马 驹 桥 镇
【概 况】 马驹桥镇地处通州区西南部，与北京、通州、黄村呈菱形布局，京津塘高速和公路六环在镇中交汇，与11条国道或主干道相互连接，驱车10分钟可达城区，30分钟可达首都机场，1小时可达塘沽新港。全镇行政区域面积82平方公里，辖45个行政村，18513户42334口人，其中农业人口29479人、非农业人口12855人，全年出生人口415人，出生率10‰。
（绳少红）
【市领导到马驹桥镇调研】 2月23日，市台办主任马玉萍等领导到马驹桥镇台资企业—北京金果冠农业有限公司进行调研。5月6日，市委常委牛有成、副市长夏占义及市农委主任王孝东等领导到马驹桥镇对小城镇建设工作进行调研。9月9日，市人大内司委主任王德修等领导到马驹桥镇小周易村就城乡社区居民自治情况进行调研。
（绳少红）
【经济持续健康增长】 2009年，实现税收9.43亿元，同比增长47.1%，总量列全区第二，增幅列全区第一。其中国税完成4.18亿元，同比增长49% ；地税完成5.25亿元，同比增长45%；地方财政收入2.25亿元，同比增长10.3%。
（绳少红）
【平稳完成北五村集体资产处置】 4月29日，四届区委第76次常委扩大会议上审议并原则同意《马驹桥镇北五村集体资产处置兑现暨撤村设居的工作方案》。5月6日，按照《北京市农村集体资产管理条例》、《北京市建设征地补偿安置办法》、北京市人民政府办公厅关于印发《北京市撤制村队集体资产处置办法》的通知等文件精神，马驹桥镇北海、南海、壮丁屯、河北段、胜利5个村集体资产处置工作正式启动。进行最初入社原始股及劳龄、人员登记核实等项工作。7月31日，5个村的集体资产全面评估完毕。9月21日至22日，北五村统一进行集体资产处置实际兑现工作，共将1.97亿元资产兑现到5个村的4599名集体经济组织成员手中，其中北海村873人兑现金额3208.4万元，南海村721人兑现金额2973.4万元，壮丁屯村1599人兑现金额7516.8万元，河北段村795人兑现金额3319.1万元，胜利村611人兑现金额2703.9万元。10月10日，北五村原村集体财务账目及财务用品封存及移交工作全部完成。北五村经济组织就此解体。
（绳少红）
【村级党支部换届选举工作】 12月9日，马驹桥镇村级党支部换届选举工作启动，镇主要领导对选举工作进行了总动员、总部署。12月16日，对参加选举工作的包片领导、包村干部、村党支部书记和副书记、大学生村官及相关工作人员进行村级党支部换届选举工作培训。12月26日，村级党支部换届选举工作在全区率先完成，参加选举的45个村中直选的村有9个，占参选村的20%；新一届党支部班子成员共134人，新当选的支部委员29人，新当选的支部书记12名，其中新老交替4名，健全支部班子3名；连选连任的支部书记32名，两委交叉任职成员72名，较上届有了大幅提升；支部成员中高中及中专以上学历的有81人，占总数的60%；支部成员的平均年龄为49.3岁，较上届略有降低。
（绳少红）
【新农村建设稳步推进】 一是村庄规划和基础设施逐步完善。完成新农村村庄规划的全部编制工作及村村通邮工程；完成20个村43万平方米街坊路改造工程；完成11个村4076户改厕工程，建设公厕25座；在前堰上、南小营等10个村安装节能路灯328盏；完成小周易和大松垡2个村21公里的饮用水老化管网改造；为团瓢庄、杨秀店等村建设太阳能公共浴室6座。二是农业产业结构调整迈出新步伐。以蔬菜、食用菌为主的特色产品产业体系初步形成，全镇蔬菜面积达到1.8万亩，实现产值1.7亿元。其中设施蔬菜发展到6132.6亩，食用菌发展到600亩。三是农民专业合作社发展态势良好。年内，新成立食用菌等3个农民专业合作组织，全镇在工商部门登记注册的农民专业合作社累计有14个，合作社成员达到168人，带动农户500多户。