【概 况】 2014年,通州区现有“四品一械”（食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械）企业约21500家，医疗机构601家。全年进行药品GSP现场检查120家，其中，通过认证检查56家，撤回认证申请55家，3个月整改8家，不予通过1家。
2014年，经区委组织部、区直机关工委批准，于5月成立中共北京市通州区食品药品监督管理局党组、中共北京市通州区食品药品监督管理局机关委员会，设立7个党支部。培训积极分子2人，发展党员3人，预备党员转正1人，截至年底，党员人数116人。
【办理行政许可】 2014年，办理行政许可事项全年完成行政许可事项4690件，其中，食品流通2823件、餐饮服务1072件、药品333件、医疗器械227件、保健食品235件。此外，办理医疗器械生产企业行政许可审批16件，办理食品委托生产备案122件，完成146家食品（食品添加剂）生产企业的生产许可证年度审查工作。
【办理投诉举报】 2014年，接报食品药品类投诉举报1703件，全部按要求开展现场调查，办结1504件，其中，立案141件。查处违法生产经营案件245件，其中，食品领域222件、药品领域23件，罚没合计1303052.78元；移送公安机关2件，刑拘7人。打掉血豆腐、豆芽、豆腐等食品黑加工点16个，涉案货值10余万元。查获一起网络销售走私、产品不符合标准的奶粉案，案值近700万元，移交北京海关缉私局查办。配合公安部门查处一起涉嫌在食品中添加药品违法案件，刑拘1人。
【“四品一械”抽验抽检】 2014年，完成1733个食品样本、595批次药品、药包材21批次，保健食品46批次，化妆品55批次，医疗器械抽验34批次的监督检测抽检工作。食品统一监测抽检合格率98.0%，药品、药包材、保健食品、化妆品抽检合格率均为100%；医疗器械抽检合格率95.1%。通州区食品药品市场稳定有序，总体呈现良好态势。
【加强食品药品安全监管队伍建设】 2014年，按照第72期通州区长办公会要求，面向社会公开招聘食品药品安全监察员120名，于7月1日经培训合格后持证上岗，充实和加强了基层执法力量，奠定了社会共治基础。在各村委会、居委会设立食品药品安全联络站点，并配置信息员591名，在乡镇、街道食品药品安全委员会的统一领导下，主要负责食品药品安全隐患排查、信息上报、宣传等工作。实行网格责任制，并定期上报辖区安全信息，形成村委会、居委会层面的食品药品安全信息员队伍，做到横到边、纵到底。
【社会宣传】 2014年，组织“3·15”消费者权益保障日、“5·12”防灾减灾日、“5·15”打击和防范经济犯罪日、医疗器械“五整治”“安全生产月”“安全用药月”和以“尚德守法•提升食品安全治理能力”为主题的食品安全宣传周等各类宣传活动，出动人员297人次、车辆128车次、发放宣传材料44360份、解答群众咨询4636人次。在大运通州网上开通本局专栏，8月上线，2014年更新各类信息78条，上传5个宣传片。联合通州电视台拍摄并播出《食药安全》专题片5期。根据监管特点，全年安排6次媒体采访活动，引导正面舆论导向。
【配合创建全国文明城区工作】 年内，针对来自原工商、卫生、质监、食品办和药监五个监管部门的2011年版19项创城任务指标，不等不靠，从组织分工、培训宣传、对标达标、专项整治上下功夫，积极协调开展全国文明城区提名资格争创工作。建立区级和乡镇、街道食品药品安全资金投入保障机制。通过企业自身重视创建，执法人员监督改进，以“白加黑，5+2”的工作姿态，全面开展对标达标、专项整治、拉练检查等系列活动，为创城提名资格测评工作作出了突出贡献。针对2014年版新的19项任务指标，从常态管理入手，层层落实创城工作要求，明确科室任务要求，全力以赴迎接创城复查、检查工作。
【“护蕾”行动】 年内，联合通州区教委制定对学校的检查方案、举办食品安全培训，检查学校幼儿园及其周边餐饮单位、食品经营户1498家次，出动执法人员1603人次，出动执法车辆811车次，下达监督意见书956份。
【食品安全专项整治】 2014年，开展儿童食品和校园及周边的食品安全专项整治，出动执法人员634人次，检查校园及其周边食品经营单位190户，检查校园及其周边餐饮单位176户，发现存在风险隐患的食品经营者4户，监督抽检食品46批次，取缔无证经营2户，查处违法案件2件，净化校园周边环境。
【食品生产企业专项整治】 年内，针对食品生产企业开展白酒、桶装饮用水、使用可可粉食品生产企业专项整治进一步严格食用明胶和使用明胶生产加工食品专项整治及获证食品生产企业标签专项整治，出动执法人员275人次，检查相关单位126家次，整改隐患29起，有力地规范了企业行为，维护了行业秩序。
【医疗机构监督检查】 年内，针对医疗器械开展康复理疗生产企业专项监督检查、体外诊断试剂使用专项监督检查、注射用透明质酸钠专项监督检查、医疗机构在用医疗器械产品专项检查、直接面向公众销售医疗器械专项监督检查、定制式义齿生产使用专项监督检查及无菌和植入性医疗器械生产使用环节监督检查等工作，检查医疗器械生产企业44家次、经营企业116家次，检查医疗机构69家次，对35家企业提出整改要求，对1家擅自变更仓库地址的企业进行处罚；按照市局统一部署，扎实开展医疗器械“五整治”专项行动，保障辖区群众用械安全，检查生产、经营、使用单位118家次，出动执法人员190余人次，责令整改71家，责令停产1家。
【开展农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动】 2014年，出动执法人员354人次，检查食品添加剂经营户44户次、各类市场21个、食品生产企业40户次、食品经营户254户次，取缔无照经营户34户次，监督抽检食品110件次，捣毁制售假冒伪劣食品窝点1个，查处食品违法案件7件，受理和处理消费者投诉和举报3件。
【整治无证无照餐饮经营行为】 2014年，以通州区食品药品安全委员会的名义印发《通州区餐饮业无证无照经营整顿工作指导意见》，明确依法规范一批、疏导解决一批、整治取缔一批的目标。联合工商分局、城管局、环保局等多部门，开展全区范围内的无证无照专项治理行动，行动秉持合法引导和严厉打击并重的原则，截至12月底，本局治理无证无照经营出动执法人员6074人次，组织联合执法301次，检查主体4648户，新发现无证无照经营303户，取缔关闭600户，引导合法经营228户，治理存在重大安全隐患主体20户，行政指导1135户，责令停业350户，立案105件，结案95件，罚款31.2234万元。
（张文利 安琳琳）
