旅 游
【概 况】 2016年，通州区旅游委在区委、区政府的正确领导和市旅游委的科学指导下，全面贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，抓住“京津冀”协同发展和北京城市副中心建设给通州旅游产业发展带来的历史性战略机遇，以高度自觉、勇挑重担的政治担当和不忘初心、奋发作为的使命追求，在全委干部职工的不懈努力下，政治意识、责任意识明显提高，旅游规划蓝图进一步清晰、项目建设又快又好、市场秩序环境得到进一步夯实，旅游产业经济稳中向好。
2016年，全区有A级景区4家，星级饭店6家，旅行社法人社36家、分社11家、门市88家，规模酒店及社会旅馆300余家，市级旅游业态单位33家，区级旅游业态单位24家，市级民俗户2家、区级民俗村7个。
【骑游驿站建成】 年内，由通州区旅游委牵头的通州骑游驿站配套设施建设完成。该项目是落实2013年副市长程红在第190期《今日舆情要闻》中就“单车骑出‘运河文化地图’”的批示，在市旅游产业发展引导资金的支持下实施的。项目位于北运河左堤、潮白河右堤、运潮减河南岸，全长约60公里，环绕潞城和西集两个乡镇。依托沿线上的重要文化、休闲节点设立12个驿站，建设了游客步道、生态停车场、安全护栏、观景平台、照明工程、生态卫生间、电瓶车、垃圾桶、休息座椅、标识标牌、游客服务中心、休憩长廊、观光自行车等内容。项目的建成对北京骑游活动的开展、增加游客对运河的认知起到极大推动作用。
【防灾减灾日宣传】 5月12日，全国第八个防灾减灾日，为普及防灾应急知识，增强防范和应对灾害的能力，按照区政府的统一安排，上午9点，区旅游委在新华大街繁华地段开展以“减少灾害风险，建设安全城市”为主题的宣传咨询活动。接待群众咨询21个，发放通州市民防灾应急手册、文明旅游安全出行图册、旅游安全便民手册、食品安全宣传手册、旅游安全宣传手提袋等系列宣传品3600余份，充分营造防灾减灾和应急管理工作的良好氛围，提高了通州区广大群众的防灾减灾意识，取得预期效果。
【举办中国旅游日宣传推介活动】 5月18日上午，由通州区旅游委和通州区旅游行业协会主办的“5 • 19”中国旅游日活动暨“北京副中心 通州新风貌”通州区旅游宣传推介活动在运河公园文化广场和大运河森林公园柳荫广场举办，区内20家旅游企业、10家媒体、区骑游协会等80余人出席活动。活动现场，围绕“北京副中心 通州新风貌”为主题开展3项宣传推介活动板块。即“照片展示”板块，现场摆放30余幅通州景区、旅游新业态企业、城市新貌等精美照片，让市民直观了解通州作为北京副中心的旅游新风貌；“通州骑游”板块，由区骑游协会组织30余名骑游爱好者，身着统一服装，沿运河骑游线路骑游30公里，宣传打造“通州骑游”品牌活动；“旅游推介”板块，组织金福艺农农业园、绿色港湾休闲农场、永安旅行社等20家旅游景区、旅游新业态企业、旅行社开展宣传推介活动，发放宣传材料、宣传品等1万余份，提供咨询服务800余次，2000多名市民参与活动，推介现场运河怡水文化园与北京财贸职业学院达成学生实践活动意向。北京旅游网、城市旅游网、通州电视台等10家媒体进行报道。2016年，是中国第六个中国旅游日，按照“广泛参与、公益惠民”的原则，通州区开展了惠民旅游活动。金福艺农、瑞正园、第五季、花仙子万花园、绿色港湾、运河苑、宋庄向村艺术、唐人坊、永安国旅等21家旅游企业在旅游日期间推出优惠活动，并在5月17日的《通州时讯》专刊登载优惠活动，提升市民知晓率。另外，2016年“5 • 19”中国旅游日，通州区首次设立两个宣传点同步开展宣传推介活动，有效提高了宣传受众面，全力营造全社会关注旅游、参与旅游、支持旅游、推动旅游的良好氛围。
