交通运输业
【概 况】 年内，通州区交通局围绕北京城市副中心建设，加强运输行业管理，牵头组织推进区内重点交通项目、缓解交通拥堵，推进公共交通一体化，运输行业保持安全平稳发展。通州区有郊区客运企业1家，运营线路60条，运营车辆486部，包括清洁能源公交车辆273辆，（其中，LNG153辆、气电混合6辆、纯电动114辆），占全部车辆的56%，总长度1420.5公里，日客运量17万人次。属地郊区客运站13座，LNG加气站1座。出租汽车2587辆，其中，区域电动出租车500辆。旅游客运企业2家，运营车辆11部。汽车租赁企业48家，车辆730部。水运游船业户2户，游船141艘。货运业户5207家，货运车辆26747辆，核定载重量128844吨，其中，危险化学品运输企业35家，危运车辆1135辆，核定载重量5690.8吨。全区货运绿色车队企业达到125家，8000辆车。汽车维修企业一类企业31家，二类企业152家，三类经营业户267家，各种品牌专修店30家，连锁经营品牌店4家。
【14项缓解交通拥堵任务完成】 1月至12月，区交通局牵头协调区住建委、通州公路分局、通州交通支队等缓堵成员单位，完成广渠路二期辖区内拆迁、漷小路一期等道路建设征地及拆迁、综合交通整治、新增4000辆公租自行车和90个租赁站点等14项缓解交通拥堵任务，通过市政府督查部门对本区缓堵工作的年终督查考核。
【火灾防控专项行动】 3月，区交通局结束为期4个月的冬春季火灾防控专项行动。重点检查企业运输车辆车况和配备消防器材情况。检查出租企业、租赁企业、旅游客运企业、货运企业、机动车维修企业473户次，发现并消除安全隐患220项，做出警告102次，问题集中在安全生产工作制度不健全、缺少应急预案、安全生产教育记录不够规范、缺少设备操作保养记录、烤漆房内有杂物、个别灭火器过期、电线裸露等。
【出租汽车营运证换发工作】 4月1日至30日，区交通局完成辖区出租汽车营运证换发工作，涉及出租汽车企业12家、个体出租经营者17户、运营车辆2087辆、出租车驾驶员3619人。严格检查企业管理、制度建立落实、安全生产、维稳防控、党建工作以及运营车辆的车容车貌、安全性能、运营标志和驾驶员的仪容仪表、运营资格、应知应会等情况。出动检查人员40人次，检查出不合格项目61起，下发检查（整改）通知书25份。
【水运行业安全监管】 4月，区交通局开展游船开航前安全检查，督促各游船单位在开航前对所有待航船只进行维护保养，消除安全隐患，并对从业人员进行安全教育。清明、五一小长假、六一儿童节、端午小长假、暑期、中秋、十一黄金周等重点时段，加大安全监管力度，事前检查和现场值守相结合，确保游客集中时段游船运营安全。出动海事执法人员27人(次)，检查企业18家(次)，检查船舶144艘次。
【安全生产月宣传活动】 6月1日至7日，区交通局开展筑牢安全基础，坚守安全红线，保障交通运输安全为主题的安全生产月宣传活动。在局内、公路检查站、铁路道口等悬挂安全生产横幅、标语15块，利用电子屏幕播放安全用电常识。组织重点运输企业召开专题会议，保证运营车辆安全技术性能及驾驶员安全服务意识。6月16日，在通州区西集镇开展安全生产月宣传咨询日活动，6月24日，在运河大街东端铁路道口开展人人讲安全，平安过道口宣传活动。全月区交通局出动执法检查146人次，监督检查运输企业91户次、车船404辆次，做出警告23次，立即整改9户，发现并消除安全隐患26项。
【158个充电桩投入使用】 6月20日，区交通局经过前期勘察选址，委托专业公司分别在15处停车场建设158个分散式充电桩，以方便运营车辆中途补电，同时为引入电动汽车分时租赁模式奠定基础，构建慢充为主、快充为辅、集中充电、分散补电的网络布局。
