【概 况】 2018年，通州区司法局下设8个科室，分别是法律援助指导科、法制科、法制宣传科、政工科、办公室、基层工作科、社区矫正和安置帮教科、司法鉴定科。下辖16个基层司法所和3个事业单位。3个事业单位分别是通州区法律援助中心、北京市潞洲公证处和通州区阳光中途之家。2018年被首都精神文明建设委员会评为首都文明单位。
人民调解工作。坚持重点排查，日常矛盾定期排查，在重大节日、重大会议以及5月、9月矛盾纠纷排查调处月等时间节点组织开展专项排查调处活动，实行矛盾纠纷排查情况日报告制度，有效维护了社会稳定。指导基层司法所服务小圣庙棚改、上马头棚改、张辛庄棚改等项目，抽调调解骨干服务北京ONE项目，助力疏解工作有序推进。制定《通州区诉前人民调解员管理办法》和《通州区诉前人民调解员考核办法》。诉前调解员自上岗以来，共调解矛盾纠纷18394件，化解16399件。推进“人民调解进立案庭”工作，组织招聘第二批次诉前调解员18人，满足诉调对接工作需求。创新“人民调解+司法确认”工作机制，全年办理司法确认436件。2018年，全区各级调解组织调处各类纠纷11580件，成功11572件。加强人民调解队伍建设，组织“京津冀”地区骨干调解员外出培训2批次，组织专职调解员培训8期；联合区妇联成立通州区婚姻家庭人民调解工作室及各乡镇（街道）婚姻家庭人民调解工作室，联合区信访办成立信访诉求调委会和调解室，建成宋庄艺术区人民调解工作室、漷县金三角人民调解工作室、于家务老杜民族事务人民调解工作室3个品牌调解室。
社区矫正和安置帮教工作。完成结合“两会”、中非论坛北京峰会等重要节点安全保卫任务。以队伍建设为核心，开展“警钟长鸣固防线 排查整治铸安全”专项活动。以非监禁刑罚执行要求为根本，为全区在管社区服刑人员投保意外伤害保险，与区民政局、区红十字会等单位建立“两类”（社区服刑人员和安置帮教人员）人员开展人道救助、温暖救助、“三无人员”（无家可归、无业可就、无亲可投）及特殊老病伤残人员应急救助等工作机制，2018年发放节日救助金2万余元、米面油等救助品60份，救助生活困难两类人员100人次。融合“线上”“线下”两条线开展教育，实现社区服刑人员教育矫正100%覆盖目标。服务区委、区政府中心工作，对全区300余名社区服刑人员开展政治面貌统计筛查工作。对全区3000余名“两委”委员的资格进行审查工作。2018年，聘请586名社区评议员开展评议2400余人次，发放资金90余万元。开展进监帮教，前往监狱开展重点帮教人数7人，累计安置124人，累计帮教312人。开展未成年子女帮扶救助。对通州区79名服刑在教人员和298名社区矫正人员未成年子女情况开展统计，核实服刑在教人员未成年子女89名，在管社区服刑人员未成年子女11名。解决服刑在教人员及“两类”人员拆迁委托、财产分割、临时居住、临时救助等工作20余人次。妥善处置解决市局转办“12345”非紧急救助热线事件1件。办理服刑在教人员远程视频亲情会见5次。
法治宣传教育工作。组织召开“七五”普法中期区长专题工作会，全面总结并部署下一阶段工作。制发《通州区国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施办法》和《通州区落实普法责任制联席会议制度》。法宣工作纳入区社会治安综合治理（平安建设）考核和区政府绩效考核。将法治教育列入党校培训常规课程。围绕青少年深入校园，开展“百场法治讲座进校园”、“美好生活 与法同行”、“健康人生 绿色无毒”、“税法进校园”、假期微信法律知识竞答、青少年法治文艺作品、法治漫画征集活动。组织“同心共筑中国梦 法治文艺京城行”2018年法治文艺大赛，获全市组织奖。举办法治动漫微电影作品征集展映活动，获全国组织奖和作品一等奖。推进法律进地铁，建设土桥站区首个地铁法律服务室，在地铁八通线和6号线通州站区设立站台灯箱普法公益广告。开展“12 • 4”国家宪法日主题系列宣传活动，在全区形成浓厚宪法宣传氛围，活动被中央电视台《焦点访谈》栏目报道。在全区开展扫黑除恶普法宣传活动。