【开展消防宣传咨询活动】 为普及消防安全知识，有效提高广大人民群众的消防安全意识和素质，11月9日，区旅游委出动6名志愿者在新华大街繁华地段开展“11 • 9”消防宣传咨询日活动。活动中，接受冬季安全现场咨询20余次，发放《消防安全图册》、《旅游安全便民手册》、《文明旅游安全出行》、旅游安全宣传手提袋等各类宣传材料和纪念品2000余份，有效促进了广大人民群众的冬季防火意识和自防自救能力。
【通州大顺斋糖火烧入选中国金牌旅游小吃】 11月18日，由中国旅游协会、中国旅游饭店业协会共同举办的首届中国金牌旅游小吃颁奖典礼在北京饭店揭幕。通州大顺斋糖火烧入选首届中国金牌旅游小吃。2016年年初，通州区大顺斋、小楼饭店、亚太福源3家企业向北京市旅游委上报糖火烧、高丽澄沙、吉利卷、肉火烧及饹炸饸5个通州特色旅游小吃。经过北京市初选、推荐，大顺斋糖火烧作为北京十大旅游小吃之一，参与全国31个省区市及新疆生产建设兵团推荐的300余个名吃名菜的评选角逐。历经三次综合评审、社会公示、严格的审批程序，200个中国金牌旅游小吃摘得金牌，大顺斋糖火烧成功入选，成为通州区首个获得中国金牌旅游小吃称号的特色小吃。本次评选旨在贯彻落实国家旅游局“515战略”，弘扬中华饮食文化，深入挖掘民间传统名吃，打造特色餐饮品牌，是中国旅游餐饮行业展示其品质与特色的良好契机，可有效的提升旅游餐饮品牌的知名度，促进中国旅游餐饮行业的健康发展。糖火烧是有名的京味小吃，有300多年的历史，北京最有名的就是通州大顺斋产的糖火烧。2009年，大顺斋糖火烧制作技术被批准为北京市市级非物质文化遗产，此次入选首届中国金牌旅游小吃，对提高通州区旅游知名度将起到推动作用。
【旅游摄影作品征集大赛】 4月20日，由通州区旅游委主办、通州区旅游行业协会和通州区摄影家协会协办、八通网(www.bato.cn)承办的“行摄之旅 • 大美通州”旅游摄影大赛正式启动。活动从2016年4月20日开始，至2016年11月10日结束，设置奖项4类：一等奖1名，奖3000元；二等奖5名，各奖1000元；三等奖10名，各奖500元；优秀奖50名，各奖150元或等额礼品。大赛征集到600余幅（组）作品，涵盖通州区景区景点、名胜古迹、民俗风情、节庆活动、新城发展等反映通州旅游环境、旅游风貌方面的内容。参赛者们用镜头语言展示、表达了对通州的无限热爱，一张张精美的图片反映出通州蓬勃向上的旅游产业发展、别具一格的都市风情、优美舒适的生态环境以及通州的自然之美、人文之美、和谐之美。组委会根据参赛者的投稿进行初评，甄选出80余幅（组）优秀作品作为入围作品，通过微信公众号面向网友进行公开投票，最终组委会参照网友投票结果进行终评，评选出一等奖1名、二等奖5名、三等奖10名、优秀奖50名。12月8日，主办方举行颁奖仪式，区旅游委纪检组长张书利、区旅游行业协会会长张建国及八通网总经理付长宝出席并向一二三等奖获奖者颁发荣誉证书及奖金。
