2021年通州区涉及市政府工作报告重点任务一季度完成情况

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2021年通州区涉及市政府工作报告重点任务一季度完成情况
序号	市折子号	市政府工作报告任务	目前进展情况
1	21	以首善标准推进“两区”建设，建立市区两级管理体制，健全实体化运行工作机制，完善督查督办机制。巩固“一库四机制”，做好项目孵化、储备和落地推进。	成立通州区“两区”建设工作领导小组及办公室，编制《中国（北京）自由贸易试验区国际商务服务片区通州组团三年行动计划（2021-2023年）》《中国（北京）自由贸易试验区国际商务服务片区通州组团（通州区国家服务业扩大开放综合示范区）2021年工作要点》和通州区“两区”领导小组和办公室工作细则。
2	69	大力推进国际消费中心城市建设，推进北京大兴国际机场临空经济区国际消费枢纽建设，围绕环球主题公园打造旅游消费集聚区。持续打造北京消费季品牌，促进传统消费与智能消费跨界融合，推动消费向体验化、品质化、数字化方向提档升级，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。	组织召开环球影城商圈建设协调会，研究落实环球影城商圈建设有关工作，制定《2021年通州区促进商品消费增长工作措施》。围绕“非遗+旅游”主旨内容，邀请非遗传承人、行业协会、景区代表参与，积极开展演出活动。
3	74	注重均衡发展，完成商圈改造提升三年行动计划确定的22个传统商圈改造提升任务，每个区至少建设1个高品质特色商圈。扩大传统商场“一店一策”升级改造试点范围。	召开环球影城商圈建设协调会议，议针对环球影城重点商业项目、城市大道及环球影城内商业店铺情况进行了深入的沟通交流。
4	89	拆除违法建设2500万平方米、腾退土地3000公顷。平谷区、延庆区、北京经济技术开发区完成“基本无违法建设区”创建，力争实现亦庄新城“基本无违法建设区”创建，保持新生违建动态清零。“留白增绿”860公顷，重点打造朝阳金盏郊野公园(二期)等一批城市公园和大尺度绿地。	拆除违建腾退土地方面，截至3月17日，完成年度销账任务量的11.04%；完成年度腾退土地任务量的11.36%。留白增绿土地复垦方面，根据农作物生长季节及时组织播种，符合农作物生长规律进行复耕复绿，目前各乡镇已完成地块的平整土地工作，使地块到达复耕复绿条件。
5	93	推动出台支持副中心高质量发展的意见，引导各方面资源优先向副中心投放，全力推进重大项目建设，保持每年千亿以上投资强度，提升副中心承载能力。	积极配合副中心党工委管委会开展争取相关意见出台工作，配合编制完成《2021年北京城市副中心固定资产投资支撑项目表》。
6	96	加快建设潮白河生态带，开工建设城市副中心环城绿带，创建大运河5A级景区，北运河通州段全线游船通航，打造便利可达的城市滨水生态体系。	潮白河生态带方面，积极做好绿化建设地块的冬季养护工作，目前各项目均已开展开工前准备工作，待种植季开展绿化栽植。创建大运河5A级景区方面，“三庙一塔”景区内部整体提升改造工作、庙前广场二级游客中心项目已全面入场施工。北运河通州段全线游船通航方面，目前游船码头规划建设方案经区政府会议审议，并进一步修改完善方案。北运河（通州段）航路规划方案、航标布置方案等4个研究报告完成编制，航标建设工程方案、施工图纸完成初步设计。甘棠、榆林庄船闸腾退工作已完成，10KV线路拆改穿武兴路施工已进场，计划3月底完工。北运河综合治理工程土地腾退任务基本完成，现阶段正在实施高低压电力迁改。