【人大建议政协提案办结】 6月30日，区交通局办结人大代表议案、建议和政协委员提案17件，办结区长信箱、市长信箱等信访件901件。
【通州外环路规划方案研究完成】 6月，区交通局会同通州规划分局委托北京市城市规划设计研究院完成《北京城市副中心外部快速干道规划布局研究》，目的是有效疏解过境交通。后期深化设计以及施工建设工作按要求移交给市公联公司。
【道路运输平安年专项行动】 6月至12月，区交通局从强化道路客货运输驾驶员安全管理，提升车辆安全性能、推进道路运输车辆标准化，强化道路客运安全监管，加强道路危险货运运输安全监管，提升道路运输安全监管水平5个方面开展道路运输平安年专项行动。出动执法检查796人次，检查车船805辆次，做出警告112次，立即整改40户，发现并消除安全隐患119项，处罚款2000元。
市交通委运输管理局领导带队到客运货运企业进行安全检查（交通局提供）
【水上交通安全知识进校园】 7月5日，区交通局会同区教委，在史家小学通州分校组织开展主题为“水上平安交通 安全伴我成长”的水上交通安全知识进校园活动，为学生普及水上交通安全知识，赠送由交通部海事局和教育部基础教育一司共同编写的《小学生水上交通安全教育读本》30本，发送印制水上交通安全标识、船舶知识、应急自救常识、水上活动注意事项的笔袋和书签400份。
【航海日主题宣传活动】 7月11日，区交通局在通州北运河通航水域开展以庆祝中国航海日，迎接世界海事日为主题的航海日宣传活动。上午9时整，北运河水系全部自航船舶在不影响通航环境的前提下，统一鸣笛1分钟。区交通局在北运河2号游船码头设立航海日宣传咨询台，向市民讲解海事职责和水上交通安全基本常识。发放《游客乘船安全知识》《交通执法》等宣传资料600余份，解答游客咨询50余人次。
7月11日，在北运河2号游船码头开展“航海日”宣传（交通局提供）
【13条公交线路优化调整】 7月19日，区交通局协调公交集团公司、通州区市政市容委、通州交通支队进行现场勘察，分别优化调整342路、435路、589路、648路、666路、804路、806路、808路、312路、通3路、通10路、通11路、通19路共13条公交线路。
【北京城市副中心交通战略规划和交通设施空间布局规划完成中期规划成果】 8月，区交通局委托市交通委交研中心编制《北京城市副中心交通战略规划和交通设施空间布局规划》，形成中期规划成果，完成项目招投标、基础数据采集、需求调研等工作。同时，按照“多规合一”要求，主动与区规划部门进行对接。
【夏季消防安全专项检查开展】 8月，区交通局开展夏季易燃易爆危险品场所的消防安全检查工作。检查货运及危险化学品运输企业、旅游客运企业、郊区客运企业、出租企业、汽车租赁企业、机动车维修企业、水运企业402户次，做出警告79次，立即整改27户，取缔1户，发现并消除安全隐患79项，处罚款2.2万元。同时开展上街宣传活动2次，悬挂横幅标语4幅，展板23块，发放宣传资料1800余份。公路综合检查站，每天安排一名消防安全员巡视站区消防安全情况，并对途经货运驾驶员提醒行车安全。
【客运车辆应急设施设备检查100%无遗漏】 9月18日至12月，区交通局对公交、旅游两类客运车辆的应急设施设备，包括应急门、应急窗、应急锤、灭火器的保有和实际应用情况进行全面检查。在企业完成自查基础上，区交通局对所监管的北京市通州区顺风旅行社、北京京联出租汽车有限责任公司所属11辆旅游车和北京市恒基客运有限公司所有运营车辆497辆车进行检查，及时消除安全隐患。