【传统庙会成为旅游新亮点】 2016年春节黄金周，据不完全统计，通州区纳入旅游统计监测的8家重点住宿单位、5家旅游景区和9个乡镇总体接待情况良好，7天接待游客25.72万人次，比上年同期下降6.9%，旅游综合收入1534.96万元，同比上升28.4%，酒店客房平均出租率24.34%。传统庙会一直是春节期间老百姓最喜欢参与的一种娱乐形式，通州运河公园的第三届运河文化庙会，传承了老北京庙会的传统特色，突出大运河文化特色，并容纳猴年特色主题元素，不忘传统的同时，突出了新意。据不完全统计，春节7天，接待游客10.88万人次，庙会门票收入108.8万元，成为猴年春节通州区最聚人气的地方。此外，寒冷的冬季，温泉游仍然是不少游客的首选。有京东第一温泉之称的运河苑温泉度假村依然火爆，高峰日接待游客量可达3405人，收入73.48万元。近两年，由于冬季天气寒冷，节日期间高速费减免，出京游玩的游客相对增多，民俗旅游慢慢进入淡季。但是，第五季热带雨林大餐庙会暨冰雪活动、草莓采摘活动等也吸引了不少游客。春节7天，民俗旅游接待游客9.36万人次，较上年同期下降26%，民俗旅游收入693.56万元，较上年同期上升5.5%。为确保假日旅游市场安全有序，除夕夜、年初五，区旅游委主要领导带队对旅游行业烟花爆竹燃放秩序、安全生产等工作进行检查。节日期间，旅游工作领导小组成员单位也加大旅游市场巡查力度，强化旅游市场监管，有力维护了节日旅游市场秩序。春节黄金周全区旅游接待情况良好，无旅游安全事故发生，实现安全、秩序、质量、效益“四统一”的工作目标。
【突击检查】 全国“两会”期间，区旅游委对全区旅游行业重点单位开展旅游安全与市场秩序突击检查。在此期间，检查旅游企业18家，发现安全生产问题8个，主要集中在中控室无人值班、堆放杂物、安全管理制度不健全、安全通道堆放杂物等，执法人员已督促问题单位立即整改；查出旅游市场秩序问题3个，其中，打击非法一日游宣传旅馆一个，取缔非法旅游宣传点2个，取得良好成果。
【互查工作】 3月28日，通州区旅行社行业第六互查小组根据通州区2016年度旅游市场秩序专项整治工作互联查阶段工作要求开展旅行社互联查工作，并取得了良好的效果。互联查工作中，小组成员对受检旅行社的证照悬挂情况、宣传报价单、各类旅游合同和劳动合同等进行抽查，并对旅行社经营是否规范进行重点检查。互联查工作结束后，小组成员分别对受检旅行社如何进一步提升服务水平、加强规范经营提出建议。同时，组员对如何更好的服务于游客、如何更准确的签订各类合同进行深入的交流，取得良好的效果。旅行社行业互查工作的开展，有效规范了旅行社的经营行为，提升了区内旅行社的凝聚力，有效推动了旅游产品供给侧的改革。
【志愿者服务队正式成立】 3月30日，按照国家旅游局和北京市旅游发展委员会关于招募旅游志愿者的精神，结合通州区创建全国文明城区指标体系中关于开展文明旅游志愿服务活动和成立专业志愿服务队伍的要求，区旅游委联合团区委、北京财贸职业学院正式组建通州区旅游志愿者服务队。服务队首次招募旅游志愿者33人，将服务于通州区重要旅游活动，承担文明引导、游览讲解、质量监督、旅游咨询、应急救援等公益服务。
【开展志愿者服务活动】 5月7日，区旅游委联合区公安分局、区体育局等单位，在大运河森林公园开展“文明旅游”为主题的宣传活动。同时，以此活动为契机，开展旅游志愿者服务活动，通过志愿者的力量来宣传文明旅游，引导广大市民和游客文明旅游、文明出行。
区旅游委、区公安分局出入境大厅、区体育局等单位结合各单位工作实际，为游客讲解文明旅游注意事项、出境游注意事项等；北京永安国际旅行社也参与此次宣传活动，在现场为游客讲解如何签订旅游合同、如何理智选择旅游线路、出国游的注意事项、各个国家的文明旅游要求。此次活动宣传活动发放《文明出境游手册》《旅游安全提示》、文明通州手提袋等宣传品2万余份。