7	97	强化城市副中心产业支撑，发挥副中心投资基金作用，大力推进运河商务区、张家湾设计小镇、文化旅游区、台马地区等重点区域发展绿色金融、财富管理、城市科技、文化创意、数字信息、高端智造等主导产业。	运河商务区搭建重点绿色金融、财富管理企业工作联系群，建立畅通的联络机制，为企业做好服务管理，分别为三峡集团协调设立精神堡垒、为财富管理学院办理教育资格证、为中国银行通州分行在运河商务区选定多个点位设立数字货币应用场景设备、为路孚特办理商务签注等工作。张家湾设计小镇坚持“走出去”和“请进来”相结合，利用线上+线下招商模式，深度精准对接重点项目。文化旅游区管委会加大精准招商力度，储备优质文化创意企业。做好首旅集团、艺术品交易中心等重点项目落地服务保障工作。用足用好“两区”政策，初步梳理北京市服务业扩大开放文化旅游领域政策落地的重点项目和实施方案。积极参与国际招商专班“线上+线下”“国内+国外”宣传推介活动，推动副中心文旅招商“走出去”。台马地块方面，结合定位，对现有地块情况进行进一步摸排，为科技创新企业落地创造空间，争取更多科创相关项目落户。以交通部公路交通试验场为基础，打造智慧交通测试评价、智能网联汽车全场景测试示范区。以锐驰家具为代表，吸引京津冀龙头家具企业以及全国知名家居企业落户，打造创意智能家居总部基地。
8	98	完成台湖演艺小镇控规编制，启动一批重点项目。加快宋庄艺术创意小镇小堡艺术区国际方案征集成果落地。高水平运营环球主题公园一期，同步谋划二期建设。	台湖演艺小镇控规，目前《通州区台湖镇国土空间规划及控制性详细规划（街区层面）（2020年—2035年）》已形成稳定成果，并提请副中心党工委管委会审议。小堡艺术区国际方案征集成果，已上报副中心党工委管委会，3月初区政府专题会议再次听取了小堡艺术区国际方案征集成果汇报，小堡艺术区集租房项目拟由宋庄镇集体土地联营公司为主体，已委托清华同衡开展规划综合实施方案编制。环球主体公园二期谋划方面，积极配合环球启动后续项目的研究工作，初步批准新建“速度与激情”景点项目作为第一个环球度假区后续项目，正在进行相关创意设计工作。
9	99	持续推进老城双修，完成5个老旧小区改造和49条背街小巷整治提升，开工建设新华街道等5个家园中心，打造一批街区示范点，新建和改扩建一批教育、医疗、养老、体育等设施，优化提升基础设施和公共服务质量。加强副中心城乡统筹发展。	老旧小区改造，截至目前2020年实施项目已全部复工。背街小巷整治提升，已开展前期调研工作，并形成《2021年通州区背街小巷环境精细化整治提升工作实施方案》（待审稿）。家园中心，中仓街道社区级家园中心已完成结构封顶，正在进行二次结构和装修；玉桥街道社区级家园中心已申报“一会三函”项目，项目综合实施方案已基本稳定；0202街区家园中心已取得规划综合实施方案审查意见，正在深化设计方案。0301家园中心已完成规划情况公示，拟优先启动A8用地建设；1102家园中心已完成北泡收购工作，设计小镇启动区规划综合实施方案正在公示中。基础设施建设方面，杨庄小学项目教学综合楼及地下车库主体结构完成，填充墙砌体结构完成30%；北京二中通州校区改扩建工程冠梁施工完成70%，准备土方开挖，支护锚索施工；玉桥小学改扩建工程正在进行动工前的准备；北京大学人民医院（通州院区）已完成五方验收，正在对消电检等方面问题进行整改；宋庄养老照料中心、半壁店医养结合试点及幼儿园项目、汇禧润福艺术家养老公寓施工已步入尾声；25处健身设施正在进行项目财政评审，篮球场、足球场项目正在进行可研、设计和采购代理工作。涉及美丽乡村建设的115个村中，9个村已进场施工，剩余的106个村处于实施方案编制、招投标等前期工作阶段。
10	100	围绕教育、医疗、养老、生态等领域，推动与北三县一体化联动发展。加快景山学校香河分校建设，引导适宜北三县发展的产业转移。	强化与北三县一体化联动发展机制体制建设，在副中心党工委管委会统筹下，会同廊坊市研究制定《关于完善一体化联动发展工作协调机制方案》，按照“分级运作、务实高效”原则，建立主要领导定期会晤制度、牵头部门对接调度制度、地区常态化沟通制度以及信息报送、联合宣传制度四个层面工作机制，深入推进与北三县一体化联动发展。3月12日，与廊坊市召开2021年第一次协同发展牵头部门对接调度会议，就厂通路等两条跨界道路、潮白河国家森林公园、引进优质教育资源等事项形成共识，加快与北三县一体化联动发展步伐。
