2021年通州区涉及市政府工作报告重点任务上半年进展情况表

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2021年通州区涉及市政府工作报告重点任务上半年进展情况表
序号	市折子号	市政府工作报告任务	目前进展情况
1	21	以首善标准推进“两区”建设，建立市区两级管理体制，健全实体化运行工作机制，完善督查督办机制。巩固“一库四机制”，做好项目孵化、储备和落地推进。	积极推进“两区”建设工作领导小组及办公室，编制《中国（北京）自由贸易试验区国际商务服务片区通州组团三年行动计划和自由贸易试验区国际商务服务片区通州组团2021年工作要点落地。
2	69	大力推进国际消费中心城市建设，推进北京大兴国际机场临空经济区国际消费枢纽建设，围绕环球主题公园打造旅游消费集聚区。持续打造北京消费季品牌，促进传统消费与智能消费跨界融合，推动消费向体验化、品质化、数字化方向提档升级，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。	环球影城商圈位于北京环球城市大道，采取店铺自营与外租相结合，目前正在进行运营前准备。围绕环球主题公园积极打造旅游消费聚集区，结合我区特色，开展西集樱桃节、国家大剧院台湖舞美艺术中心和重要时间节点精品消费季系列活动，推动消费向体验化、品质化、数字化方向升级。围绕“非遗+旅游”的主旨内容，邀请非遗传承人、行业协会、特色景区代表参与，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
3	74	注重均衡发展，完成商圈改造提升三年行动计划确定的22个传统商圈改造提升任务，每个区至少建设1个高品质特色商圈。扩大传统商场“一店一策”升级改造试点范围。	北京环球城市大道24家店铺，包括15家特色美味餐厅、7家主题零售店铺、1家多功能影院和1家特色银行网点，采取店铺自营与外租相结合，目前正在进行运营前准备。我区举办“共赢发展共话商机——品牌餐饮企业走进北京城市副中心”推介会，肯德基、肆月河豚、罗森等品牌企业与保利大都汇签署《企业入驻合约》。
4	89	拆除违法建设2500万平方米、腾退土地3000公顷。平谷区、延庆区、北京经济技术开发区完成“基本无违法建设区”创建，力争实现亦庄新城“基本无违法建设区”创建，保持新生违建动态清零。“留白增绿”860公顷，重点打造朝阳金盏郊野公园(二期)等一批城市公园和大尺度绿地。	拆除违建腾退土地方面，截至目前，完成年度销账任务量的35.76%；完成年度腾退土地任务量的36.95%。留白增绿方面，受到复耕工作影响，我区造林选址和前期手续办理均存在困难，待复耕地块稳定后，我区将重新开展造林选址工作，优先将疏整促地块纳入选址范围，力争年内完成前期手续办理重新启动2021年造林工程。绿白增绿土地复垦工作按计划顺利推进。
5	93	推动出台支持副中心高质量发展的意见，引导各方面资源优先向副中心投放，全力推进重大项目建设，保持每年千亿以上投资强度，提升副中心承载能力。	副中心高质量发展意见方面，目前相关意见已经国家发展改革委会议审议通过，正报送国家京津冀协同发展领导小组审议。副中心重大项目建设投资方面，聚焦抓新开、抓续建、抓增量、抓储备，强化定期投资调度，创新服务模式。
6	96	加快建设潮白河生态带，开工建设城市副中心环城绿带，创建大运河5A级景区，北运河通州段全线游船通航，打造便利可达的城市滨水生态体系。	潮白河生态带方面，累计完成工程整体形象进度87.8%。创建大运河5A级景区方面，“三庙一塔”景区内部整体提升改造、庙前广场二级游客中心已全面入场施工。北运河通州段全线游船通航方面，目前已完成甘棠船闸、榆林庄船闸土地腾退工作；北运河综合治理工程土地腾退任务基本完成，高压电力迁改已完成，低压电力迁改正在实施收尾工作；儒林码头已完工、和合驿码头已完成桩基施工和浮箱安装工作，正在安装临时厕所和管理房；码头停车位正在重新选址；通航试运行仪式策划方案已完成编制工作；航标工程已完成招投标，目前正在全力推进航标建设工作。
