【概 况】 宋庄镇地处通州新城北部，京杭大运河的源头、百里长安街的东端，紧邻市级行政办公区，距天安门24千米，距北京中央商务区（CBD）20公里，距首都机场T3航站楼2千米，交通路网便捷，区位优势明显。宋庄镇域面积116平方千米，辖47个行政村，总人口13万。镇域由温榆河、潮白河、运潮减河三河环绕，水网密集，是北京市东部的水源保护地。在规划发展生态型都市旅游观光农业的同时，镇域内还规划多处集中绿地，为创意企业和人才居住提供生态宜居的环境。自20世纪90年代中期，宋庄镇逐渐形成中国乃至世界规模最大的当代艺术大本营。在宋庄生活的艺术家超过5000人。有艺术展馆30多家、画廊200多家、艺术家工作室4500多个，集中展览、经营面积达10多万平方米，艺术工作区从原来的零散发展到现在近20个，餐饮、休憩、时尚空间150个，年均举办各类文化艺术活动过千场次，慕名而来的海内外游客达到年均50万人次。2018年，宋庄镇全年完成税收16亿元，完成区级财力4.7亿元。
【镇域规划】 严格落实蔡奇关于艺术创意小镇调研的指示要求，明确镇域总体规划编制工作是开展一切工作的先决条件，艺术区规划建设是宋庄发展的基础。打造北京市创意高地，副中心艺术花园为目标，依托原创艺术特色，重点发展艺术创意产业、文化休闲服务，成为独具魅力的国际文化标签、对外交流窗口。按照中央及市委、市政府赋予通州区的城市定位以及北京城市副中心功能需求，结合实际，进一步明确镇域发展思路：以建设“活力文化城与田园艺术村交相辉映的艺术创意特色小城镇”为总体发展定位，着力构建“两区、两带”的总体空间布局，打造“中国宋庄”艺术产业新高地，将艺术资源聚集优势转化为艺术产业发展实力，建设国家级“艺术创意小镇”，2018年已取得阶段成果，指标体系、组团布局、人口规模已基本稳定，重大项目和重要基础设施规划条件陆续落实，经过多轮优化，阶段成果已进行技术对接，将按照全区统一安排推进下一步工作。同时，在市、区、镇三级共同推动下，中国艺术品交易中心项目实现开工建设。结合“疏整促”工作，现有工业大院厂房拆除速度进一步加快，为后续高质量发展留足空间，综合施策，按时完成1.5万余亩土地拆迁腾退任务。京秦高速建成通车，拆除潞苑北大街长达7年的滞留户，六合旧村改造剩余地块及安贞医院项目地块拆迁有序推进。抓好城镇基础信息管理系统建设，完成镇域宅基地、非宅外业调查核实、信息采集。严格划定永久基本农田，完成全镇29个村，9346.38亩永久基本农田划定。全力推进棚户区改造，寨辛庄等5村棚改项目实施方案及非宅、住宅拆迁政策通过区长常务会审核，取得项目实施主体变更批复。
【疏解整治促提升】 坚决落实中央、市、区关于以疏解促发展的指示要求，主动加压，积极探索，努力在疏解中谋求更好更大发展。2018年累计拆除违法建设354万平方米，疏解人口1.8万人，全区排名靠前。同时，结合工业大院腾退、市区重点工程拆迁等工作，推动实施艺术区原有工业厂房腾退，拆除建筑面积4万平方米，腾退土地60亩。全年疏解一般制造业10家，居全区第三。疏解提升有形商品市场4家，查处无证无照经营317家，新建生活性服务业网点7家，镇域网点连锁化率达到50%。严格落实“散乱污”企业“动态清零”，清理“散乱污”企业30家，持续开展593家“散乱污”企业“回头看”。整治群租房23处，清理占道经营19处。338宗3500余个农业设施大棚全部整治到位，一次性通过市、区两级验收。
