【概 况】 2003年，乡镇工业系统紧紧围绕通州区“环境建设深化年”的各项任务，坚持以发展为主题，以提高经济效益为中心，以富裕农民为主线，大力推进乡镇企业二次创业，努力克服“非典”造成的不利影响，使全区乡镇工业呈现出持续、快速、健康发展的良好局面。全区乡镇工业企业2731家，职工总数88036人，完成产值110.68亿元、营业收入98.99亿元、利润总额5.5亿元、工业增加值25.57亿元、上交税金5.2亿元，分别比上年增长21.3％、22.1％、23.9％、27.7%和30.3％。乡镇工业规模以上企业共计235家，主要涉及机械、建材、印刷、家具、化工、纺织服装、造纸、食品、医药等九个主要行业。在乡镇工业规模企业中，营业收入500—1000万元的91家、1000—5000万元的119家、5000—10000万元的19家、1亿元以上的6家，实交税金100—200万元的29家、200—500万元的28家、500—1000万元的3家、1000万元以上的3家。
乡镇工业经济运行的主要特点：一是经济运行状况良好，主要经济指标增速均衡，均在20％以上；二是规模以上企业虽然数量不多，但其经济总量占到乡镇工业50％左右，起到明显的拉动作用；三是乡镇工业的持续、快速、健康发展，为全区工业经济的快速增长奠定坚实的基础；四是个体私营、民营企业快速发展，经济总量占到乡镇工业40％左右，成为乡镇工业经济的主要增长点；五是工业园区建设成效显著，重组引进一批优秀企业，成为乡镇工业经济重要的增长源；六是技术改造提高产品科技含量，提高企业的市场竞争能力。4、5月份，“非典”疫情给全区乡镇工业企业带来一定程度的影响，共计有578家企业处于停产、半停产状态。由于全区上下齐心协力，采取一系列有效措施，5月中旬以后乡镇工业主要经济指标止跌回升，到5月底全部恢复正常。
（金绍光）
【乡镇工业园区建设快速推进】 按照高起点定位、高标准建设的要求，工业园区规划工作进一步加强，各园区都由具有一定资质的规划设计部门进行设计，使规划更具前瞻性和科学性。乡镇级以上工业园区全年共投入基础设施建设资金1.7亿元，主要用于园区道路、供电、供排水、排污、通讯、管网、绿化等工程，基本上达到“七通一平”标准。按照区政府“关于提高引进项目的资金到位率和投产率的奖励办法”，乡镇企业局领导班子成员按乡镇分工包片，各乡镇也建立大项目责任制，加强跟踪服务，促进入区项目早开工、早投产、早见效。按照区政府“关于提高土地集约利用水平促进工业经济可持续发展的意见”精神，各园区引进项目时坚持以每亩土地投资密度和项目投资总额为标准实行严格的准入制度，节约土地资源。在加强工业园区硬件环境建设的同时，注重改善软件环境，积极营造协调、和谐的生活、创业氛围。按照区政府“关于村级工业园区合理布局、规范管理工作的意见”精神，乡镇企业局与有关部门联合成立领导小组，对村级工业园区资源进行整合。
（金绍光）
【招商引资、资产重组工作取得新成果】 坚持以引进投资规模大、科技含量高、安排当地劳动力多的国内外知名企业为目标，不断强化服务、诚信和品牌意识，完善招商机制，走专业化、市场化、代理化、信息化、区域化、规范化的招商新路子，进一步更新招商理念、招商方式和方法，取得良好的成果。全区各乡镇重组引进投资100万元以上的项目295项，投资总额50.8亿元，到位资金16.3亿元，资金到位率为32.6%。其中，投资额100—500万元的160项、500—1000万元的47项、1000—5000万元的60项、5000—10000万元的13项、1亿元以上的15项。