7	97	强化城市副中心产业支撑，发挥副中心投资基金作用，大力推进运河商务区、张家湾设计小镇、文化旅游区、台马地区等重点区域发展绿色金融、财富管理、城市科技、文化创意、数字信息、高端智造等主导产业。	目前我区正在制定《通州区高精尖产业发展资金管理办法（试行）实施细则（2021版）》，将新一代信息技术专项政策纳入到年度高精尖产业发展资金支持范围内，鼓励城市科技、数字信息等新一代信息技术产业入驻。聚焦绿色金融、高端智造等主导产业，组织开展项目征集工作和项目评审工作，立项支持“工程全过程数字化管理平台”等6个项目。重点引进首钢产业投资等7家私募基金管理人，未来将重点投向文化、新能源和节能环保、科技创新等领域。运河商务区积极为企业做好服务，探讨构建运河商务区投融资平台，发挥园区内传统银行、金融科技、财富管理、绿色金融企业集群优势，采取政府导向、市场运作方式形成发展闭环，加速产业集聚。张家湾设计小镇建立健全拟入驻设计小镇项目入驻前评价审核机制，促进空间资源高效利用，构建与设计小镇定位相匹配的产业格局，已发布《张家湾设计小镇拟入驻项目准入管理办法》。坚持“走出去”和“请进来”相结合，截至目前新注册落地企业40家，注册资金逾75亿元，其中外资企业7家，注册资金72.88亿元。加快推进副中心首个“全5G覆盖特色小镇”建设，目前已完成12座5G基站建设工作，正式开通10座，创新中心、智汇园及未来设计园区均已达到5G网络覆盖。文化旅游区精准招商，已储备东阳欢娱、方垦创意、莫扎特基金会、繁星戏剧村、汇龙永乐、诺林集团等一批文化创意、演出演艺、国际教育等优质企业，并积极对接首寰公司、TEA协会策划筹办副中心文旅产业峰会。目前正在商讨有关细节和工作计划。台马板块积极提供资料、完善手续、理清关系，做好协同发展工作，为产业发展和优质项目落地预留土地空间，并就已落地江丰电子、凯德石英、九州恒盛、智通物联等项目持续与亦庄积极对接。
8	98	完成台湖演艺小镇控规编制，启动一批重点项目。加快宋庄艺术创意小镇小堡艺术区国际方案征集成果落地。高水平运营环球主题公园一期，同步谋划二期建设。	台湖演艺小镇控规方面，《通州区台湖镇国土空间规划及控制性详细规划（街区层面）（2020年—2035年）》已形成稳定成果，已提请副中心党工委、管委会审议。宋庄艺术创意小镇方面，宋庄镇国土空间规划及控制性详细规划（街区层面）、小堡艺术区国际方案征集成果已通过副中心党工委专题会审议，下一步我区将按照会议精神，进一步调整完善规划成果。环球主题公园一期运营方面，目前主题公园正在开展面向内部员工的景区压力测试和餐厅运营，表演娱乐演出正在进行排练，人员招募与运营审批事项持续推进，市场营销方面有序开展。二期谋划方面，“速度与激情”景点项目正在前期筹划阶段。
9	99	持续推进老城双修，完成5个老旧小区改造和49条背街小巷整治提升，开工建设新华街道等5个家园中心，打造一批街区示范点，新建和改扩建一批教育、医疗、养老、体育等设施，优化提升基础设施和公共服务质量。加强副中心城乡统筹发展。	老旧小区改造，2020年实施项目全部施工中。背街小巷整治提升，我区组织召开了背街小巷环境精细化整治提升工作推进会，定期组织暗访督查，加强背街小巷门前三包、牌匾标识、清扫保洁等日常巡视检查力度。家园中心，中仓街道社区级家园中心已完成结构封顶，正在进行二次结构和装修，预计6月底完成装修工程并达到验收标准；玉桥街道社区级家园中心拟采取“收储-招拍挂”方式开发建设；0202街区家园中心已取得规划综合实施方案审查意见，正在深化设计方案；0301家园中心已完成规划情况公示，拟优先启动A8用地建设；1102家园中心已完成北泡收购工作，设计小镇启动区规划综合实施方案已公示完成。基础设施建设方面，杨庄小学项目填充墙砌体结构完成50%；北京二中通州校区改扩建工程冠梁施工完成80%。25处健身设施正在准备项目招标。北京大学人民医院（通州院区）建设工程进行各专项验收，预计六月底交付。汇禧润福艺术家养老公寓项目正在接通电力；半壁店医养结合试点及幼儿园项目主体机构已封顶，外立面工程已完成；宋庄镇养老照料中心项目已完成主体结构、装修，消防、供水、供电已完工。涉及美丽乡村建设的115个村落已全部进场施工。