【生态环境建设】 大气质量明显改善。围绕机制创新，建立“发现—上报—解决—反馈”的闭环管理工作机制，全年整改各类环保督查67件77个问题。围绕源头治理，拆除茶浴炉339个，实现燃煤设施“动态清零”目标，设立进京、区域交通卡点8个，102人进行卡口24小时轮岗值勤，对高排放移动污染源大货车、燃油运输车进行管控，8300多亩裸露土地全部苫盖、绿化。全年全镇PM2.5累计浓度为59微克／立方米，同比下降13微克／立方米，改善率18%，完成年初制定的目标任务。水环境质量不断提高。碧水攻坚战取得重大成果，全面完成5条黑臭水体治理工程，新建28个农村污水处理站，同步做好污水处理站升级改造工程，全镇投入运行污水处理站41个，在建4个。城北水网、温榆河综合治理、宋庄蓄滞洪区二期等一批新建、续建工程加快推进，进一步夯实水环境治理基础。全面推行河长制工作，严格落实镇、村两级河长日常巡河制度，大力度开展“清河行动”等专项行动，对重点河道突出问题进行现场整改，水环境得到阶段性改善。园林绿化水平持续提升,采取规划建绿、拆违还绿、见缝插绿等措施，不断提升全镇绿化美化建设和管理水平。在镇、村两级的共同努力下，率先完成2018年新一轮百万亩造林工程7417.9亩土地流转、地上物腾退工作，得到区领导的一致认可。同步启动2019年新一轮百万亩造林工程7400亩土地流转、腾退工作。围绕群众身边见绿工作，结合拆违工作，完成310亩土地留白增绿，为森林城市建设奠定坚实基础。
【城市管理】 年内，严格落实年初曾赞荣书记拉练检查指示精神，持续巩固和扩大“创城”“创卫”成果，高标准通过国家卫生城区、全国文明城区复审。对标对表中心城区环境治理标准，引入第三方服务机构，实现镇域环卫作业一体化。开展全镇环境卫生综合整治专项行动，实现镇、村和第三方机构分工协作、统筹操作、绩效管理，拆除违规牌匾420块，整治垃圾脏乱点1100处。完成通顺路、壁富路等多条副中心外部通道环境改造工程，高标准完成市、区两级70条背街小巷整治工作。结合农村人居环境整治工作，统筹推进美丽乡村建设，围绕“清脏、治乱、控污、拆违”等整治重点，大力度推进第一批7个村庄整治工作，农村人居环境得到进一步提升。探索城市管理有效渠道，在前期宋庄城市综合管控网格员队伍有效运行的基础上，科学划分网格，率先完成镇、村两级综合网格指挥平台建设，47个村的448个村级视频监控系统全部接入，820个“雪亮工程”监控探头联网共享，将事件发现、受理、处置等8个环节工作全部上线。139名专职网格员平均每天处理各类问题约400条，累计处理约12万条，查处传销组织12处，打掉制售假酒窝点8处，着力推进城市精细化治理水平进一步提升。
【社会民生】 2018年，全面落实各项惠民医疗保险政策，确保民生实事落到实处。切实抓好公共卫生，积极做好创建国家级慢病综合防控示范区工作，开展村级健康大讲堂60场。开展打击非法行医“清扫”专项行动，取缔“黑诊所”6家。组织残疾人及其家属开展残疾人家庭康复系列培训讲座，受众达300余人次。完善六合村社区便民服务工作站和社区文化活动中心，建成养老驿站2家，慰问一户多残、老残一体、重度残疾人、低收入等特别困难残疾人家庭1227户。就业形势保持稳定，举办各类职业技能培训班5场150人，举办招聘会10场，提供就业岗位3662个，吸引求职者5200人，城乡劳动力实现就业2561人，劳动者满意度达到100%，城乡登记失业率控制在2.97%，乡镇排名第三。畅通农民工服务保障渠道，接待各类讨薪案件61件，涉及农民工265人451.7万元。完成创建首都公共文化服务示范区迎检工作。完成宋庄成人文化技术学校、青创中心提升改造和非京籍审核入学工作，培训教师706人次，大幅提高了师资水平。
【村史馆建设情况】 小堡村史馆，位于宋庄镇小堡村，自2012年建成开放，馆内陈列了漕运文物、农耕文物、文化大革命文物及艺术家作品，实物560件。疃里村史馆，位于宋庄镇疃里村，2017年4月底对外开放，馆内展示了农村老物件、回顾过去生活用品、疃里村发展状况以及疃里艺术团发展历程。
（裴晓欣）