【全区交通基础数据普查工作开展】 9月20日至12月底，区交通局牵头负责对辖区机动车、停车及交通基础设施等情况进行调查。具体分为全区车辆拥有情况、公共汽车拥有量、全境道路情况等8项工作。区交通局牵头建立联络会商机制，制定27种调查表格，部分数据与人口入户调查同步进行，比较专业的数据依靠专业机构、专业调查员独立进行，采取地毯式摸查、入户调查及抽样调查相结合的方式。区交通局完成各专项分析报告、搭建交通数据统计信息平台、图表等全部工作，形成普查成果并提交区政府。此项普查是全区人口、产业、房屋、土地等基础数据普查工作的重要内容之一，为北京城市副中心建设中的停车设施规划建设、停车政策制定、机动车和停车禁限管理措施制定、公交城市建设、交通基础设施规划布局等提供数据支撑。
【通州区轨道交通运营安全领导小组成立】 9月，经通州区机构编制委员会批准备案，成立通州区轨道交通运营安全领导小组，区交通局沟通协调成员单位，建立联络机制，制订工作方案，为统筹推进通州区轨道交通沿线及车站周边综合管理工作奠定基础。
【5条公交线路新开通】 10月15日，区交通局协调公交集团公司、区属郊区客运公司新开通通8路、通60路、快122路、快123路、专47路共5条公交线路。
【空气重污染区域电动出租车出车率80%以上】 12月6日，空气重污染期间，区交通局出动检查人员10人次，巡查重点区域20次，确保橙色及红色预警期间区域电动出租车出车率保持在80%以上。
【信息平台发布空气重污染车辆限行通知】 12月16日，区交通局通过卫星服务平台，对本区加装该系统5000余部大型货运车辆，发布信息和语音播报，通知司机在空气重污染时按交通限行政策出行，尽量做到少出车、不出车。
【空气重污染期间汽车维修行业检查】 12月16日至21日，区交通局针对汽车维修行业安全生产、喷烤漆、机油回收以及非清洁能源使用等方面进行重点排查。出动执法检查28人次，检查企业68家。检查中严禁企业使用喷烤漆房、喷烤漆作业；禁止干打磨工艺、焚烧废弃物；禁止使用涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料和产品；督促做好废油、废气等回收工作。
【推进土桥电动公交充电站建设】 12月，区交通局完成土桥电动公交充电站项目用地中0.96公顷土地拆迁及土地移交工作，充电设施进场施工。市公交集团办理完成规划、国土、环保、水务、发改等部门意见，并同步启动招投标工作，项目纳入“一会三函”项目库，办公用房建设同时启动。
【通州区启动交通拥堵改善专项研究】 12月，区交通局经区政府批准，委托北京工业大学启动交通拥堵改善专项研究，初步确定7处拥堵区域、16处拥堵线段、25处拥堵节点和68条断头路，开展原因分析和改善研究，并进行治理和改造。
【燃油出租汽车报废更新任务及更换三元催化器工作超额完成】 年内，区交通局审核办结燃油出租汽车报废更新手续72辆，涉及出租汽车企业5家，个体出租2户，完成率141%。完成燃油出租汽车更换三元催化器1730辆，占总数的83%。
【出租汽车行业】 年内，区交通局针对网络专车、快车对出租汽车行业的冲击等引发的不稳定因素，与公安、维稳、应急、信访等部门建立定期会商沟通机制，协调联动、综合管控。多次与辖区出租汽车企业管理人员和驾驶员座谈沟通，督促企业落实维稳主体责任，做好驾驶员思想稳定工作，妥善化解矛盾纠纷。年内，处理、解决驾驶员关于权益保障类投诉4起，约谈企业3家。
【16件出租汽车服务类投诉处理】 年内，区交通局调查处理出租汽车服务类投诉16件。调查处理工作事实调查不清不放过、涉及驾驶员未被处理不放过、全体驾驶员未受到教育不放过。
【500辆区域电动出租车保持稳定运营】 年内，区交通局加大对电动出租车行业管理，定期深入企业检查经营管理、运输服务保障、驾驶员权益等相关工作，督查运营公司严格落实各项规章制度，提升公司管理水平及驾驶员服务水平，维护行业稳定。区电动出租车平均里程利用率达到65%，单车月均运营收入8000余元，居全市前列。