四是加强对农业科技工作的推广。实施科技兴农战略，进一步完善农业科技体系及农民技术员队伍建设，为农民配备20名农业、林业技术员，10名畜牧防疫员，随时向农民进行种、养技术推广与传播。五是针对市场需求培育新型农民。举办各类培训班30期，其中蔬菜培训班20期，培训菜农2500人次；畜牧、水产养殖培训班6期，培训养殖人员400人次；优质粮培训班3期，培训农民260人次；测土配方施肥培训班1期，培训农民70人。同时，对全镇60名农村实用人才进行技术培训23次，发放技术资料2.2万份；建立金信食用菌、惠民工艺品、房辛店蔬菜专业合作社等6处农村实用人才实训教育基地，给实用人才提供一定的实践场所。
（绳少红）
【国庆安保工作措施到位】 一是组织领导到位。8月16日，成立马驹桥镇国庆60周年安全保卫工作指挥部，抽调人员组建国庆安保工作办公室，研究制定《马驹桥镇关于深入开展国庆安保社会面控制工作的方案》，先后两次召开由镇主要领导、包片领导、包村干部、各村党支部书记及村主任参加的国庆安保工作大会，全面部署全镇社会治安、安全生产、食品卫生、环境整治等各项工作。二是人员发动到位。9月15日，全镇社会面大防控正式启动，设置控制岗位384个。其中“看人”岗位95个、“控地”岗位289个，一级岗4个、二级岗31个、三级岗349个。全镇发动防控力量4474人，其中职业力量798人、义务力量3676人，同时每天出动20部巡逻车，每车配备至少3名力量，分片逐岗昼夜巡逻。三是整治行动到位。联合派出所、工商所、城管分队等相关职能部门共同参与各项专项整治行动，其中对镇域内“黑职介”进行集中清理整治6次，检查整顿“黑职介”36家，出动人员153人、车辆62辆；对非法发廊、网吧进行集中清理整治10次，检查复查非法发廊、网吧106家，出动人员420人、车辆83部；对交通秩序进行5次集中清理整治，出动警力65人次，罚没“黑摩的”9辆；对医疗市场集中清理整治2次，依法取缔“黑诊所”20户，登记封存药品及医疗器械20袋。四是信息反馈到位。坚持“每日信息反馈”制度，各村、各单位在每日10点前报送前24小时社会面防控工作情况，由镇安保办工作人员每天对全镇社会面防控工作情况进行汇总，发现问题，及时解决。2009年，马驹桥镇被国庆社会治安与安全警卫指挥部评为“国庆安保工作先进集体”，被北京市“国庆平安行动”指挥协调小组评为“北京市人民安全防线工作先进集体”。
（绳少红）
【强化城镇管理职能】 一是完善中心镇规划。合理调整西起步区和中心区控制性详细规划，充分整合现有市政公共设施资源，加强规划的科学性、指导性和可实施性。完成中心区电力、燃气、供热、雨污水、供水等管网和市政道路的规划编制工作，解决了中心区雨污水排除、道路衔接的交通节点等问题。二是稳妥推进旧村改造。完成25栋、14万平方米村民自住楼建设；完成21户、5100平方米商业门脸的拆迁工作。三是加强流动人口管理工作。深入推进流动人口和出租房屋基础调查工作，新登记流动人口6.4万人，出租房屋5981户；积极推进流动人口之家建设，在周营、房辛店、小周易等村探索建立3个流动人口之家，向流动人口提供就业、房屋租赁、暂住证和婚育证明办理等咨询服务，全年接待流动人口2000余人。四是严查违法用地。立案调查各类违法建设案件56宗，组织强制拆除违法建设12宗，拆除违法建设4.5万平方米，解决、处理纠纷103起，全面维护了土地规划的严肃性。
（绳少红）