10	100	围绕教育、医疗、养老、生态等领域，推动与北三县一体化联动发展。加快景山学校香河分校建设，引导适宜北三县发展的产业转移。	体制机制方面，会同廊坊市制定实施城市副中心与北三县《关于完善一体化发展工作协调机制方案》，建立主要领导定期会晤、主管领导按季度对接调度、各分管领导常态化沟通等多层级工作机制。生态方面，与廊坊市共同研究制定实施《通州区与廊坊市污染防治联防联控实施意见》，稳步推进交界地区生态绿洲共建、重点流域的生态环境治理，推进北运河（通州段）旅游性通航。产业协同方面，陆续举办2021年与廊坊北三县项目推介洽谈会、与三河市洽谈会等，建立与廊坊北三县一体化发展联合招商工作协调机制。公共服务领域方面，与三河市签署教育协同发展框架协议，永顺镇中心小学与三河市第五小学等13所学校结成联盟学校，潞河医院、通州区妇幼保健院、东直门医院通州院区与北三县医疗机构组建医联体，推动养老、教育、医疗等公共服务配套在北三县延伸布局。
11	118	加大住房保障力度，建设筹集公租房、共有产权房等各类政策性住房5万套(间)，竣工8万套(间)，新增市场租房补贴户5000户，补贴发放户不低于2万户。支持发展集体土地租赁住房，鼓励存量闲置商业、办公楼宇等改造为租赁型宿舍或公寓。	目前已开工建设政策性住房1662套，其中通州区嘉创二路4号地定向安置房项目1662套。竣工2312套，其中通州区永乐花园经济适用房一期项目1300套，通州区台湖镇YZ00-0405-0078、0079、0081地块R2二类居住用地项目1012套。马驹桥镇团瓢庄村集租房项目规划综合实施方案已编制完成，并通过副中心规划处审查通过，计划6月底取得副中心党工委管委会批复。
12	128	强化停车综合治理，完成支路及以下道路停车管理改革，实现全市道路停车电子收费全覆盖。建设全市统一停车资源平台，推进有偿错时共享停车。结合老旧小区改造、街区更新、拆违腾退等适度建设一批停车设施。	建立我区道路停车有位失管问题台账，加大停车设施有偿错时共享工作推动力度，目前已完成领展购物广场一处有偿错时共享停车场，提供停车位80个。结合老旧小区改造，通过对小区停车位合理施划，增加停车位约500个，增长率27.8%。
13	129	强化交通秩序管理，大力整治互联网租赁自行车乱停乱放，规范电动自行车管理，推动低速电动三四轮车综合治理，加大对大货车违法、机动车闯红灯、不礼让行人等交通乱象的处罚力度。	已制定我区强化交通秩序管理方面，制定《通州区共享单车运行秩序规范管理方案》《通州区互联网租赁自行车服务质量信用考核办法》强化监督管理，规范引导共享单车有序健康发展；进一步强化企业主体责任，要求企业加强运营管理，保障好居民出行需求和车辆停放秩序；积极完善共享单车电子围栏点位设置，增设万盛南街等36处、62个电子围栏，约可停放3500辆共享单车和社会非机动车。
14	136	加大断头路治理力度，打通微循环，建成21条次支路，完成代征代建道路用地移交任务。	代征代建道路移交，经过对前期资料的整理、筛选，目前已完成代征道路移交34条。代征代建道路用地移交，根据市级《关于开展2021年代征道路用地移交接收工作的函》要求，我区拟将除特殊类型外的38项报市规自委作为我区代征道路用地本年度计划。
15	142	强化核心区、城市副中心等重点地区大气污染治理，实现细颗粒物浓度和重污染天数持续下降。	截至目前，我区PM2.5累计浓度49微克/立方米，同比上升4.3%，全市排名17位；发生重污染天数10天。
