国土资源管理
【概 况】 2012年，通州国土分局坚持以“双保”（保经济发展、保耕地红线）工程为主线，以国土资源基础工作为支撑，积极主动服务，严格规范管理，大力推动首都城市副中心建设，为通州区经济社会全面协调可持续发展做出新的贡献。全年办理划拨、出让土地60宗，面积352.25万平方米（公顷），其中，保障性住房项目供地10宗，供地总面积63.08万平方米（公顷）。全年办理建设用地预审146件，总用地面积1910万平方米（公顷）；受理征占地项目25个，总用地面积约296万平方米（公顷），新获批复项目5个，总用地面积98.96万平方米（公顷）。全区上市土地40宗，总用地面积约276.89万平方米（公顷），建筑规模351.29万平方米，成交总价143.1亿元，政府土地收益42.21亿元。全年拆除地上物25.5万平方米，腾退土地25.5万平方米（383亩），收缴罚款678.52万元，完成国土部2011年度土地卫片执法检查验收工作，下达行政处罚决定书114宗，查处到位率100%。完成漷县镇等六个镇漷县村等二十六个村土地整治项目的竣工验收，建设规模333万平方米（公顷），实现新增耕地面积127公顷。
【土地利用规划】 开展三级基本农田保护区规划编制工作，全区44.4万亩基本农田全部纳入基本农田保护区中，享受多划定基本农田相关政策；全面完成5万亩平原造林空间规划，同时完成未来几年近10万亩新增地块核查工作，为全区生态环境建设在用地空间上提供保障。通过对通州区土地整治战略研究、土地整治潜力调查分析评价及城乡建设用地增减挂钩研究的研究，确定本区未来5年土地整治任务，明确土地整治的重点方向。
【农村土地确权】 全面推进农村土地确权登记颁证工作，调查集体土地所有权2510宗，面积67822.78万平方米（公顷），调查率100%；完成集体土地所有权确权登记2402宗，面积66862.23万平方米（公顷），确权率98.58%；调处成功权属纠纷334宗，面积9588.96万平方米（公顷），形成工作报告等文字材料12份，20余万字；统计清册34份，各种图幅6116幅；完成数据库建设7710宗，其中集体土地所有权入库2510宗，国有土地入库5200宗，并对2402宗集体土地登记档案进行了数字化建设。
【重点地块上市】 运河核心区完成上市交易5宗,“两站一街”完成上市交易3宗，北苑商务区2宗等一大批项目成功上市，总用地面积269.99万平方米（公顷），建设用地174.06万平方米（公顷），建筑规模344.96万平方米，成交总额142.72亿元，政府土地收益42.16亿元。其中，经营性用地17宗，总用地面积132.99万平方米（公顷），建设用地80.63万平方米（公顷），建筑规模208.12万平方米，成交总额135.71亿元，政府土地收益41.03亿元；工业项目22宗，总用地面积137万平方米（公顷），建设用地93.43万平方米（公顷），建筑规模136.84万平方米，成交总额7.01亿元，政府土地收益1.12亿元。
【政策性住房供地】 通州区完成保障房供地项目10宗63.08万平方米（公顷），占总供地任务指标的90.1%，其中，限价房项目完成供地14.61万平方米（公顷），公租房项目完成供地17.15万平方米（公顷），经适房项目完成供地2.98万平方米（公顷），定向安置房项目完成28.34万平方米（公顷）。
【高标准基本农田建设】 通州区作为北京市唯一的一个高标准基本农田建设示范县，2012年，完成8个项目，建成5.14万亩高标准基本农田。编制完成《通州区2013～2015年高标准基本农田建设方案》，为改善本区农业生产条件、提高农业现代化水平打下基础。
【征占地办理】 受理征占地项目25个，总用地面积约296.12万平方米（公顷），其中，农用地191.53万平方米（公顷），涉及占用耕地104.83万平方米（公顷）。以上项目中完成市政府批复项目1个，涉及占用耕地5.73万平方米（公顷），完成占补平衡工作。获得批复的征占地项目5个，总用地面积98.96万平方米（公顷），其中农用地72.57万平方米（公顷），涉及占用耕地18.7万平方米（公顷）。以上项目中涉及农转非682人，其中转非劳动力473人，超转人员209人。
【宅基地办理】 受理5个乡镇、8个村、37户新批宅基地申请，用地面积约0.6万平方米（公顷），其中，25户获得区政府批复。
【国有土地出让、转让、合同变更】 办理国有土地使用权转让3宗，转让面积5.5公顷，转让金额10011万元。收取土地出让金总额10440万元。其中，21宗工业项目签订国有建设用地使用权出让合同，面积为79.67万平方米（公顷）,收取土地出让金为9922万元;办理国有土地使用权合同变更项目12宗,新增地价款为516万元；收取违约金2.43万元。
【土地开发复垦】 为全区25个建设用地项目在59个已实施的开发整理项目中落实耕地占补平衡工作，补充耕地指标5703.77亩，其中，57个项目由区级指标进行补充，面积为5356.43亩，2个项目协调市国土局指标解决，面积为347.34亩，为本区土地建设项目提供有力的保障。
【重点储备项目及土地收购储备】 通州区获得授权批复的在施土地储备开发项目17个，139个地块，总占地面积约3601万平方米（公顷）。其中，联储项目3个，用地面积约2935万平方米（公顷）；分中心为主体项目14个，用地面积约666万平方米（公顷）；另收购5宗国有土地，总用地面积9.27万平方米（公顷）。
【开发区土地利用调查工作】 对2012年通州区开发区土地集约利用评价工作作出全面部署，制定具体实施工作方案。此项成果将作为今后通州区国家级和市级开发区扩区审核依据，并为北京市产业用地管理实际需要，分区位空间、分行业类型的产业用地用地强度、用地效益指导标准。
【闲置土地清查工作】 根据市国土局清理闲置用地工作部署会会议精神，按照国土部53号令文件精神及要求，完成通州区清理闲置用地处理工作。制定清理闲置工作措施，对本区45个“未按合同约定开工建设（闲置）项目”下发《限期开工通知书》，其中，6个项目开工建设。
（邢 娟）