【专项整治】 通州区旅游环境秩序专项整治活动第三阶段的联合执法检查工作结束。区旅游委联合区工商分局、区物价所，采取不提前通知、随机抽查的方式，对区内21家旅行社进行联合执法检查。检查期间，发现旅游合同签订不严谨的行为8件，发现门店广告牌设置不规范的行为2件，发现旅游产品宣传不规范的行为1件，发现未按规定悬挂证照的行为8起。执法人员依据《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》，对发现的问题予以纠正。
【开展非法一日游站牌清理】 6月6日，区旅游委联合区城管执法局、区交通局针对区内主干道路公交车站内的非法一日游站牌进行清理整顿，当日清理各类非法一日游站牌6块。
【开展景区联合执法检查】 端午节前夕，区旅游委联合区城管执法局、区交通局对景区周边开展旅游环境秩序专项整治工作。检查期间，区旅游委对大运河森林公园周边的旅游大巴、导游服务进行抽查。经过检查，旅游大巴均具备运营资质，符合交通部门运营规范，导游证件、出团通知携带齐全，符合规定。
【开展消防应急演练】 6月22日，由通州区旅游委主办，通州区消防支队、通州区公安分局治安支队、宋庄镇人民政府协办，北京运河苑度假村承办的通州区旅游行业2016年安全生产月消防演练正式拉开帷幕。区内星级饭店、A级景区、规模以上的社会旅馆的主管安全工作的领导、安保部经理150余家企业200余人参加此次观摩。演习模拟C座住宿楼发生火灾，按照发现火情、启动手动报警器、启动应急预案、播放应急广播、疏散客人、搜救、组织医疗救护、引领消防车进入救援等环节完成整个演练的全部过程。
【开展防汛应急演练】 6月29日上午，通州区旅游委会同区防汛办、区气象局、北京运河公园开展通州区旅游行业2016年安全生产月防汛演习。区内星级饭店、A级景区、涉河（湖）的旅游业态单位主管安全工作的领导、安保部经理50余人参加此次观摩。演习首先由区气象局对汛期雷雨天气如何应对进行详细讲解，新城基业资产运营公司对运河公园汛期人员配备、物资储备等汛期准备工作进行介绍。此次演习从因恶劣天气引起的游船聚集及1名游客落水的紧急情况开始，按照启动应急预案、播放应急广播、救援队赶往现场、救援落水游客、组织医疗救护等环节完成救援演练的全部过程，并针对暴雨天气对配电室漏水进行抢险救援。此次区旅游委还在防汛演练现场增设安全宣传点，发放《通州区市民防灾应急手册》、《旅游安全便民手册》、《旅游安全提示》光盘、《文明旅游平安出行》折页等宣传材料2000余份。有效提高了旅游行业干部职工及广大游客的安全生产的意识。
【开展消防安全工作夜查】 为深刻吸取8月2日北京丰台火灾事故教训，按照区防火安全委员会办公室的要求，8月3日晚，区旅游委出动11名执法人员分2个检查组对区内亚太花园酒店、东方宾馆、运河源酒店、红旗宾馆、太阳花酒店、如家快捷酒店果园店、北京合乐家宾馆、紫光园快捷宾馆、北京九凯宾馆、北京新通之星快捷酒店、北京时代快捷酒店、99快捷酒店车站路店等12家重点单位人员密集场所开展夜查，检查过程中，大部分旅游企业应急预案、安全制度健全，消防设备设施完好有效，安全出口畅通。但个别单位也存在灭火器过期、安全出口上锁、消防主控机故障、中控室无人值班等安全问题。区旅游委执法人员要求存在安全问题单位，对能够当场整改的安全问题当场进行整改，对不能当场整改的问题规定整改时限，并将对整改结果进行复查。
【开展“十一”黄金周节前联合检查】 9月30日，通州区旅游委会同区公安分局第一支队、区反恐办对通州区运河公园、韩美林艺术馆、大运河森林公园3家A级景区开展反恐防暴工作联合检查。检查组对旅游景区的反恐防暴应急预案、反恐设备设施、反恐装备进行逐项检查，并现场检验应急反应能力，检查情况总体良好。检查组当场发放了《中华人民共和国反恐怖主义法》图册。