11	118	加大住房保障力度，建设筹集公租房、共有产权房等各类政策性住房5万套(间)，竣工8万套(间)，新增市场租房补贴户5000户，补贴发放户不低于2万户。支持发展集体土地租赁住房，鼓励存量闲置商业、办公楼宇等改造为租赁型宿舍或公寓。	目前已开工建设1662套，其中通州区嘉创二路4号地定向安置房项目1662套。竣工2312套，其中通州区永乐花园经济适用房一期项目1300套，通州区台湖镇YZ00-0405-0078、0079、0081地块R2二类居住用地项目1012套。台湖镇永隆屯村集租房已取得市规自委核发的规划综合实施方案复函，下一步将督促建设主体抓紧开展后续定线、勘界、村民决议、方案设计等程序。
12	128	强化停车综合治理，完成支路及以下道路停车管理改革，实现全市道路停车电子收费全覆盖。建设全市统一停车资源平台，推进有偿错时共享停车。结合老旧小区改造、街区更新、拆违腾退等适度建设一批停车设施。	强化停车综合治理方面，将停车设施建设及登记、路侧停车改革等工作纳入《2021年通州区交通综合治理行动计划》并印发。组织开展摸排城市副中心道路停车有位失管问题工作，对公共建筑停车设施情况及周边停车情况进行调研，加快推进停车设施有偿错时共享工作。违法停车处罚情况，加大力度进行处罚。
13	129	强化交通秩序管理，大力整治互联网租赁自行车乱停乱放，规范电动自行车管理，推动低速电动三四轮车综合治理，加大对大货车违法、机动车闯红灯、不礼让行人等交通乱象的处罚力度。	积极整治互联网租赁自行车乱停乱放治理，加大对各类交通违法行为的处罚力度，制定并印发《2021年通州区交通综合治理行动计划》。针对部分地铁站共享单车无序停放问题，召开现场调度会，要求共享单车企业加强运营管理，保障好地铁站居民出行需求和车辆停放秩序，同时做好共享单车入栏结算管理工作，确保车辆停放不影响行人的正常能行。
14	136	加大断头路治理力度，打通微循环，建成21条次支路，完成代征代建道路用地移交任务。	代征代建道路移交，经过对前期资料的整理、筛选，目前已完成代征道路移交12条。代征代建道路用地移交，155平方范围外基本情况梳理完成，近期移交已实施未移交用地。
15	142	强化核心区、城市副中心等重点地区大气污染治理，实现细颗粒物浓度和重污染天数持续下降。	多措并举，强力提升工地扬尘管理水平；追本溯源，道路扬尘管理标准；精准排查，治理裸地扬尘。截至目前，pm2.5累计浓度60微克/立方米，同比改善5.5%。
16	150	深入实施街道办事处条例，深化街道乡镇管理体制改革，夯实基层基础。	认真贯彻落实街道办事处条例，研究起草《北京市通州区人民政府关于变更部分行政区划的请示（代拟稿）》，以区政府名义向市政府上报行政区划变更请示。根据《通州区社区工作者管理办法》，草拟《2021年度通州区公开招考社区工作者实施方案》并积极执行。
17	153	加强社会建设，深化共建共治共享，积极发挥群团组织、社会组织、志愿者等各方作用，推进社区议事厅等平台建设。贯彻落实新修订的北京市志愿服务促进条例，及时制定相应的配套政策和措施。新建300个楼门院治理示范点和100个社区协商议事厅示范点，完善社区月协商制度。	积极开展社会组织培训，提升我区社会组织服务能力，目前已经完成制定了社会组织培训方案，确定培训课程。推动文景、新华、中仓等街道开展志愿服务品牌创建工作并完成项目申报工作。制定完成楼门院治理示范点和社区议事厅建设方案，组织召开2021年度社区工作部署会，部署楼门院示范点及社区议事厅示范点相关工作。
18	158	实施现代种业发展三年行动计划，加快通州国际种业科技园区建设，协同其他各区特色种业发展。推进平谷农业科技创新示范区建设，抓好京瓦农业科技创新中心、国家现代农业产业园等建设项目。	19年现代农业产业园6个项目目前处于招投标阶段,已完成科研、预算和设计图纸编制，其中5个项目正在进行预算评审；国际种业工作专班成立方案已初步形成；种业研发中心大楼已完成建设，正在装修阶段。
