【概 况】 梨园镇位于北京城市副中心南部，西距北京中央商务区（CBD）22千米，北距首都国际机场16千米，南邻文化旅游区，地铁八通线有5站在辖区内，京津公路穿境而过，两广路横向贯穿北京核心区域，紧邻六环路、京哈高速公路，区域内城市路网畅达，镇域面积现约19.87平方千米。辖区内总人口30.73万，户籍人口6.5万。下辖26个行政村，26个社区居委会，共有基层党组织89个，党员3976名；社会单位2000余家，居住楼房1120栋，已基本实现城市化。
【产业结构】 年内，围绕梨园在副中心的城市定位，主动调整优化发展思路，破解出现的短板和难题，在思想上对标对表、在行动上紧跟紧随、在执行上坚定坚决、在落实上落地生根。明确了以商务服务、文化旅游为重点的城市空间与功能布局，针对城市管理、智能交通等方面聘请相关领域专家制定规划，逐项破解各类深层次问题。围绕调结构、促转型的产业发展思路，大力发展商业商务、金融服务、文化旅游等现代服务业，不断淘汰低端产业，优化产业结构。完成通慧硬创科技有限公司等高新技术企业的注册服务。2018年实现税收12亿元；实现区财力3.6亿元；完成投资额5.09亿元；居民人均所得3.8万元。
【全面完成“疏整促”任务】 年内，开展“开墙打洞”专项整治行动，采取联合执法等多种方式推进“开墙打洞”治理，完成封堵25处，超额完成任务。严厉打击违法用地、违法建设，全年拆除违法建设40万平方米，文旅区非宅签约取得突破性进展，完成10家签约，2家拆迁。完成2018年23宗国土卫星遥感监测图斑整改、拆除工作。完成8宗市专指办街景卫片核查工作，集体土地项目5宗全部拆除整改到位。配合国家土地督察北京局完成土地例行督察工作。完成市场升级改造和清退任务，完成杨家洼农贸市场、云景里市场、西总市场3家市场的清退；对高楼金市场、梨园东里市场等5家市场进行升级改造。加快推进一般性制造业退出，清退1家制造业单位。加大无证无照专项整治，完成111家无证无照点位清理整治，任务达标率为102%。对“散乱污”企业进行综合治理，完成47家台账任务，实现动态清零。为全镇实现高标准城市建设提供了发展空间。
【重点工程建设】 年内，完成地铁7号线综合管廊及附属设施的拆迁、腾退、树木伐移等工作。协助区水务局基本完成通州区外环路污水及再生水管网临时占地、拆迁等工作，各标段均进场施工。大力推进半壁店医养结合试点项目各项手续办理，地上物腾退工作全部完成。半壁店公园项目前期手续办理顺利推进。提前完成新妇幼保健院、新华医院地块地上物拆迁腾退工作。完成广渠路东延项目涉及梨园镇集体土地的签约、拆迁、腾退工作，确保广渠路东延项目顺利进场施工。大稿村、孙庄、将军坟自住楼项目前期手续顺利推进。
【公共基础服务设施】 年内，不断加大服务设施建设力度，疏通镇域内排水系统，清理雨水口3092个；对辖区内34个垃圾分类小区开展“两网合一”（再生资源回收、厨余垃圾正规收运）推进工作；对40个开展垃圾分类小区的破损设施进行更换，发放垃圾分类桶400余个、垃圾桶盖1500余个、桶贴950余张。加强环境外包单位管理和考核，不断提升对外包公司的监管力度，定期进行评分汇总，实现小广告及时清理，道路时时洁净，整体环境焕然一新。
【城市精细化管理】 年内，面对副中心高标准发展的要求，不断创新管理模式，提高城市管理效率，进一步整合视频资源，新增1000余路“雪亮工程”摄像头，实现镇域主要节点监控探头全覆盖。“12345”市中心群众诉求电子派单6817件，月平均受理约568件，缩短办结时限，加强跟踪督办管理，建立工作反馈长效机制。建立梨园镇环境整治和“12345”工作群，及时解决百姓身边的烦心事、揪心事，提升了梨园镇基层治理工作水平。统筹推进网格化社会治理体系，实现“网格化+N”工作格局，全年接收事件5万余件；结案率达到100%，排名全区乡镇前三。加强物业管理工作。完善《物业管理台账》，摸清66家物业管理企业的基本情况；做好业主大会、业委会监督指导工作，完成龙鼎园、新翠景园小区业主委员会的换届选举备案的指导工作，不断优化物业管理水平。
【城市环境建设】 年内，全方位开展大气污染治理，推行绿色工地达标销账制度，持续加强扬尘污染防治，绿色规模工地达标率达到100%，扬尘治理达标率达到95%以上。应对2018年重污染及大风沙尘预警等特殊天气，严格落实空气重污染应急预案的各项措施。空气主要污染物指标大幅下降，细颗粒物（PM2.5）平均浓度达到55微克/立方米，空气质量位于全区前列。以水生态建设为目标，大幅提升城市水生态系统功能和防洪排涝能力。全力聚焦水污染治理，全面推进河长制工作，认真落实河长巡河任务。做好辖区内4个过渡性污水处理站维护，确保排放达标。城市环境面貌持续改善，加大绿化美化工作力度，对阿尔法社区公园、三角地公园等小微公园实施绿化改造1.7万平方米。完成新一轮百万亩造林工程任务9.13亩，完成2019年工程任务30.9亩的前期土地腾退和土地流转工作。完成辖区内生态林和绿地养护工作，确保城市公共绿地资源的管护；在主要广场、大街、道路节点摆放花雕小品，提升了环境品质，美化了城市空间。
【民生保障】 年内，就业培训取得新进展，举办招聘会6场，全年新增就业近600人，城镇登记失业率控制在3%，完成全区考核指标。社会保障有力推进，解决征地转非安置工作，完成267名超转人员的转非安置。窗口服务不断优化，建立村、社区工作站50个；简化办事程序，梳理公共服务事项125项，提高了群众满意度。镇域内纳入社保服务的劳动力为1.8万人。城市运行保障能力不断增强，加大社会治安防控力度，全镇发案率持续下降，社会面防控整体平稳，完成中非论坛、“两会”等时期的安全保卫任务；狠抓生产、食品、交通、防火等安全监管责任落实，确保了全镇安全稳定。
【惠民措施】 年内，以创建慢病防控示范区为契机，不断提升医疗卫生服务水平，梨园社区卫生服务中心获北京市三八红旗优秀集体称号。社区服务管理迈上新台阶。完成格瑞雅居等4个社区规范化提升，确保居民享受“一站式”服务。探索为民服务新举措，制作一刻钟社区服务示意图，完成“智慧社区商圈积分卡”，帮助居民对各类服务资源进行准确定位。做亮“五型”社区，重点打造翠屏南里共治型社区、靓景明居文化型社区、新城乐居乐活型社区、格瑞雅居健康型社区和颐瑞东里智慧型社区；新建养老驿站2家，养老服务网络不断织密，让居民更多更好地享受社区建设带来的实惠和便利。残联、红十字、宗教等各项工作健康发展。
【教育事业】 年内，坚持资源整合与品质提升并重，推动全镇教育优质均衡发展，教育投入不断增加，办学条件显著改善，梨园学校二期工程于9月完工投入使用。
【医疗卫生事业】 年内，开展社区卫生服务机构标准化建设，推进社区卫生服务模式改革，建立“六位一体”的医疗卫生服务体系，10所社区卫生服务站，覆盖整个梨园地区；“单独两孩”政策顺利实施，人口计生服务进一步加强。
（朱 琳）