【党风廉政建设扎实推进】 一是进一步健全领导体制和工作机制。3月，重新调整镇党风廉政建设工作领导小组，研究制定《马驹桥镇党风廉政建设和反腐败工作意见》，完善《马驹桥镇党风廉政建设和反腐败工作主要任务》，分别与各部门负责人和各村党支部书记签订党风廉政建设年度工作责任书，严格落实 “一把手”负总责，分管领导“一岗双责”制度。二是以开展活动为契机，增强党员干部的宗旨意识。5月，聘请区纪委领导以“加强党员干部作风建设”为主题，对全镇50个村（包括北五村）党支部书记及部分机关党员干部进行专题教育培训，受教育人员突破100人。6月，结合学习实践科学发展观活动，深入抓好预防职务犯罪教育，组织各村党支部书记和机关科室领导到北京市反腐倡廉教育基地参观，了解近年来北京市各类违纪违法案件，从典型案例中吸取教训。8月至9月，在全镇党员干部中开展以“加强党性修养、弘扬良好作风、实践科学发展、推进新农村建设”为主题的反腐倡廉、勤政为民主题教育活动，从学习教育、讨论提高、制定措施三个方面开展七项活动，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题。三是推行廉政风险防范管理工作。围绕“思想修养、制度机制、外部环境、岗位职责、业务流程”五类风险，采取“个人查、相互帮、领导提、组织审”等方式，对全镇党员干部和工作人员全面查找风险点，全镇136个工作岗位查找风险点544个，针对风险点进行归纳、梳理后制定防范措施551条。四是提高群众参与意识。建立村级党风廉政建设群众监督小组45个、监督员185人，其中45人被聘为镇级党风廉政建设群众监督员。村级党风廉政建设群众监督小组按照“事前介入、事中监督、事后跟踪”的监控原则，对本村的干部履职、财务、重大事项、党风廉政建设、维稳等情况进行监督。
（绳少红）
【信访排查调处力度不断加大】 不断完善“日记录、周汇报、月汇总”和“零报告”等信访排查调处工作制度及“三位一体”调解工作机制（司法调解、行政调解、人民调解）年内，受理群众信访举报156件（批）次，其中来信64件次，来访92批次482人次；受理群众信访举报55件（批）次，其中来信18件次、来访19批次、政风行风投诉热线18件次，信访案件办结率达到100%。
（绳少红）
【改善学校办学条件】 多方投资338万元对中心小学教学楼实施抗震加固工程，加固面积1884平方米，同时新建教室和车库15间；投资150万元将小张湾小学的土操场改为200米跑道塑胶操场；投资133.5万元对大杜社中学400平方米的学生宿舍进行改造。投资70万元对马桥中学学生公寓内部宿舍进行整体装修。投资50.3万元改扩建中心幼儿园教室、睡眠室15间、储藏室2间、水房1间，并购置幼儿用桌椅、推拉床等生活用品。此外，投入资金129.5万元为各中小学校解决冬季取暖费及两所完小753名小学生班车车款补助。
（绳少红）
【教学工作成绩显著】 2009年，镇域内两所中学中考成绩突破520分以上的高分生有19人，考入潞河、运河等示范性高中校学生100人，全镇高中入学率达到70%；小学在期中、期末市、区两级学科成绩抽测中，位居农村学校前列；成人学校办学质量和水平有新的提高，在校中专以上学历教育人数达650人，创全区11所乡镇成人学校之首；实施的农民实用技术培训项目，在北京市农民教育培训项目评比中，被市教委评为二等奖。
（绳少红）
【村级集体经济合同实施“五关”制】 一是村级基础审核关。合同、协议签订前，先召开村“两委”班子会，对合同、协议项目的可行性进行分析，形成会议决议后拟定合同草稿。二是规划审核关。由镇规划办负责对合同标的，即土地、厂房的使用性质进行勘察，以确定是否符合镇、村规划各项要求。三是项目审核关。由镇农业办公室、经济发展科等部门负责对合同项目是否符合镇域产业规划进行勘察。四是安全稳定审核关。由镇安监科、社保所等部门负责对合同项目及合同标的使用是否符合安全生产要求及用工情况等进行勘察。五是司法审核关。由镇司法所负责对经济合同的草稿内容是否符合法律规定进行审核。除此之外，各村分别刻制一枚经济合同专用章，由镇农村集体经济合同监督管理小组统一保管并监督使用。
