消费保护与监管
【概 况】 2016年，工商分局和区消协以营造良好消费环境，提升服务民生水平为目标，以构建多元化消保维权体系为着力点，按照市工商局和市消协工作部署和区委区政府要求，努力提升消保维权工作水平，积极贯彻落实新消法，营造安全放心消费环境，消保维权工作水平得到有效提升。
【消费者申诉举报工作】 年内，工商分局“12315”系统接收消费者投诉2110件，同比上年增长21.26%，为消费者挽回经济损失99.3万元。接收群众举报1538件，比上年增长35.51%。
【打造全区“大消保”格局】 年内，工商分局秉持“三位一体”（即政府监管、企业自律、社会监督）的工作主线，积极牵头整合社会资源，探索创新维权机制，制定《通州分局关于建立消费纠纷快速解决机制的意见》，为着力提升多元消费纠纷和解能力，实现行政调解与协商调解、人民调解的有效衔接提供了制度保障。
【组织“3·15”主题宣传活动】 “3 • 15”活动期间，区消协、工商分局以“新消费 我做主”为主题，通过进社区、进学校、进企业、进商城、进市场等形式开展宣传活动，发放宣传材料18种5660余份，制作宣传横幅12个，展版15块，并会同食药、司法、农业、社保等部门联合开展宣传活动，宣传新《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规。
【消费争议解决绿色通道建设】 年内，工商分局加强与各园区管委会、市场主办单位的合作，进一步扩大绿色通道成员单位规模，缩短消费争议解决的时间，降低消费维权成本，提高维权效能。截至年底，全区绿色通道成员单位达到168家，绿色通道联盟7个，基本实现重点业态、重点企业的全覆盖，全年绿色通道成员单位处理消费纠纷1813件，自行和解率为100%。
【推行经营者首问和赔偿先付制度】 年内，工商分局深入推进两项维权制度，强化经营者消费维权第一责任人意识。以辖区重点业态规模企业、绿色通道成员单位、投诉举报数量较大的经营单位为重点，深入推进经营者首问责任制和赔偿先付制度，组织8期两项维权制度专题培训，涉及电商平台、房地产经纪、商场零售业等重点业态，进一步提升经营者主体责任意识，促进诚信规范经营，有效降低消费维权成本，提升维权效能。
【深化消费纠纷诉调对接制度】 年内，工商分局会同区消协加强消费纠纷人民调解委员会的机制建设，截至年底，在全区各街乡镇建立13个消费纠纷人民调解委员会，全年为消费者解决各类消费纠纷190件，为消费者挽回经济损失13.9万元，实现消费纠纷的行政调解与人民调解、司法调解有效衔接。
【强化消费教育引导】 年内，工商分局充分借助电视、广播、报纸、网络等形式载体，围绕新《中华人民共和国消费者权益保护法》《侵害消费者权益处罚办法》等法律法规，在“五一”“十一”“双十一”等重要时间节点，全方位、多层次的开展宣传活动，营造良好舆论氛围。全年组织现场宣传咨询活动17次，消费教育精品课堂7期，发放宣传资料9000余份，制作播出《消费维权在身边》电视专题节目12期，微视频课堂5期，及时发布消费教育提示。
【开展消费志愿者活动】 年内，工商分局加强与中纺协、北京洗染协会、北京装修协会等专业机构合作，建立专家援助机制，定期为消费者提供检测鉴定、专业咨询、技术援助等服务，协助工商部门做好消费纠纷调解工作。通过开展消费知识精品课堂、“通乐农”流动工商工作站进乡村、绿色通道企业开放日等多种活动，让新《中华人民共和国消费者权益保护法》和消费知识真正走到百姓身边。
【强化流通领域商品质量监管】 9月，工商分局按照市局要求，调整内设机构，组建商品质量监督管理科，出台《通州工商分局流通领域商品质量监管工作规范》，结合保护知识产权、打击假冒伪劣专项整治行动，围绕消费投诉热点、百姓关注焦点，加强流通领域商品质量抽检工作，查办一批厂外店、商品库房、经销商的典型案件，工商分局结合城市副中心建设的自身特点，深入学习运用28863标准，有针对性的开展商品质量抽检工作。全年抽检28种，313组商品，其中落实市工商局抽检263组商品，区工商分局自检50组。办理商品类案件110件，结案92件，罚没款224.54万元。
（陈瑞捷）
