解读:关于印发《通州区深入打好污染防治攻坚战2022年行动计划》的通知(通政发〔2022〕8号)

日期:2022-04-14 09:50    来源:区政府办

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政策文件:(通政发〔2022〕8号)北京市通州区人民政府关于印发《通州区深入打好污染防治攻坚战2022年行动计划》的通知

为深入打好污染防治攻坚战,推动生态环境质量进一步改善,北京市通州区人民政府办公室关于印发《通州区深入打好污染防治攻坚战2022年行动计划》的通知已印发执行,现分为制定依据、主要特点、工作目标、主要内容四部分进行解读。

一、制定依据

《北京市深入打好污染防治攻坚战2022年行动计划》《通州区生态环境保护工作职责分工》等政策文件。

二、主要特点

随着习近平主席碳达峰碳中和“30·60”目标的提出和《国务院关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》的印发,绿色发展已经成为我区建设的主基调,深入打好污染防治攻坚战也进入到了减污降碳、协同增效的阶段。结合市级工作方案,在蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战的基础上,新增两大行动计划:一是应对气候变化,切实控制温室气体排放,推动全区碳排放强度下降,控制碳排放总量。二是生态保护,加强生物多样性保护,强化生态建设与示范创建,持续提升生态环境状况指数。

三、工作目标

(一)应对气候变化工作目标

全区碳排放强度下降率、碳排放总量达到市级下达任务目标。

(二)大气污染防治目标

1.全区PM2.5浓度不高于35微克/立方米,重污染天数不超过8天,降尘量控制在5吨/平方公里·月。

2.各街道乡镇PM2.5平均浓度同比改善,PM2.5TSP每日浓度出现在全市倒序10名的年度频次提出要求。

3.实现主要污染物排放总量持续下降,完成氮氧化物(NOx)300吨、挥发性有机物(VOCs)150吨的减排目标。

(三)水污染防治目标

1.全区地表水环境质量继续巩固改善,地表水8个国市控考核断面达到国家和市级考核目标;玉带河入凉水河断面在达到市级考核目标的基础上,推进向Ⅲ类水质改善。

2.各乡镇地表水出境考核断面、入主要河流断面水质基本消除劣Ⅴ类。

3.防止黑臭水体出现反弹;饮用水水源地保持稳定达标;地下水水质总体保持稳定。

4.实现主要污染物排放总量持续下降,完成化学需氧量(COD)610吨、氨氮(NH3-N)40吨的减排目标。

(四)土壤污染防治目标

1.全区土壤污染风险得到有效管控,农用地及重点建设用地安全利用得到有效保障。

2.全区重点建设用地安全利用率达到100%。

3.全区受污染耕地安全利用率达到100%。

4.严管重点监管单位。督促开展隐患排查和自行监测。

5.严查高、中风险企业。对隐患排查及整改措施落实情况进行监督检查。

6.严控重金属污染,持续开展涉镉等重金属重点行业企业排查,发现问题及时整治。

(五)生态保护工作目标

生态环境状况指数(EI)力争同比提高。

四、主要内容

(一)应对气候变化行动计划

主要包括5个方面,共有19项重点任务、22条工作措施。

1.完善应对气候变化法规制度体系。重点包括落实碳达峰碳中和政策体系建设、健全温室气体排放监测统计核算体系等2项工作任务、2条具体工作措施。

2.深入推进重点领域温室气体排放控制工作。重点包括构建绿色低碳产业体系、促进建筑领域低碳化、创建绿色智能供热体系、加强城市交通体系建设等7项工作任务、8条具体工作措施。

3.强化碳市场和低碳试点示范引领作用。重点包括完善碳排放权交易机制、积极参与全国碳市场建设、开展低碳试点示范等3项工作任务、4条具体工作措施。

4.加强城市适应气候变化能力建设。重点包括提升生态系统碳汇能力、提升城市极端气候应急处置能力、推进海绵城市建设等3项工作任务、3条具体工作措施。

5.保障措施。重点包括强化资金支持、拓展宣传渠道、加强能力建设等3项工作任务、4条具体工作措施

(二)大气污染防治行动计划

主要包括4个方面,共有23项重点任务、66条工作措施。

1.城市环境精细化管控。高度聚焦重点区域和三类扬尘(施工、道路、裸地),以痛点难点问题为导向,通过实施重点区域精细化管控、施工扬尘精细化管控、烟花爆竹管控、精准执法等8项工作任务、27项工作措施,力争实现扬尘的源头防范、过程管理和末端整治。涉及的责任单位需主动加压奋进,勇于担当作为、持续精准发力,坚持工作标准创新高、工作措施不断档、管控力度不减弱、执法态势不放松,确保空气质量持续改善。

2.氮氧化物(NOx)治理。重点包括积极推广新能源汽车、加快高排放车淘汰、强化机动车和非道路移动机械排放监管、强化机动车检测场管理和削减固定源氮氧化物(NOx)排放等5项工作任务、14项工作措施。

3.挥发性有机物(VOCs)治理。重点包括优化产业结构和布局、推进低VOCs含量产品源头替代、加强重点行业VOCs全流程管控、推进产业园区VOCs治理、促进油品和储运环节油气减排和加强餐饮油烟管控和治理等7项工作任务、19项工作措施。

4.区域联防联控和资金保障。重点包括区域联防联控、空气重污染应对和财政资金激励引导等3项工作任务、6项工作措施。

(三)水污染防治行动计划

主要包括3个方面,共有18项重点任务、41条工作措施。

1.水资源保护。重点包括创建节水型社会、加强饮用水保护、加强地下水保护等3项工作任务、10项工作措施。

2.水环境治理。重点包括强化生活污染治理、持续推进农村污染防治、加强工业污染防治、整治入河排污口、落实涉疫污水监管、巩固水体整治成效、加快小微水体整治、推进流域共治等12项工作任务、27项工作措施。

3.水生态修复。重点包括强化水生态空间管控,推进水生态保护与修复、开展水生态监测评估等3项工作任务、4项工作措施。

(四)土壤污染防治行动计划

主要包括4个方面,共有13项重点任务、22条工作措施。

1.持续强化建设用地风险防控。重点包括严格源头管控、强化规划统筹、开展污染状况调查等4项工作任务、10项工作措施。

2.不断推进农用地安全利用。重点包括强化种植业污染预防、强化养殖业污染预防、进一步开展农用地污染状况调查等4项工作任务、7项工作措施。

3.持续开展生态修复和未利用地保护。重点包括严格未利用地保护等1项工作任务、1项工作措施。

4.巩固完善防治保障体系。重点包括提升固体废物危险废物收运处置能力、推进土壤环境监测等5项工作任务、7项工作措施。

(五)生态环境保护行动计划

主要包括4个方面,共有10项重点任务、14条工作措施。主要内容如下:

1.强化生物多样性保护。重点包括协助制定保护规划、有序开展本底调查、全面加强物种保护、做好《生物多样性公约》第十五次缔约方大会宣传等4项工作任务、6条具体措施。

2.稳步推进生态修复。重点包括推进实施生态修复1项工作任务、1条具体措施。

3.深化生态环境质量评价。重点包括统筹开展综合评价、探索开展建成区评价等2项工作任务、4条具体措施

4.加强生态建设与示范创建。重点包括加强生态建设、开展生态文明示范创建、开展森林城市创建等3项工作任务、3条具体措施。

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