农村经济管理

日期:2019-05-13    来源:区委党史办

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【概 况】2017年,区经管站以稳定农村基本经营制度为基础,以深化农村各项改革为抓手,以强化农村集体“三资”监管、创新农村集体资产经营方式为切入点,完成全年工作任务。5,根据区政府工作安排,区经管站办公地址由通州区运河园路4号院迁往中仓路10号院24号楼。66日,北京通州农村产权流转交易中心从宋庄镇文化平台迁至通州区中仓路10号院24号楼,并与区经管站合署办公。

【农村土地承包经营权确权登记颁证工作】 年内,坚持土地集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。2017年,确权家庭承包地面积41.3万亩,占全区确权面积总数的94%,涉及331个村,超额完成市政府折子工程90%的目标要求。

【农村土地经营权有序流转】2017年,进一步规范土地流转合同档案管理,拓宽土地流转服务范围,发挥于家务、永乐店、宋庄、县等4个乡镇土地流转管理服务中心的职能作用,引导农民以多种形式流转土地。加强区级仲裁机构建设,充分发挥区、镇、村三级调解体系作用,逐步建立起乡村调解、区级仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调处工作机制。全年接待农村家庭土地承包类政策咨询及利益诉求82件次,全部调解完成,群众满意度100%

【新型集体经济组织规范化建设】 年内,进一步提高新型集体经济组织的市场化经营水平,健全法人治理结构,完善民主管理、监督和决策机制。理顺现行农村集体经济组织机构代码管理体制机制,加快推进农村经济组织统一社会信用代码制度建设,做好农村集体经济组织存量登记证换发工作。全年换发证书367份。推进村级产权制度改革未完成村的工作,协同相关部门研究服务保障市级机关搬迁工作,为古月佳园小区村级资产处置提供业务指导。

【农村城市化与城镇化改革】 年内,结合新型城镇化建设的新形式、新要求,研究制定《乡镇土地股份联社设立方案》《乡镇土地股份联社章程》和《乡镇联营公司设立方案》《乡镇联营公司章程》等文件。指导台湖镇政府成立镇级土地股份联营公司。

【农村产权流转交易市场】 年内,建立健全农村产权流转交易服务体系,完善相关管理制度和交易规则。根据工作需要,转型交易中心的体制机制,制定相关工作管理办法,加强市场规范化建设。全年完成交易事项114宗,总预算标底价1.24亿元,合同期内为村集体增收节资576.8万元。

【农村集体“三资”监管信息系统建设】 年内,结合区纪委要求,拟定信息系统升级完善工作方案,优化调整模块内容,增强提升模块功能,推进平台外网开发。廉政法规宣传模块及外网应用模块开发完成,待完成系统等级测评后适时开通新建功能。2017年,系统监管大额资金使用14724笔,金额73.22亿元,否决不合理资金使用605笔,金额4.83亿元。

【完成村级年度账务数据结转工作】 年内,区经管站指导全区各村财务工作正常有序开展,全年各乡镇应年结电子账478套,实际结转476套,年结率达99.8%

【财务公开检查】年内,研究制定工作方案,按要求开展乡镇自查、区级检查和市级抽查,检查覆盖面100%。针对发现的各类问题向有关乡镇发送反馈整改意见11份。

【农民专业合作社】2017年,推进国家和市区级示范社建设,培育产业基础好、带动能力强、示范效应明显的示范社。对11个国家级示范社实施动态监测和运行分析,实现优胜劣汰。截至年底,在工商登记注册并在区经管站备案的合作社279家,核心社员1.5万户,带动社外农户3.5万户。1025日,北京市农民专业合作社联合会授予通州区北京专平林下农业专业合作社为五星级会员;北京裕群养殖专业合作社、北京绿蜻蜓特色果蔬产销专业合作社为三星级会员。1110日,北京市农经办公布北京市首批参评的农民专业合作社信用评价结果,通州区北京聚牧源农业合作社被评为四星级;北京专平林下农业专业合作社被评为三星级;北京振龙园种植专业合作社、北京裕群养殖专业合作社、北京聚隆农业农民专业合作社联社被评为二星级。

【社账托管】 年内,完善社账托管合同条款,对年度托管的合作社进行动态调整,并联合托管公司对部分账目组织核查。

【完成“三证合一”登记工作】 年内,组织乡镇、村两级开展经济合作社“三证合一”(税务证、组织机构代码证和营业执照)登记换发工作,涉及473个村合作社、11个乡镇联社。

【农经审计监督指导工作】年内,处理信访件75件。其中,市信访平台转办网信7件,主要涉及土地承包流转、经济合同、村级财务公开等问题,全部办理结案。其他68件为实地接访,已协调主责科室进行调查核实,在规定时间内对来访人予以答复,群众满意度100%

“一事一议财政奖补”项目】 年内,研究制定工作意见,从加强组织领导、强化项目管理、规范资金管理、加大对低收入村和美丽乡村扶持力度、严格验收等六个方面提出标准和要求。经逐级评审,全年实施项目34个,投资总额4830万元,惠及人口2.8万人。项目主要涉及路面硬化、村内雨污排水改造、绿化美化等村级公益事业。

【加强农民负担监督管理】 年内,重点检查村级组织负担、公益事业补助资金拨付使用情况、“一事一议”筹资筹劳情况、农民负担重点领域治理情况等四个方面,涉及农户13.2万户。检查中发现个别村存在报刊订阅费超额的问题,已向有关单位下发整改通知单,涉及1个乡镇、26个村。

【农经统计分析和低收入村、户监测工作】 年内,按要求做好各项统计分析工作,组织454人次开展相关业务培训。全区农民人均所得2.57万元,比上年增长9%。组织乡镇开展低收入农户动态管理,全年新认定低收入农户12户(46人),因去世、迁出等原因减少37户(97人)。截至年底,全区认定低收入农户845户(1939人)、低收入村3个。

(颜丽丽)


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