中国人民政治协商会议
北京市通州区委员会
【概 况】2011年，区政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进通州科学发展，建设现代化国际新城作出了应有贡献。认真履行政协职能，为促进通州区经济社会又好又快发展建言献策。发挥大团结大联合组织作用，为推动通州发展、促进社会和谐凝心聚力。广泛开展“聚焦新城建设，助推通州发展”助推活动，为现代化国际新城建设贡献智慧和力量。强化各项经常性工作，为提高政协履职水平夯实基础。大力推进自身建设，为开创政协工作新局面提供保障。年内举行全委会2次，常委会议11次（四届10次，五届1次），主席会议10次，专委会议20次。年内组织各种会议、活动70余次，参加委员800余人次，提出意见、建议408条。7月，按照市编办《关于同意政协北京市通州区委员会机关增设内设机构的函》精神，经区编办批准，区政协机关增设两个专委会工作室,组织机构由原来的六室，即办公室、研究室、专委会工作一室、专委会工作二室、专委会工作三室、专委会工作四室调整为八室，增加专委会工作五室、专委会工作六室。截至11月，政协北京市通州区第四届委员会有委员237人，常务委员会组成人员35人。12月，按照区委工作部署，区政协召开五届一次全体会议，圆满完成换届工作任务。第五届委员会有委员239人，常务委员会组成人员37人。
【四届五次会议】1月4日至7日，区政协四届五次会议在北发大酒店召开。出席会议委员应到237名，实到223名。会议听取并审议了主席王春元代表四届区政协常委会所作的《常委会工作报告》，常务副主席高志禄代表四届区政协常委会所作的《关于提案工作情况的报告》；听取了区委常委、常务副区长张勇关于《政府工作报告（征求意见稿）》的说明，协商讨论了《政府工作报告（征求意见稿）》、《通州区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》、《通州区人民法院工作报告》、《通州区人民检察院工作报告》及国民经济社会发展计划报告、财政预算报告，对纲要及五个报告表示赞同；表彰了2010年度优秀提案、先进信息单位和优秀信息员。举办委员咨询活动，区委常委、副区长于世疆，副区长刘淑华、张华、肖志刚及全区60个职能部门的负责人接受委员咨询。通过大会政治决议、关于政协常委会工作报告的决议和关于提案工作报告的决议。市政协副主席马大龙、人事联络室副主任李莹，区领导王云峰、岳鹏、张文山、石进贤等出席大会开幕式，区政协原主席刘庄、阮国芳、朱学民，区人民法院、区人民检察院主要领导应邀出席大会。区委、区政府各部、委、办、局，区人民团体主要负责同志，各（乡）镇、街道及有关单位的党政正职，双管单位及驻通州企业负责人、驻通州市政协委员、区政协文史资料委员会特邀委员列席了大会开幕式。区委书记王云峰在开幕式上作重要讲话。
【第三十二次常委（扩大）会议】3月4日召开。会议听取区纪委、监察局关于党风廉政建设情况通报；审议通过区政协常委会2011年工作要点和“聚焦新城建设，助推通州发展”主题实践活动意见。
【第三十三次常委（扩大）会议】4月8日召开。听取区信访工作和通州新城运河核心区建设总体实施计划。
【第三十四次常委会议】6月2日召开。听取副区长肖志刚和区市政市容委主任薄立军关于办理区政协常委会议《关于提高市政市容管理水平的建议案》的情况通报、副区长刘淑华和区旅游局局长李金玺关于办理区政协常委会议《关于加快通州旅游业发展的建议案》的情况通报。审议通过了关于卢雪静任区政协研究室副主任的决定。
【第三十五次常委会议】7月11日召开。听取副区长于世疆和区卫生局局长白玉光关于通州区医疗卫生体制改革及农村合作医疗工作情况通报。
【第三十六次常委会议】7月22日召开。学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话，主席王春元就学习胡锦涛总书记讲话精神进行专题辅导。会议审议通过了《政协北京市通州区第四届委员会2011年上半年工作总结及下半年主要工作安排》。