截止到2003年底，已投产78项，正在基建的90项、筹建的53项、已签协议的74项。
（金绍光）
【农村劳动力安置工作取得新成效】 按照区政府的要求，各乡镇劳动就业服务所重点抓了对农村劳动力具有实用性、适用性和针对性的培训工作，全年共培训各类人员10078人，其中8400人实现就业。在建立健全乡镇劳动就业服务所的基础上，将农村劳动力就业工作逐步由乡镇向村级延伸，先后在各乡镇成立村级劳动就业与技术培训指导站。为推动培训工作开展，区政府拨款30余万元对有关培训单位进行扶持。4月12日，乡镇企业局和劳动和社会保障局联合在运河文化广场举办春季城乡劳动力招聘洽谈会，288家用工单位参加现场招聘，提供就业岗位6261个，当场达成就业意向8113人次。从下半年开始，各乡镇坚持每月举办一次招聘洽谈会，收到良好的效果。 2003年各乡镇新安置农村劳动力10860人，完成全年计划的107.5%，全区农民人均纯收入6445元，比上年增长10.5%。年底，乡镇企业局和劳动和社会保障局联合评选出8个就业培训先进单位、16个再就业先进企业和10名先进工作者，区政府出资200万元进行奖励。
（金绍光）
【勇于破解制约乡镇工业发展的难题】 积极协调银行、财政、北京工业设计院等部门，大力推进银政合作，到2003年底，通州工业开发区2亿元、 誋 县工业区1亿元的贷款授信额度到位，两个园区年内已使用贷款1.2亿元。配合区政协主要领导和区有关领导，对宋庄镇小堡村按照依法、自愿、有偿原则，实现农民土地承包经营权流转的经验进行调研，有关调研报告在新华社分社内参上被部分转载，小堡村、里二泗村在10月份召开的北京市土地流转工作会议上作了经验介绍。部分乡镇在工业园区建设中，积极进行市场化运作，将工业园区部分基础设施项目包装后对外招商，吸引多元投资主体参与园区建设，创出一条靠市场行为解决资金紧缺的新路子。小堡、里二泗等村部分农民尝试以资金入股，在工业园区内租赁土地，建设标准化厂房，出租给入区企业，进行资本经营，有效提高了经济收入。
（金绍光）
【科技进步推动企业健康发展】 乡镇企业局与人事局共同组织了乡镇企业不具备规定学历人员和不具备相应专业技术职称人员的培训工作，其中建筑、会计等专业337人参加各类水平考试，经济、统计等专业360人参加各类专业技术职称的评审。全区乡镇工业企业参加各类培训总人数已超过5万人。积极参加市乡镇企业局推出的“彩虹工程”，加强企业与高等院校、科研院所的合作，新发展科技联合体9个。投资4.17亿元，开发新产品39项，投产后年产值可达9.9亿元，其中有1项填补了国内空白、2项达到同类产品国际先进水平、1项属于国家863计划项目、9项在国内处于领先地位、2项是专利产品。有38家企业取得IS09001质量管理体系认证、16家企业取得ISO14000环境管理体系认证、4家企业取得OHSAS18000职业安全健康管理体系认证、4家企业取得中国强制认证。
（金绍光）
【信息化建设进一步加强】 由乡镇企业局承建的京郊第一家区县级工业园区网站“通州工业园区网”于4月底正式开通，此举进一步扩大了外界对本区工业园区发展现状的了解，推动了网上招商工作的开展。对“北京通州乡镇企业信息网”进行更新改版，调整补充有关栏目，将196家乡镇工业规模企业包装后录入“郊区工业企业名录数据库”进行招商。9月份举办各乡镇主管领导、部分企业参加的信息化基础知识培训暨经验交流会，进一步推动乡镇工业企业的信息化建设。
（金绍光）