【200辆区域电动出租车置换更新】 年内，区交通局推进电动出租车置换更新工作，置换兼具充电和换电功能电动出租车200辆，春节前上路运营，5处换电站建设同步推进。
【电动汽车分时租赁业务】 年内，电动汽车分时租赁与地面公交、地铁、出租汽车、自行车等交通方式形成互补发展格局。充电桩一期建设完成，由特来电公司建设分散充电站46处，充电桩482个，“北京出行”公司投放新能源租赁车辆200辆，主要分布在区委、区政府及部分委办局、乡镇政府、街道办事处、园区管委会等党政机关办公场所。
【汽车租赁企业执法检查】 年内，区交通局结合质量信誉考核，对辖区备案汽车租赁企业开展执法检查，检查企业23家，出动执法人员50人次，下发《检查通知书》23份。重点检查企业车辆安全技术管理制度落实情况、车辆维护保养记录、企业对承租人资信筛查和安全告知情况、企业依法经营等情况。年底，评选出良好企业2家，并通过市交通运输局复核，对社会公示。
【道路运输营运车辆综合性能检测专项补贴落实】 年内，区交通局审核补贴车辆39386辆次，补贴金额484.2万元（其中，车辆技术等级评定25830辆次，补贴金额343.5万元；二级维护检测车辆13320辆次，补贴金额126.5万元整；常压罐体检测236辆，补贴金额14.2万元）。年内，辖区道路运输营运车辆性合性能检测采取公开招标方式确定检测服务机构，检测费用纳入区财政预算。
【汽车维修行业诚信企业创建活动】 年内，区交通局协助北京市汽车维修行业协会，在辖区符合《北京市汽车维修行业诚信企业评选管理办法（2012修订版）》规定范围内的汽车维修企业中开展北京市汽车维修行业诚信企业创建活动。14家企业通过北京市汽车维修行业协会评审获得诚信企业荣誉。
【机动车维修行业“双随机”入户检查】 年内，区交通局做好机动车维修行业“双随机”抽查的入户检查工作，市交通委运输管理局每月随机选派检查人员对随机抽取的机动车维修企业进行入户检查，并在检查现场将检查结果录入到《北京市机动车维修管理服务系统》。全年完成“双随机”入户检查任务150家。
【机动车维修企业经营资质核查清理】 年内，区交通局对长期不经营和道路运输经营许可证届满未换证、异地经营机动车维修企业及业户进行全面核查清理，依法注销机动车维修经营许可61户。
【机动车维修企业质量信誉考核】 年内，区交通局通过对231户机动车维修企业经营资质、安全生产、维修质量、服务质量、遵章守纪、环境保护、企业管理等7项内容的综合评价、考核，评出AAA级企业21家，AA级企业77家，A级企业63家，B级企业70家。
【落实货运车辆淘汰政策】 年内，区交通局加大对货运企业检查，注销区内所有黄标货车及农用运输车辆，并对2009年以前注册的老旧货车予以严查同时贯以政策解释，督促企业更新车辆。对19家申请货运行政许可企业进行反复实地勘验，对5家不符合开业条件企业不予许可。
【整治自卸货运车辆】 年内，区交通局对自卸车运输企业及自卸运输车辆逐一摸排，对有自卸车运输业务而未达到《建筑垃圾运输车辆标识、监控和密闭技术要求》的车辆一律暂停营运。召开拥有自卸车企业货运工作会2次，参会企业45家，约谈企业16家，入户检查18家。整治包括完善运输企业、运输车辆及从业人员信誉档案，实现“一企一档”“一人一档”“一车一档”。核实79户264部自卸车，其中，督促办理建筑垃圾行政许可证33户，196部车；承诺不再从事建筑垃圾运输的企业23户，车辆27部；无“道路运输证”27户41部车。
【纯电动物流车测试完成】 年内，区交通局配合物流企业对新引进10辆北京福田电动物流车进行测试，包括车辆续航里程、车辆动力性能、充电时间、故障率、维修保养等，汇总关键数据、对车辆使用中出现的问题及时解决并加以上报，为推广纯电动物流车做好基础工作。