16	150	深入实施街道办事处条例，深化街道乡镇管理体制改革，夯实基层基础。	认真贯彻落实街道办事处条例，研究起草《北京市通州区人民政府关于变更部分行政区划的请示（代拟稿）》，以区政府名义向市政府上报行政区划变更请示，待市政府正式批复后，协调有关单位推动台马地区区划变更工作。加强社区工作者队伍管理工作，筹备本年度社区工作者统一招录工作，制定对我区社区工作者招聘工作方案，筹备社区书记、居委会主任培训班，制定培训方案。
17	153	加强社会建设，深化共建共治共享，积极发挥群团组织、社会组织、志愿者等各方作用，推进社区议事厅等平台建设。贯彻落实新修订的北京市志愿服务促进条例，及时制定相应的配套政策和措施。新建300个楼门院治理示范点和100个社区协商议事厅示范点，完善社区月协商制度。	积极组织实施志愿服务项目，结合区域特色开展街镇特色品牌项目申报工作。提升社会组织服务能力，截至目前已开展培训课线上党史微课堂10场。目前已选定我区本年度24个楼门院治理和9个议事厅示范点建设点位，积极配合市局开展楼门院治理调研，推进楼门院治理示公示牌建设，引导社区居民参与社区治理。实地指导议事厅建设点位组织居民共同参与设计、实施居民议事协商厅空间的提升。
18	158	实施现代种业发展三年行动计划，加快通州国际种业科技园区建设，协同其他各区特色种业发展。推进平谷农业科技创新示范区建设，抓好京瓦农业科技创新中心、国家现代农业产业园等建设项目。	我区成功举办“2021年第十届北京种业博览会”开幕式，我区国际种业科技园区与中关村生态乡村创新服务联盟、大厂和三河国家农业科技园区签订战略性合作协议。
19	182	编制大运河国家文化公园建设保护规划，举办中国(北京)国际运河文化节，推进大运河源头遗址公园、路县故城考古遗址公园等重点项目建设。	我区积极对接市委宣传部、市文物局，并组织召开专题协调会修改文化节方案和启动式方案，中国(北京)国际运河文化节拟定于8月25日启动。积极配合市文物局进行路县故城考古遗址公园建设。
20	214	完善公共体育服务体系，继续推进群众身边健身设施建设，创建30个全民健身示范街道和体育特色乡镇，建设360处篮球场、足球场等体育健身活动场所。	已下发北京市全民健身示范街道和体育特色乡镇评选标准，完成前期申报工作；完成25处健身设施的点位落实、预算编制、项目财政评审，目前正在准备项目招标。
21	231	坚持男女平等基本国策，保障妇女合法权益，细致做好孕产妇、老龄妇女关爱服务。	男女平等基本国策方面，我区妇女和儿童“十四五”规划初稿已形成，待市级“十四五”规划定稿后我区将进一步调整完善。保障妇女合法权益方面，开展《民法典》以案释法讲座、宣讲15场，为近50个社区（村）开展两癌防止知识宣传培训。提高孕产妇的健康水平方面，提高我区危重孕产妇抢救同质化水平，实现协同救治。建立高危孕产妇筛查、转诊、治疗、随访全链条可追溯服务。
22	233	健全老年人、残疾人关爱服务体系，完善困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴制度。	我区召开老年协会年会，进一步明确本年度工作任务，积极筹备我区“阳光老人”事迹宣讲活动。6月份残疾人两项补贴资金已完成预算申请和资金拨付工作。
23	234	持续推进无障碍环境建设和管理，2021年整改点位2000个，完成无障碍环境建设行动目标任务。	我区正在开展无障碍环境建设设计、造价等整改准备工作，已完成无障碍折叠坡道产品等招标工作。
24	235	坚持“外防输入、内防反弹”，严格落实“四方责任”，完善“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”常态化防控机制。修订完善市区两级突发公共卫生事件应急预案，加强各类预案的相互衔接，定期开展应急演练。	持续对境外隔离点进行督导检查，定期采集隔离点环境、工作人员、污水样本进行检测；对各街乡开展常态化疫情防控督导，指导各街乡完善应急处置流程并指导开展应急演练。