【第三十七次常委会议】9月15日召开。会议审议通过《关于通州城区交通状况的调查与思考》的调研报告及其常委会议建议案，听取区农委副主任高雪峰关于通州区都市型现代农业发展情况通报，并通过有关人事任免事项。
【第三十八次常委会议】11月18日召开。会议通过杜德耕等人事任免事项；审议通过《关于召开政协北京市通州区第五届委员会第一次会议的决定》、《政协北京市通州区第五届委员会第一次会议议程（草案）》、《政协北京市通州区第五届委员会第一次会议日程》、《政协北京市通州区第五届委员会第一次会议秘书处机构设置及其负责人名单》；会议审议了政协北京市通州区委员会委员人选及政协北京市通州区第五届委员会第一次会议主席团成员、主席团召集人、大会秘书长建议名单。
【第三十九次常委会议】11月28日召开。会议审议通过《政协北京市通州区第四届委员会常务委员会工作报告》、《政协北京市通州区第四届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告》、《关于授权主席会议审议决定常委会未尽事宜的决定》。
【第56次主席（扩大）会议】3月1日召开。研究《政协北京市通州区第四届委员会常务委员会2011年工作要点》、《区政协2011年常委会议、主席会议工作安排》、《区政协各专门委员会、办公室、研究室2011年工作安排》和《政协北京市通州区委员会关于开展“聚焦新城建设，助推通州发展”主题实践活动意见》。会议决定将以上文件提交政协常委会议审议。
【第57次主席（扩大）会议】3月16日召开。会议听取了区水务局局长张冠启关于通惠河治理规划方案及相关情况的通报，视察通惠河河道现状。
【第58次主席（扩大）会议】7月5日召开。讨论本届政协领导班子总结。
【第59次主席（扩大）会议】7月20日召开。会议审议了《关于通州城区交通状况的调查与思考》的调研报告，通过《关于加快通州区“三高”工业企业有序退出工作的调研》报告和《政协通州区第四届委员会第五十九次主席（扩大）会议关于加快通州区“三高”工业企业有序退出的建议案》，讨论了《政协北京市通州区第四届委员会2011年上半年工作总结及下半年主要工作安排》，原则通过了《北京市通州区政协领导班子工作总结》。
【第60次主席（扩大）会议】8月24日召开。听取区委、区政府上半年提案办理情况通报和区政协提案委员会工作汇报。
【第61次主席（扩大）会议】9月2日召开。听取三河市副市长刘永宏关于燕郊城市建设情况的介绍，副区长肖志刚关于通州区城市建设情况和区市政市容委、华源热力集团公司负责人关于三河热电联供项目进展情况的介绍，视察三河热电厂输热主干线建设工程。
【第62次主席（扩大）会议】11月8日召开。会议审议通过了《政协通州区委员会关于表彰2011年度优秀提案的决定》、《政协通州委员会关于表彰2011年度先进信息单位和优秀信息员的决定》、《政协通州区委员会关于表彰文史资料优秀撰稿人的决定》。会议讨论了主席王春元在通州区第四届委员会总结表彰大会上的讲话。
【第63次主席（扩大）会议】11月17日召开。会议研究政协北京市通州区第五届委员会委员人选。
【第64次主席（扩大）会议】11月29日召开。会议听取潞河医院院长纪智礼关于潞河医院手术病房楼建设情况的汇报，视察手术病房楼建设及医疗设施配备情况。
【第65次主席（扩大）会议】12月12日召开。会议审议通过了区政协五届一次会议各界别活动组负责人名单等会议材料，通报了会议日程调整有关情况。
【五届一次会议】12月19日至22日，区政协五届一次会议在北发大酒店召开。出席会议委员应到239名实，到232名。会议听取并审议了主席王春元所作的常委会工作报告，常务副主席高志禄所作的关于提案工作情况的报告；听取了区委常委、常务副区长张勇代表区政府所作的关于政府工作报告的说明，协商讨论区政府、区发改委、区财政局、区法院、区检察院的五个工作报告；通过了大会政治决议、关于政协常委会工作报告的决议和关于提案工作报告的决议。选举王春元为政协通州区第五届委员会主席，张振泉、韩振福、季志会、杜少勋、王子江、田春华为副主席，杜德耕为秘书长，其他29名同志当选为常务委员。市政协副主席熊大新、人事联络处处长雷时正，区领导王云峰、岳鹏、张文山，区人大原主任石进贤，区政协原主席阮国芳、朱学民、王玉辉和其他副区级领导，区人民法院、区人民检察院主要领导应邀出席大会。区委、区政府各部、委、办、局、公司、中心；各人民团体、各（乡）镇、街道办事处及有关单位的党政正职，垂直双管单位、部分中市属单位及驻通州企业负责人代表，驻通州市政协委员列席大会开闭幕式。区委书记王云峰在大会开、闭幕式上作重要讲话。