【开展国庆节前专项检查】 国庆假日前夕，区旅游委开展旅行社专项检查工作，检查区内重点旅行社4家次。执法人员对旅游合同的签订、证照悬挂情况和旅游产品宣传方面进行检查，检查期间，发现旅游合同签订不严谨问题1件，工作人员要求该旅行社对合同进行完善。
【通州艺术游】 2016年国庆黄金周，通州区纳入旅游统计监测的8家重点住宿单位、5家旅游景区和9个乡镇总体接待情况良好，7天接待游客70.09万人次，旅游综合收入6682.99万元，酒店客房平均出租率45.33%。其中，为期7天的2016中国艺术品产业博览会接待游客6.04万人次，销售额5236万元。（因上年同期没有艺术品产业博览会，故不做同期比较）
2016中国艺术品产业博览会国庆节前夕开幕，主会场设在宋庄镇，为通州的国庆节增添了艺术气息。此次艺博会除展示全国数百个艺术家作品以外，还有英国、法国、美国、俄罗斯、印度、土耳其等40个国家的艺术家作品参展。本届艺博会首次推出北京城市副中心特展，彰显北京城市副中心作为运河源头的文化底蕴及艺术品产业的成就，这也是此次艺博会最大的亮点。艺博会是文化艺术界的一次盛会，吸引了来自全世界的艺术家和艺术爱好者，同时也丰富了通州区假日旅游市场。
金福艺农番茄联合国、第五季龙凤水港生态露营农场、运河怡水文化园、101农场、绿色港湾农场等民俗旅游接待企业举办的农事体验活动、亲子活动、集市活动，吸引北京市区的家长和孩子们前来参与，在体验农事活动中培养孩子的动手能力、丰富自然知识。国庆节期间，通州区民俗旅游接待游客22.75万人次，获得旅游综合收入900万元，分别同比上升56%和22.4%。
随着天气的变冷，泡温泉成为游玩的好选择，有京东第一温泉之称的运河苑度假村在节日期间增加儿童话剧表演和亲子棒球体验课，吸引众多家庭前来游玩，单日最高接待量为1723人次，获得旅游综合收入47.94万元。
【开展京郊旅游业态培训】 10月10日，区旅游委组织开展京郊旅游业态培训会，邀请旅游业内知名专家——北京联合大学旅游学院赵晓燕教授为企业进行培训，45家旅游业态企业负责人参加培训。
【安全工作培训会】 10月27日，区旅游委组织召开通州区旅游行业安全工作培训会，会议邀请区反恐办、区公安分局治安支队、出入境管理大队、区消防支队领导授课，区内300余家旅游企业负责人参加培训。
【消防演习】 11月22日，区旅游委会同区公安消防支队在亚太花园酒店开展通州区旅游行业2016年消防演习，全区300余家旅游企业负责人参加观摩。
演习按照发现火情、启动手动报警器、启动应急预案、播放应急广播、疏散客人、搜救、组织医疗救护、消防车进入救援等环节完成整个演习的全部过程。
【特色美食获奖】 11月30日，由北京市旅游发展委员会主办的2016京郊旅游特色美食品鉴活动在星湖园温泉度假村举办。通州区旅游行业协会经过广泛宣传、动员，组织了星湖园温泉度假村、运河怡水文化园、瑞正园农庄、第五季生态农场、雨露阳光农庄等7家旅游企业参赛，有18个单品（12道热菜、6道主食和小吃）和5桌宴席参与评选。
在众多参赛作品中，星湖园温泉度假村的“轻奢星湖宴”和雨露阳光农庄的“纯素绿色”获评十佳特色宴席、运河怡水文化园的“胖头鱼粘卷子”和雨露阳光农庄的“传统薯仔沙拉南瓜冻”获评十佳特色热菜、运河怡水文化园的“萝卜缨菜团子”获评十佳特色主食。
（高莹超）
