养殖业

【概　况】　2016年，农业局以科学发展观为指导，以改革创新为动力，以转变农业发展方式为主线，以提升质量安全为路径，以可持续发展为方向，扎实做好农产品质量安全监管、重大动物疫病防控等各项工作的落实，稳步推进农业工作。2016年，全区养殖业总产值达14.5亿元，其中畜牧总产值12亿元、渔业总产值2.5亿元。截至年底，全区各类备案登记畜禽养殖场136家，家畜总存栏28.5万头（只），累计出栏家畜49.6万头（只），奶牛累计产鲜奶8.8万吨。全区累计存栏各类家禽104.5万（只），累计出栏各类家禽397.7万（只），累计产鲜蛋6775吨；全区现有渔业水域总面积54434亩，其中，自然生态养护水域面积40732亩，渔业养殖面积13702亩。全区现有渔业养殖户786户，其中，食用鱼养殖444户，观赏鱼养殖274户，垂钓场户68户。全区渔业养殖中成鱼养殖面积3224亩，鱼种养殖面积3609亩，观赏鱼养殖面积6173亩，休闲垂钓面积696亩。2016年，全区食用鱼成鱼总产量6809吨，鱼种产量7100吨，休闲垂钓量1014.96吨，观赏鱼商品鱼产量3亿尾。全区放养食用鱼水花鱼苗31800万尾，其中，草鱼25200万尾、白鲢3400万尾、花鲢2300万尾、鲤鱼400万尾，鲫鱼400万尾，鲂鱼100万尾，观赏鱼自孵鱼苗6亿尾。

【禁养区划定工作】　根据《北京市水污染防治工作方案2016年重点任务分解》的要求，拟定《通州区畜禽养殖禁养区划定范围》，结合通州区实际情况，制定《通州区关于禁养区规模化畜禽养殖场退出工作实施方案》，并由区政府办正式发文实施。截至年底，通州区禁养区内15家规模化养殖场全部关停。

【畜禽规模养殖场相关项目】　2016年，开展规模化畜禽养殖场粪污治理减排、畜禽规模养殖场节水改造、畜禽规模养殖场提升改造、种畜禽提升改造、市级大气污染治理专项资金清洁能源改造及能繁母猪与后备母牛补贴六个畜牧业重点项目，总投资2109.06万元。项目经过市、区财政或相关部门严格评审，并依照农业产业化项目实施要求，实行招标制、监理制、合同制管理；补贴类项目均做到“四见”，即见畜、见人、见标、见榜。

【观赏鱼良种体系建设】　年内，继续完善通州区“良种场+苗种繁育基地+养殖户”的观赏鱼三级良种繁育体系，提高观赏鱼良种覆盖率。鑫淼水产良种场作为国内首家观赏鱼国家级良种场，具备观赏鱼品种改良、优质种鱼、后备种鱼与苗种供应的能力。全年，鑫淼良种场孵化优质锦鲤水花1000万尾，作为观赏鱼苗种繁育基地之一的西集镇马坊村孙高起养殖场孵化观赏鱼鱼苗2.37亿尾，其中，龙睛、红狮、红头、琉金等宫廷金鱼鱼苗2亿尾，红草金鱼鱼苗3000万尾，锦鲤鱼苗700万尾。全年，全区苗种繁育场孵化观赏鱼苗5亿尾，全区观赏鱼良种覆盖率达到80%以上。

【休闲渔业发展情况】　截至年底，通州区有休闲垂钓户68户，开展休闲垂钓水面696亩，全年接待垂钓游客13万余人次，垂钓量1014.96吨，产值2200余万元。作为全国首批休闲渔业基地的马驹桥松海垂钓园转变思维，先后开展路亚钓、竞技钓等多种休闲垂钓方式，并通过建立钓友微信订阅号、QQ钓友交流群等宣传方式加大企业宣传推广力度，效果显著。2016年，该场先后承办各类大中型垂钓比赛90余场，接待垂钓游客2万余人次，垂钓量5万余公斤。

【标准化基地建设】　2016年，备案农业标准化基地102家，其中，种植类基地52家、畜牧类44家、水产类基地6家。在畜禽、水产、种植行业，择优遴选22家区级农业标准化生产基地，强化产前、产中、产后各环节的管控能力，进一步提高农产品质量。北京中农富通园艺有限公司建设市级全程农产品质量安全标准化示范基地，完成专家评定。

【“三品一标”认证工作】　年内，完成无公害认证申报39家，包括种植业：申报企业25家，认证产品107个，认证规模523.67公顷；畜牧业：申报企业10家，认证产品8个，认证规模1.9325万头；肉类认证产量2932.25吨，生鲜乳认证产量4654吨；水产业：申报企业4家，认证产品5个，认证规模17.93公顷，年产量445吨。

【农产品监督抽查及专项整治工作】　2016年，在对养殖和屠宰环节采集尿液、生鲜乳、动物组织等的检测中，检测样品56918个，合格率100%。另由有资质第三方定量检测样品180份，均未发现阳性样品。抽取蔬菜样品1185个全部进行蔬菜农药残毒快速检测，合格率为99.75%。农药残留定量检测464个，合格样品有454个，97.64%；开展水夏花检测，20个样本，全部合格；水产品监督检测50个样品，合格率100%；快速检测水产品样品340个，合格率100%。截至年底，检查农产品生产、经营企业1518次，查处违法行为489起，一般程序案件20起，简易程序案件29起，罚没款94474元，未出现行政复议和行政诉讼案件。

【普法宣教工作】　年内，高度重视普法宣教工作，每季度组织一次法制宣传活动，并以“3 • 15”消费者权益保护日、放心农资下乡进村宣传周、“5 • 12”防灾减灾日为契机，组织7个执法单位开展各类农业法制宣传活动。全年发放宣传材料5.6万余份，摆放宣传展板24块，解答群众疑问900余次。