（绳少红）
【民生状况持续改善】 一是为56户困难家庭进行危旧房改造。二是加大与镇内物流、环保两大基地及北京经济技术开发区之间的横向联合力度，全面拓宽富余劳动力就业渠道，掌握用工动态，因需办班，全年举办各类培训班22期，培训人员1660人，提供就业岗位1300个，实现成功就业1200人，其中农村劳动力就业990人。三是投资2000万元启动了西马各庄村三乐老年公寓和陈各庄村温馨生态老年公寓建设工程，投资70万元对马驹桥和大杜社两所敬老院进行改造；全镇新型农村合作医疗参保人数达3万人，参保率为96.2%。
（绳少红）
【发挥益民书屋传播载体作用】 一是加大投入。年内，在房辛店等村新设置益民书屋41个，全镇益民书屋总量达到46个，投资140万元分别为益民书屋配送了图书、音像和书架等实物。二是规范管理。统一制定益民书屋图书管理制度及图书借阅制度等，集中培训各村益民书屋管理员。三是开展活动。开展“读一本好书、益民书屋带给我知识”等征文、演讲、竞赛活动，发挥益民书屋为农民学文化、学技术、学管理传播载体作用。
（绳少红）
【阳光监审成效显著】 年内，审核工程建设项目108个，资金11753万元，审减资金1461万元；其中政府投资建设项目为61项，涉及工程建设资金6155万元，审减资金1151万元；村级投资建设项目为47项，涉及工程建设资金5598万元，审减资金310万元。
（绳少红）
【引导农民参加政策性农业投保】 年内，农民参加政策性农业投保面积27566.84亩，倒伏赔付面积6744.6亩，赔付款525861元。其中小麦投保面积14904.84亩，倒伏赔付面积3944.6亩，赔付款301829元；玉米投保面积12662亩，倒伏赔偿面积2800亩，赔付款224032元，农业投保将农民的损失降到了最低。
（绳少红）
【全民参与环境综合整治】 年内，组织出动人员14200人次、清运车辆700余辆次，清运垃圾渣土4500余方，清理整治乱堆乱放98处，清除卫生死角38处，捡拾白色污染物700余公斤，粉刷树木36.9公里，清除非法小广告97000余张，拆除影响市容环境的违建仓库5个。
（绳少红）
【举办非公经济组织发展论坛】 3月27日，北京首届铜加工工艺与现代装饰发展论坛在马驹桥镇举办。此次论坛采取“政府搭台、企业唱戏”的形式，为同行业的企业家提供沟通交流的机会，共同应对经济危机。国际铜业协会（中国）、人民大会堂基建工程部、中国历史博物馆等相关单位和马驹桥镇及周边地区铜加工行业的60余家非公企业代表参加论坛。市工商联副主席王克林，区政协副主席、区委统战部部长李淑华等领导出席论坛。
（绳少红）
【民主决策制度有效落实】 全镇45个村委会在决定涉及群众切身利益的重大事项时，都及时召开村民代表会进行讨论，广泛听取意见和建议，在集思广益的基础上决定实施。2009年，全镇45个村两次民主日活动共上会决策议题322条，讨论通过314条，村民代表共提出建议118条，村民代表的参与率突破92%。
（绳少红）
【二三产业融合发展】 一是加大资产盘活重组工作力度，利用现有闲置资源，引进投入产出比高、产业关联性强的优质项目，提高资源的利用效率，2009年盘活闲置资产17处，引进投资9280万元，解决380名劳动力就业。二是大力发展现代商业、服务业。引入百尚购物中心、肯德基等知名连锁企业，解决500名劳动力就业，提高了全镇商业、服务业整体水平。
（绳少红）
【加强民房审批和管理工作】 制定严格的审批手续，从现场调查、材料准备、上报审批、基础放线到竣工验收等全方位进行监管，并对各村申请新建或翻建房屋处启用GPS卫星定位和测量系统，遏制农村建房中的违法行为，减少建房矛盾和纠纷。2009年，完成28个村210户农民房屋翻建和8个村34户农民房屋新建报审工作。
（绳少红）