【大力发展外向型经济】 各乡镇新发展三资企业33家，协议总金额4058万美元，注册资金2667万美元，其中外商投资1914万美元。投资规模大、产品市场前景好、开工建设速度快成为外商投资企业的主要特点。各乡镇积极调整出口企业产品结构，关停10家效益不好的企业，新增14家企业。90家出口企业完成出口供货额14.76亿元，同比增长50.6%，完成全年计划的135%。
（金绍光）
【乡镇企业局取得ISO9001质量体系认证】 为切实强化服务意识，提高服务水平，完善质量管理体系，使对基层的服务更加规范化、制度化，乡镇企业局于8月初启动IS09001：2000版《质量管理体系》认证工作。在对全局工作人员进行标准贯彻宣传的基础上，根据认证工作计划，逐步进行编写《质量手册》、内审员培训、一审、模拟审核、外审等工作，于12月中旬取得证书，成为京郊首家取得IS09001质量体系认证的乡镇企业局。
（金绍光）
【15家企业被认定为全国乡镇企业大中型企业】 在2003年度全国乡镇企业系统开展的企业划型工作中，本区的北京新兴企业集团公司被农业部认定为全国大型乡镇企业，北京东亚铝业有限公司、北京鸿恒基幕墙装饰工程公司、北京京通集团公司、北京市通州兴旺玻璃纤维有限公司、北京通州宋庄铸造厂、北京潘瑞克食品有限公司、北京通豪塑料制品有限公司、北京雨润食品有限公司、北京中纺三昌纺织有限责任公司、北京市东方叶杨纺织有限公司、北京市恒聚油田化学剂有限公司、北京奔驰衬衫有限公司、北京三佳时装有限公司、北京市长城塑料增强材料福利厂等14家企业被农业部认定为全国乡镇企业中型企业。
（金绍光）
【30家企业进入市乡镇企业百强】 在2003年度北京市乡镇企业百强排序中，北京东亚铝业有限公司、京洲企业集团、北京顺开房地产有限公司、北京市恒聚油田化学剂有限公司、北京市东方叶杨纺织有限公司、北京华成建筑公司等6家企业进入市乡镇企业营业收入百强；京洲企业集团、北京富新房地产有限公司、宋庄铸造厂、北京市东亚铝业有限公司、北京市东方叶杨纺织有限公司、北京华成建筑公司、北京市恒聚油田化学剂有限公司、紫金恒房地产开发公司、北京华威建筑工程有限公司等9家企业进入市乡镇企业利税总额百强；北京市东方叶杨纺织有限
公司、宋庄铸造厂、美采机电有限公司、宝佳制衣（北京）有限公司、北京菲美得机械有限公司、建华种植园、北京万饰杰地毯公司、北京三佳时装有限公司、北京汇城橡塑制品有限公司、北京奔驰衬衫有限公司、北京宜通家具制造有限公司、北京金鑫木业有限公司、北京市科益丰生物技术发展有限公司、北京佐田雷蒙服装有限公司、北京贝尔管件制造有限责任公司等15家企业进入市乡镇企业出口产品交货值百强。
（金绍光）
【副市长牛有成到本区调研】 2月14日，牛有成在市、区有关领导陪同下到本区调研。先后察看雨润食品公司、东方叶杨羊绒企业集团等企业，对本区工作取得的成绩和今后的发展思路给予充分肯定，同时提出了要求。6月4日，牛有成在市有关部门领导陪同下，对工业园区建设进行调研。听取了本区关于银政合作支持工业园区建设和通州工业开发区一区多园战略的汇报，强调加大银政合作力度，切实解决基础设施建设的资金问题；在园区资源整合中的问题提出要求。之后，牛有成到于家务乡察看聚富苑工业区的规划和建设情况，并就如何加快园区建设，提高民族地区经济发展提出要求。
（金绍光）
【副市长孙安民到聚富苑工业区调研】 6月12日，副市长孙安民在市民委主任张恕贤和区领卢晓明、杜宏谋、张树森陪同下到于家务乡聚富苑民族工 业区调研。在听取聚富苑工业区基础设施建设及招商引资情况汇报，视察工业区基础设施建设和北京华德永佳地毯有限公司、北京东升方圆农业种植开发有限公司等企业后，针对工业区建设体现民族特色等问题提出要求。
（金绍光）