【货物运输量抽样调查完成】 年内，区交通局开展货运抽样调查工作，完成381个样本车辆运营数据调查、收集、录入和上报工作。并加强对35家1135辆化危运输的监管，保证每季度至少入户检查1次。
【“打非治违”专项整治】 年内，区交通局开展安全生产大检查深化“六打六治”“打非治违”专项行动，强化对重点运输企业监管执法，检查督促企业搞好自检自查。出动执法检查组197个，出动执法检查人员12392人次，检查企业1055家次，做出警告126次，责令改正、限期整改、停止违法行为10起，没收违法所得、非法生产设备的1起，处罚款8.4万元。打击非法违法、治理纠正违法违章行为251起（其中，无证、证照不全或过期的1起；作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的142起；隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的50起；安全生产作业环境不符合规定要求49起；重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的5起；应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的4起）。
【安全生产标准化达标工作】 年内，区交通局引导和推进运输企业开展安全生产标准化达标创建工作，全区有22家一类机动车维修企业完成安全生产标准化达标考评，其中，二级达标企业10家，三级达标企业12家。客运行业取得三级达标企业1家。货运行业有33家危险化学品运输企业和13家普通货运企业通过安全生产标准化考核且合格。
【监管铁路道口安全无事故】 年内，区交通局对负责监管的4个铁路监护道口开展不定期隐患排查，对所有道口安装电动栏门，对道口报警器、警示灯、警示牌进行检查和维修，同时重点对监护员值班岗情况进行考核，培训道口安全管理干部、监护员48人次。实现全年铁路道口零伤亡、零事故。
【公路超限超载运输治理】 年内，区交通局加大治超力度，实施公路综合检查站视频监管升级改造；组织流动治超57次；对全区3家货运场站、79家重点货运企业进行入户检查和定点宣传，从源头遏制超限超载违法运营；徐尹路、罗庄等公路综合检查站加快建设。全年检查货运车辆107万辆次，查获超限车辆1307辆次，卸载超限车辆854辆次。超限处罚85起，罚款20.5万元；运政非改恢复原状货运车辆37辆次；环保劝返尾气不合格货车1130台次，处罚389起，罚款11.67万元。
【2万件行政许可事项满意度达100%】 年内，区交通局接待各种咨询近3万人次，发放宣传材料1万余份，受理行政许可、备案事项21354，实现近2万件许可事项无超时、无差错、无投诉，满意度100%。
【运政执法全年零投诉】 年内，区交通局加大执法力度，净化运输市场秩序，规范企业经营行为，检查维修企业799户，处罚10户，罚款7.8万元。检查省际长途客车994辆，处理违法运营10起，罚款1.51万元。检查货运车辆69万辆，查处22起，罚款5.14万元。行政执法保持零投诉、零上访、零行政复议。
【小客车指标申请业务】 年内，区交通局认真落实小客车数量调控工作，通过窗口向申请人宣传新能源车辆，受理小客车申请16343件，接受咨询2.8万余人次。
【道路运输从业人员资质培训】 年内，区交通局举办货运驾驶员从业资格培训班8期，1300余人经培训、考核合格领取从业资格证；举办电动出租汽车驾驶员培训班4期，培训驾驶员143人。受理从业资格申请3000余人次。
（陈 颖）
