宙产业联盟，发挥联盟及相关协会的桥梁作用，搭建招商引资与产业促进服务平台。加强元宇宙品牌打造，实施区域品牌提升计划，打造文旅体验场景、城市建设场景、虚拟生活场景、智慧消费场景等特色品牌，积极举办或承办元宇宙论坛或峰会、展览展示，助力副中心区域品牌推广。
（五）组织实施
组织实施突出副中心组织元宇宙产业的机制和保障措施。一是加强组织领导。二是创新工作机制。三是加大资金支持。四是优化人才支撑。五是强化宣传引导。
三、主要特点
一是聚焦重点方向。结合副中心发展实际和资源优势，重点落实数字内容生产、前沿技术赋能、标准创制和产业生态圈打造。二是突出区域特色。突出了北京城市副中心特色，重点聚焦文化、旅游、商业、城市服务领域元宇宙应用场景建设。三是保障措施务实。重点保障“1+N”空间、产业基金、行业联盟和工作协同机制建设，分类、分层推进元宇宙产业促进相关工作。