25	237	坚持“人”“物”同防，严格入境人员闭环管理，分类实施“14+7+7”健康管理措施，强化集中隔离点监管。加强进口冷链食品检测、消毒和追溯管理，建立全市农贸市场、冷链加工、冷链物流等从业人员和环境定期核酸检测机制，强化从业人员操作规范，有效阻断境外疫情输入风险。	入境人员方面，截至目前我区二季度共接转入境进京人员899人。4月25日-4月29日，稳妥接收第六批直航北京入境进京人员406人；5月17日-5月21日顺利解观。6月1日启动第七批接转工作，已接收入境进京人员493名。冷链食品方面，一是督促进口冷链食品经营者使用冷链食品追溯平台并及时录入数据；二是严格落实索证索票、进货查验、销售记录等各项食品安全管理制度；三是落实从业人员健康管理，严格进场（店）人员管理与人流管控，做好清洁、消毒、通风等措施并记录。市场防疫领域常态化监测累计检测样本139713件，其食品外包装29432件、环境样本62497件、从业人员样本39955件，共同居住者2472件，其他人员5357件。
26	238	持续做好社区、公共场所、特殊场所、人员密集和空间密闭场所等常态化防控，加强农村和城乡结合部地区疫情防控。	社区与农村防控方面，严格落实市、区有关防控措施要求，加强重点人员和重点场所管理、宣传引导、督导检查等工作，持续抓好社区常态化防控，尤其是做好清明节、五一、端午节期间社区防控工作，筑牢社区防控“第一线”。复产复工方面，持续做好复工复产领域常态化疫情防控工作，积极推进企业复工达产，对于中高风险地区进返京重点人员及时做好沟通排查工作。重点场所防控方面，开展进口非冷链货品常态化疫情防控监督检查工作，督促市场主体组织员工积极接种疫苗，持续做好公共场所等场所常态化防控，认真履行疫情防控主体责任，落实测温验码、科学戴口罩、1米线距离、预约限流、通风消毒、健康监测等措施。
27	249	加快完善“通州堰”防洪工程体系，建成投运宋庄蓄滞洪区二期工程，拆除一批河道阻水设施。加强积水点评估分析和治理，开工9处，完成治理5处。	温潮减河治理方面，积极配合市水务局开展温潮减河相关前期工作，温潮减河治理规划需要优化调整，目前正在修改项目建议书；潮白河治理方面，目前已配合市水务局、海河委员会完成潮白河治理规划编制工作，海委会正在组织相关审批工作。
28	264	增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣落实党中央各项决策部署。严守政治纪律、政治规矩，从严从实抓好中央第六轮巡视、中央生态环境保护督察等反馈问题整改。	中央巡视方面，深入贯彻落实中央巡视问题和市委整改办要求，中央环保督察方面，强化任务办理调度工作，定期调度整改任务办理情况，推动任务对照整改措施开展。
29	265	结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展党史学习教育。	我区认真贯彻中央、市委决策部署，扎实有序推进党史学习教育在副中心迅速升温、纵深发展。积极抓好党史学习教育专题学习，用好学习强国等平台阵地；抓好专题培训和宣传阐释，用好百讲党课进基层等方式；抓好我为群众办实事实践活动，厘清服务群众和联系群众的关系，将接诉即办作为主渠道、主抓手，化解一批与群众息息相关的烦心事；抓好培育时代新人的使命任务，推进百年党史进课堂，打造一批精品思政课、特色课和微团课。
30	266	深入学习贯彻习近平法治思想，把政府工作全面纳入法治轨道，更多运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。	深入学习贯彻习近平法治思想，认真梳理分析我区在法治政府建设方面存在的问题和今后工作思路，并对法治督察工作开展深入研究，不断推进党政主要负责人履行法治职责专项督察任务的开展。召开我区依法行政绩效任务考核指标部署会，科学设置考核内容，推动我区政府工作全面纳入法制轨道。