【五届政协第一次常委会议】12月22日召开。会议通过《关于加强政协通州区第五届委员会常委会自身建设的意见》，主席王春元在会上作重要讲话。
【助推主题实践活动】深入持续开展“聚焦新城建设助推通州发展”主题实践活动，是新形势下区政协围绕大局、履行职能的全新探索，是提高委员素质、展现委员风采、增强委员履职能力的有效载体，是践行“敢于争先、敢于创新、敢于负责”创先争优活动的具体实践。2011年，参加区政协的各党派、团体、无党派人士和各族各界委员充分发挥自身优势，大力开展视察调研、健康义诊、敬老助残、扶贫济困、助学支教等活动，共提出合理化建议175条，助推项目25个，提供招商引资信息15条，化解解决矛盾98个，参加社会公益活动159次，办好事实事123件，受到社会各界的好评。
【专题调研】各民主党派、人民团体和各界委员紧紧围绕通州区经济社会发展中的重要问题，积极开展专题调研工作, 就提高通州城区交通管理水平、加快通州区“三高”工业企业有序退出等课题进行深入调研，完成10余篇内容翔实、观点鲜明、建议可行的调研报告。形成《关于改善通州城区交通状况》的常委会议建议案和《关于加快通州区“三高”工业企业有序退出》的主席会议建议案以及一批高质量的提案，提出了大量有针对性、前瞻性和可操作性的建议。针对通州城区交通状况的调研课题，区政协组成由主席王春元为组长、副主席杜少勋为副组长，部分民主党派成员，区政协研究室、专委会三室、四室及相关政府部门、乡镇负责人等30余人参与的专题调研组，重点就通州城区交通状况进行为期五个月的调研，全面、具体地分析了本区交通状况和存在问题，从完善交通基础设施规划、推进交通基础设施建设、提高城市交通管理水平等六方面提出具体建议。关于加快通州区“三高”工业企业有序退出工作的调研课题，区政协成立了以常务副主席高志禄为组长，副主席王子江为副组长，部分政协委员，区政协办公室、研究室、专委会一室、二室为成员的联合调研组，具体分析了本区“三高”工业企业的情况、存在问题和困难，从强化组织协调力度、统筹规划实施、制定政策保障等五方面对通州区“三高”工业企业有序退出提出建议。
【提案工作】2011年，区政协提案委员会收到提案220件。经提案委员会审查，立案201件，未立案19件。未立案的19件提案，有12件超越通州区职权范围，转化为市政协委员提案转交市有关部门办理，其余7件以《委员之声》及信息形式报、送市政协和区政府有关部门。在立案的201件提案中，会议期间提案194件、平时提案7件；党派提案13件、界别提案5件，委员提案181件，地区组提案2件。所有提案全部办复，提案办理的满意率达到99.3%。
【文史资料工作】利用电视、报纸、网络等媒体播发征稿启事，向政协委员和社会各界征集“抢救”通州区内的文史资料，并赴外地收集辛亥革命时期通州地区的史料。搜集文史资料33篇，22万余字，图片53张。对2002年以来出版的《文史选刊》进行汇编，出版了区政协第四期《文史选刊》合订本。编辑出版《辛亥革命在通州》，受到各级领导、专家和广大读者的充分肯定，发挥了文史资料“存史、资政、团结、育人”作用。
【信息工作】全年收到信息408条，内容包括新城建设、低碳经济、城市管理、产业发展及保障性住房建设等方面。编发《委员之声》100期，通过《委员之声》和电话等形式向区委、区政府及有关部门反映120条，报市政协信息7条，区领导先后6次对6期《委员之声》作出批示。有关部门高度重视、认真办理，关于在全区推广新型巡逻警务站、防止工地扬尘污染、加强被拆迁区域的树木管理保护等许多建议得到落实。
（张俊国）
