第042号

案由：关于解决学校周边乱停车问题的提案

提案人：李丽

附议人： 

拟建议承办单位：

工作单位:家乐福

E－mail:

手  机:13910188858

电  话:

提交日期：2017年11月17日

问题及分析：

近年来，随着通州城区改造，老百姓生活水平的提高，私家车数量也急剧上升，其中很多年轻家长是为接送孩子上下学而购置私家车辆。这也是目前大环境下的必然结果。在发达国家很早就遇到了这样的问题，首先解决的是学校周边的停车位严重不足和乱停乱放的现象，其次是普及交通法规知识，让民众在车辆停放上有顺序，有纪律，有遵循的规章制度！

城区各学校尤其是小学周边拥堵效应凸现，几乎在城区每所小学门口，一到上学、放学时间，前来接孩子的家长以及他们停放在路边的交通工具，都将校门口周边的马路、人行道围个水泄不通，甚至还会将整条马路堵成停车场。

“随着私家车的增多，每到上、下学时间，校门口的通行的确是个大问题。”有的学校联合交通部门，在校门口设立了隔离带，虽然情况有些好转，但仍没有完全解决拥堵问题。

寒、暑假期间，大多学校周边道路拥堵情况会降低许多，与如今放学高峰期的拥堵情况，形成鲜明的反差。有的学校每到上、下学时间就安排老师，专门负责维持校门口的秩序，生怕拥堵的车辆造成交通事故，伤了学生和家长。但是，很多时候，接孩子心切的家长们只顾自己停车方便，根本不听老师的调度，很容易引起交通堵塞。要缓解学校周边的“拥堵效应”，首要前提就是解决停车的问题。但很多学校在早期规划建设中，并未将足量的停车位考虑在内，导致现有停车位无法满足日益增长的需求，大量接送车辆无处可停，只能通过占道停车来解决需求。

由于有些停车场还要担负周边医院、商户的停车功能，并且距离学校有些距离，家长们都不愿绕远停车。此外，由于历史因素，也有部分小学的校门位于街头小巷之中，学校周边道路交通安全设施不健全，一到上下学高峰，势必影响交通。

建议：

在固定的上、放学期间开放学校的周边停车场。道路交通管制,由校方组织安保人员出来疏导交通。在接送孩子的车上张贴醒目标示，便于组织管理。在道路允许的情况下，设立进出通道，有利于疏导交通，缓解拥堵。不同的班级可以实行错时上、放学，分段接送孩子，这样也能缓解由于时间和人力集中所造成的拥堵。

有效的利用校车的优势，说服家长用专业的交通工具让孩子养成守时，遵守纪律的好习惯。

1、建立专营的校车运营公司，并加强对校车营运的管理，让学生坐上方便车、安全车。在安置司机就业的同时，对司机的规章和安全学习上要下功夫。

2、加强经费保障。通过争取区财政加大投入，逐年增加校车经费，并落实校车服务的各种税费优惠政策。加强保险投入，减轻责任事故支出。 

3、加强安全管理。逐级成立校车安全管理机构，明确各部门职责，层层签订校车安全责任状，制订校车安全管理考核方案，加大对违法营运学生接送车辆的打击整治力度，建立健全校车安全管理联动机制和长效机制。跟小区安保挂钩，形成接送服务站模式，这样更有利于对孩子的安保跟踪，保障孩子安全的同时让家长放心。 

4、加强道路建设。做到通校车公路优先规划建设、设置校园专用通道，在接送孩子的时段实行管制。优先安装防护设施，在校园的辅路安装摄像头，实时监控路面，避免在接送孩子的时段出现意外，同时有利于监控管理接送车辆。优先进行路面改善，拓宽校园外的人行道路。逐步完善通车条件，给与绿色通道特权，保障路上的时间准时。   

5、制定校车管理实施方案和专项经费补助制度；督促相关各职能部门落实相关职责；组织教育、公安、交通运输、安监等部门做好校车公司审定、校车线路规划；制订校车管理考核方案及评估细则，对有关部门进行年度绩效考核。   

6、各中小学校，提供本校学生乘坐校车的需求；与校车公司签订安全责任状，监督校车合法运营；定期对师生进行交通安全教育，提高安全防范意识；制作学生乘车花名册，与校车公司做好人员清点交接手续，建立校车信息卡、接送联系卡等管理台账；做好其他各项校车安全管理工作。    

7、保险机构：按规定费率浮动给予最大优惠，并建立理赔绿色通道，实行快处快赔。

审查意见：

通州区政协提案委员会

年 月 日