31	267	自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受市政协民主监督，认真办理市人大代表议案建议和市政协提案。自觉接受司法监督。	目前已完成28件市级建议提案会办办理及1件市级领导参考建议办理，已完成市级主办件的办前沟通工作，办理答复工作正在进行中。
32	272	落实习近平总书记提出的提高“七种能力”要求，加强公务员教育管理，引导激励干部想干事、能干事、干成事，奋发有为建功新时代，努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。	公务员教育管理方面，举办我区2021年度选调生能力素质提升专题培训班，紧密结合城市副中心发展的新形势、新要求，围绕公务员的“七种能力”，帮助参训学员提素质、强本领、长才干。认真做好新一轮选调生招录，目前已完成选调生报名、笔试等工作。加强干部关心关爱，召开中央单位、市级单位挂职干部座谈会和年轻干部座谈会。选优配强各级班子，组织开展乡镇换届和年度考核。干部队伍建设方面，积极落实下管一级要求，对新任用科职干部举办三期初任培训班，培训干部200余人，切实提高综合素质和履职能力。
33	273	完善各级各部门分工协作责任机制，加大督查力度，优化绩效考核，构建上下贯通的抓落实体系，坚持清单化管理、项目化推进，打通政策落地“最后一公里”，提高政府办事效率和服务水平。	强化察访核验作用，加大实地督查、暗访督查力度，以问题为导向，抓好市区重大决策落实落细。优化整合考评事项，避免多头考核，建立“绩效任务+工作评价”体系，目前正在编制我区2021年度绩效管理综合考评工作方案和指标体系。
34	274	坚持政府过“紧日子”，压减非紧急、非必需项目支出，调整优化支出结构。深化财税体制改革，推进全成本预算绩效管理，完善预算支出标准体系，健全跨年度预算平衡机制，提高财政资源配置效率和使用效益。	牢固树立过“紧日子”思想，持续压减非紧急、非必需项目支出；严格预算执行，强化支出进度管理，利用绩效、评审两个手段，控制行政运行成本，资金使用效益得到提高。截至5月，我区区级与乡镇财政管理体制办法进一步完善，本年度全成本预算绩效工作已于本季度开展，成本绩效分析项目现已启动，完成入户对接，进入收集分析资料阶段。目前正在编制关于推进实施全成本预算绩效管理三年行动方案。
35	276	严格落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，进一步精简会议文件，切实为基层减负。	持续做好基层减负工作，截至目前，以区政府、区政府办名义印发文件数与去年持平、召开全区性会议数较去年减少2个。
36	277	大兴调查研究之风，多到一线解决实际问题，多到改革开放前沿学习先进经验。	积极开展“四不两直”调查研究，实地查看市区重大决策进展落实情况。围绕区政府重点调研课题，搜集相关理论论述，并与区金融办就推动国家绿色发展示范区建设对绿色金融、绿色产业、碳减排等方面开展深入交流研讨。
37	278	层层压实全面从严治党主体责任，深化廉政风险防控，深入推进审计监督全覆盖，强化常态化“经济体检”结果运用，坚决惩治各领域腐败问题，树立干部清正、政府清廉的良好形象。	我区已完成2020年度预算执行和决算草案审计工作。同时，我区制定完成《通州区2021年党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计工作方案》，部署开展对于家务乡、区教委、通州商资公司等15个单位21名领导干部经济责任审计项目，客观反映和评价被审计领导干部任职期间履行经济责任情况，促进领导干部履职尽责。