【梳理权力清单与责任清单】根据《北京市人民政府关于公布全市行政处罚权力清单的通知》，在市农业局行政处罚职权清理的基础上，进一步对法定的各项行政职权及其依据、实施主体、运行流程等进行认真的梳理。根据梳理情况，承担行政职权544项，其中，行政处罚360项，行政许可23项，行政强制9项，行政检查15项，行政确认4项，行政裁决4项，行政奖励2项，其他职权127项。已将各项职权以清单形式明确列示出来，向社会公布，接受社会监督。

【动物卫生监督执法】　2016年，产地检疫各种动物486万头（只），其中，禽类461.3万只、生猪20.3万头、牛3603头，其他动物5万余头（只），报检受理率100%；屠宰检疫生猪100.6万头，牛2166头，家禽479.2万只。监督养殖环节检出并无害化处理病死猪56332头；屠宰环节检出并无害化处理不合格动物2.3万头（只），病害组织及有害腺体356吨。全年检疫监督各类动物272.2万头（只），动物产品24万吨，副产品1145吨，消毒车辆6.14万辆，实现检疫监督率100%，有效保证了进京畜禽产品的质量安全。

【病死动物无害化处理收集暂存体系建设】　按照国务院及北京市政府办公厅、市农业局相关文件精神，结合通州区自身情况，9月中旬开始病死动物无害化处理收集暂存点建设工作，截至年底，建设工作全部完成。投资294万元，建设暂存点95个，包括区动监局11个基层派出机构、35家规模猪场、10家规模禽场和39家动物诊疗机构。11月初，通州区与北京市一清百玛士绿色能源有限公司进行对接与试运行，11月15日完成全部暂存点建设，12月1日起全面投入运行，各环节试运行衔接顺畅，完成城乡全覆盖的病死动物无害化处理收集暂存体系的建设，为通州区动物源性食品安全和公共卫生安全提供了有力保障。

【牛炭疽疫情应急防控工作】　7月，怀柔区发生1起牛炭疽疫情。按照市农业局要求,迅速部署各项应急防控措施。要求各乡镇派出机构对全区牛养殖场户进行入场入户调查，并每天上报核查结果，及时掌握相关情况；同时全区暂停活牛调运，并及时开展牛饲养场户存栏数量变化及死亡情况核查。防控期间未发生牛异常死亡情况。组织全区包片兽医和牛养殖场户负责人、技术人员召开通州区动物炭疽及其防控知识专题培训会，该培训由区动物疫控中心专家主讲，进一步强化基层工作人员和监管企业负责人对炭疽的防控意识。成立检查组，通过听汇报、查档案、入场户等方式，对11个乡镇派出机构炭疽防控工作进行全面督查，确保各项防控措施落实到位。

【加大水产养殖环节监、检测力度】　2016年，坚持上级主管部门例行检测和全区食用鱼抽样普检两手抓，继续开展水产品药残普检专项整治行动，在全区范围内，分组分片对食用鱼苗种、成鱼进行抽样普检。全年累计完成各类抽检样品568个，其中，通州区普检定性检测200个，定量检测50个，水、夏花苗种检测样品20个，养殖户自检自测样品140个。配合农业部产地检测样品10个。配合市渔政站完成定性检测样品80个、定量检测样品6个。配合市水产技术推广站定量检测样品62个。加大鱼病、水环境监测力度，建立鑫淼等11家、总水面656亩养殖水环境监测点，对氨氮、总磷等8项指标定期检测，完成水环境样本监测77个，检测合格率100%。建立西永和屯观赏鱼专业合作社等13家水产养殖病害监测点，定期开展鱼病监测，完成各类病害检测样品78个。

【落实各项补贴政策】　2016年，根据农业部和北京市有关文件精神，继续落实能繁母猪补贴、后备母牛补贴政策。据统计，对全区18798头能繁母猪发放补贴资金187.98万元；对全区5800头优质后备母牛发放补贴资金290万元。

【基层农技推广体系改革与建设补助项目】　严格按照市级农业部门对2016年基层农技推广改革与建设补助项目的工作要求，制订《通州区2016年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》，把项目实施工作作为深入推进农技服务创新，大力发展高效生态农业的重要任务来抓,强化组织领导，成立补助项目工作领导小组，各项目承担单位细化分工，层层落实责任。在通州区遴选出羊、观赏鱼两大农业主导产业，2名首席专家和12名农业科技指导员，以1∶10的比例对接120名农业科技示范户，使每户都能得到专人指导。

【低端养殖业清退工作】　年内，根据区政府的统一部署，配合区农委对通州区低端养殖业基本情况进行调查摸底，完成2次摸底调查工作，并进行数据汇总；根据摸底情况制订《通州区养殖业退出工作实施方案（草案）》和《通州区畜禽养殖业退出补助暂行办法（草案）》。

【信息进村入户工作】　截至年底，签约并建立专业型益农信息社56家。在完成建设既定目标的同时，邀请北京农林科学院、中国农大等众多专家组织农场职业经理人培训，主办2016第一届京津冀高端农场主周末私享会，做好北京市农场智能化应用与示范服务项目通州农场的确定工作，为应季种植、养殖企业、合作社做文案策划，并在各大平台进行发布和推广。

【档案数字化工作】　10月，完成对2008年至2015年所有档案材料的数字化工作，并不断完善档案信息系统安全管理制度，确保档案信息系统安全。在管理上建立电子归档制度和文件管理的记录系统，严格执行保管制度，从技术要求和管理措施两方面有效地保证了农业局档案信息的安全管理。

（宋　玥）