19	182	编制大运河国家文化公园建设保护规划，举办中国(北京)国际运河文化节，推进大运河源头遗址公园、路县故城考古遗址公园等重点项目建设。	积极配合市文物局进行路县故城考古遗址公园建设，目前博物馆建设方案由区政府审核批复。争取市、区资金，配合市级相关部门做好2021中国国际大运河文化节工作。
20	214	完善公共体育服务体系，继续推进群众身边健身设施建设，创建30个全民健身示范街道和体育特色乡镇，建设360处篮球场、足球场等体育健身活动场所。	已下发北京市全民健身示范街道和体育特色乡镇评选标准，完成前期申报工作；完成25处健身设施的点位落实、预算编制，正在进行项目财政评审和全民健身篮球场、足球场项目可研、设计采购代理工作。
21	231	坚持男女平等基本国策，保障妇女合法权益，细致做好孕产妇、老龄妇女关爱服务。	男女平等基本国策方面，妇女和儿童“十四五”规划初稿已形成，规划中坚持男女平等基本国策及细致做好孕产妇、老龄妇女关爱服务。保障妇女合法权益方面，成立了婚姻家庭纠纷调解委员会，开展调解员、巾帼亲情服务队队员培训，专业化开展婚姻家庭纠纷矛盾化解工作。两节期间开展了面向两癌贫困妇女的走访慰问活动。孕产妇、老龄妇女关爱服务方面，截至目前，将一万元资金补贴一户老龄受灾贫困家庭。提高孕产妇的健康水平方面，提高我区危重孕产妇抢救同质化水平，实现协同救治。建立高危孕产妇筛查、转诊、治疗、随访全链条可追溯服务。
22	233	健全老年人、残疾人关爱服务体系，完善困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴制度。	与朝阳、大兴等老龄工作部门沟通，了解相关区县制定老年人关爱服务政策措施情况，拟近期到相关街乡镇进行调研，制定我区健全老年人关爱服务体系建设初稿。一季度，残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴已发放到位。
23	235	坚持“外防输入、内防反弹”，严格落实“四方责任”，完善“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”常态化防控机制。修订完善市区两级突发公共卫生事件应急预案，加强各类预案的相互衔接，定期开展应急演练。	持续对境外隔离点进行督导检查，每周采集隔离点环境、工作人员、污水样本进行检测，目前未见异常；配合区社区防控组、农村防控组对各街乡开展常态化疫情防控督导，指导各街乡完善应急处置流程并指导开展应急演练。
24	237	坚持“人”“物”同防，严格入境人员闭环管理，分类实施“14+7+7”健康管理措施，强化集中隔离点监管。加强进口冷链食品检测、消毒和追溯管理，建立全市农贸市场、冷链加工、冷链物流等从业人员和环境定期核酸检测机制，强化从业人员操作规范，有效阻断境外疫情输入风险。	入境人员方面，截至目前我区共接转入境进京人员1633人。1月9日-1月11日，顺利解观第三批直航北京入境进京人员411人；1月16日-21日，稳妥接收第四批直航北京入境进京人员737人;2月6日-2月12日顺利解观;3月4日-3月11日，稳妥接收第五批直航北京入境进京人员485人，目前正在集中观察，均已完成第3日、第7日核酸检测，结果均为阴性。冷链食品方面，做好冷链食品经营者、从业者疫情防控的宣传教育工作，动员相关人员接种疫苗。市场防疫领域常态化监测累计检测样本57640件，其食品外包装11039件、环境样本21894件、从业人员样本18114件，共同居住者1236件，其他人员5357件。