法律服务工作。充分发挥律师职能优势，围绕区委、区政府工作大局，开展“驻镇律所”工作，为深入宣传、落实依法治国基本方略，服务通州区经济社会科学发展，保障群众合法权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定做出了贡献。律师担任政府重大经济建设项目的法律顾问，为政府依法行政、疏解整治促提升专项工作和永顺镇、张家湾镇、潞城镇棚户区改造等重点项目提供全方位的法律服务。为进一步规范律师律所执业行为，确保通州区律师行业健康、稳定发展，区司法局认真履职，坚持党建引领，完善协会建设，狠抓律师纪律建设，持续推进律师队伍建设，不断提升全区律师队伍政治素养，带动全区律师发挥职能，以更好的姿态服务北京城市副中心建设。
基层建设工作。制定出台《关于规范和加强基层司法所工作的意见》，加强基层司法所规范化管理。完成全部15个镇（街）级实体平台建设任务，全区541个村（居）级实体平台建设实现全覆盖。组织招聘第三批次专职调解员12人，分配至区信访事项调委会、区人民调解指导中心及各镇（街）公共法律服务站，参与地区社会治理。组织开展骨干人民调解业务培训2次，各司法所完成辖区调解员培训2次。制定《通州区专职人民调解员培训方案》，按月开展专职调解员培训，组织专职调解员岗前培训、实践培训、视频培训、专项培训8场次；指导司法所人民调解、案件补贴申报等工作开展，开展人民调解案件补贴工作，严格按照相关程序进行审核并发放补贴，开展第一、二、三季度人民调解案件补贴工作3次，审核通过352件书面协议、496件口头协议，合计发放案件补贴168370元。平均每周下所3～4次，开展督查检查，按照《基层司法所年度工作任务考评细则》按季度对司法所工作情况进行评分，推进基层司法所工作落实。
【开展青少年寒假网络法治知识竞答】 1月25日，联合区教委共同举办第五届“假期与法同行 青春有法护航”——2018通州中小学生寒假法律知识答题主题宣传教育活动。
【开展主题法治宣传教育活动】 4月15日，联合区委政法委等18家单位组织开展“护航新时代”——“4 • 15”全民国家安全教育日主题法治宣传教育活动。全区34家单位共举办15场活动，吸引5万余人参与活动，发放宣传材料和宣传品10万余份。
【启动青少年法治文艺大赛】 4月17日，联合区教委面向全区中小学、职业学校下发《关于开展通州区青少年法治文艺作品征集活动的通知》，开展“贯彻落实十九大 法治文艺校园行”青少年法治文艺作品征集活动。
【正式印发《通州区司法局践行治本安全观三年行动计划》】 5月15日，区司法局正式印发《通州区司法局践行治本安全观三年行动计划（2018—2020年）》，为通州区社区矫正和安置帮教未来三年发展明确了“任务书”、制定了“施工图”。
【开展法治文艺大赛活动】 6月1日，联合14家单位开展“同心共筑中国梦 法治文艺京城行”通州区2018年法治文艺大赛活动。全区11万各界群众参与活动，累计报送500余件作品，在全区营造了浓厚的法治氛围。
【签署《通武廊社区矫正和安置帮教工作协同发展合作协议》】 6月20日，通州、武清、廊坊三地司法局在天津武清签署《通武廊社区矫正和安置帮教工作协同发展合作协议》，建立社区服刑人员居住地核实和社会调查评估工作的三地合作，定期交流会商，信息化建设共享等机制。
【举办京津冀（通武廊地区）人民调解专题研修班】10月7日—13日，通州区司法局组织通州、武清、廊坊三地51名学员赴浙江大学举办为期7天的京津冀（通武廊地区）人民调解专题研修班。
【组织开展“百场法治讲座进校园”暨“青春船长 法治启航”活动】 11月—12月，联合区公安分局、区检察院、区法院、区教委等多家单位，围绕宪法、未成年人保护、校园安全、防范校园暴力、校园欺凌等多个主题，在全区中小学开展法治讲座进校园活动。累计完成100余场，取得良好的普法效果。
【开展“12·4”国家宪法日宣传活动】 12月4日，开展宪法宣传周活动启动仪式，区委政法委常务副书记张志军等领导出席活动。活动累计发放宣传海报3000张，《宪法》折页5万张，《宪法》读本4000册，全区累计开展“12 • 4”国家宪法日主题系列宣传活动500余场。
【举办首届通武廊律师创新发展论坛】 12月7日，举办首届通武廊律师创新发展论坛，三地司法行政系统代表、律师协会负责人、律师代表等200余人参加活动。
【完成“2019零点报告行动”】 12月31日零时，通州区司法局完成市司法行政系统2018年零点报告行动，标志着通州区2018年社区矫正工作实现无脱管、无漏管，社区矫正工作质量稳步提升。
（魏 楠）