25	238	持续做好社区、公共场所、特殊场所、人员密集和空间密闭场所等常态化防控，加强农村和城乡结合部地区疫情防控。	社区与农村防控方面，严格落实市、区有关防控措施要求，加强重点人员和重点场所管理、宣传引导、督导检查等工作，持续抓好社区常态化防控，尤其做好春节、全国“两会”期间社区防控工作，筑牢社区防控“第一线”。复产复工方面，持续做好复工复产领域常态化疫情防控工作，对进返京人员、重点工地工厂开展核酸检测，协助开具应急物资进出京调拨(转运)证明，做好重点场所常态化环境检测工作，做好疫情防控检查及公示。重点场所防控方面，有序开展“三类”“七小”疫情防控监督检查执法工作。督促场所企业认真履行疫情防控主体责任，落实测温验码、科学戴口罩、1米线距离、预约限流、通风消毒、健康监测等措施。
26	249	加快完善“通州堰”防洪工程体系，建成投运宋庄蓄滞洪区二期工程，拆除一批河道阻水设施。加强积水点评估分析和治理，开工9处，完成治理5处。	温潮减河治理方面,积极配合市水务局开展相关前期工作，治理规划待进一步优化调整，路由需进一步明确。潮白河治理方面，已配合市水务局编制完成治理规划，海委会正在组织相关审批工作。
27	264	增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣落实党中央各项决策部署。严守政治纪律、政治规矩，从严从实抓好中央第六轮巡视、中央生态环境保护督察等反馈问题整改。	深入贯彻落实中英第六轮巡视、中央生态环境保护督察报告反馈问题整改方案相关要求，抓好整改落实。
28	265	结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展党史学习教育。	积极开展党史学习教育，印发《关于在全区开展党史学习教育的实施方案》，成立区级领导小组持续抓好方案落实。
29	266	深入学习贯彻习近平法治思想，把政府工作全面纳入法治轨道，更多运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。	起草制定《中共北京市通州区委全面依法治区委员会2021年工作要点（征求意见稿）》，确定2021年全面工作目标及任务分工。区级法治政府示范创建项目（6个）已完成实地核验工作。
30	267	自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受市政协民主监督，认真办理市人大代表议案建议和市政协提案。自觉接受司法监督。	目前已接受市政府办公厅预交办的市级人大代表建议、政协提案共40件，并在区政府全会上预交办至相关承办单位。
31	272	落实习近平总书记提出的提高“七种能力”要求，加强公务员教育管理，引导激励干部想干事、能干事、干成事，奋发有为建功新时代，努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。	公务员教育管理方面，2021年我区公务员教育管理计划已制定完成，按照公务员教育培训工作要求，认真贯彻部署2021年全区公务员在线学习培训工作，完成全区各单位2021年公务员在线教育培训新增学员报名工作。干部队伍建设方面，《城市副中心干部队伍建设三年行动计划》2021年工作任务制定完成，待征求各相关单位意见后印发；坚持好中选好、优中选优的原则，更新调整我区优秀年轻干部库；组织首都高校挂职干部座谈会，关心了解挂职干部工作生活情况，积极引导挂职干部履职尽责。
32	273	完善各级各部门分工协作责任机制，加大督查力度，优化绩效考核，构建上下贯通的抓落实体系，坚持清单化管理、项目化推进，打通政策落地“最后一公里”，提高政府办事效率和服务水平。	加大督查考核力度，调整区政府督查工作考评细则，奖勤罚懒、奖优罚劣，优化督查工作方式，梳理市区折子、实事任务清单，推动政策、项目高效落实。开展我区2020年度绩效管理综合考评工作评估，全面总结提炼工作成效和经验做法，研究分析存在的问题不足和薄弱环节，针对性提出改进提升的工作建议。
33	274	坚持政府过“紧日子”，压减非紧急、非必需项目支出，调整优化支出结构。深化财税体制改革，推进全成本预算绩效管理，完善预算支出标准体系，健全跨年度预算平衡机制，提高财政资源配置效率和使用效益。	牢固树立过“紧日子”思想，继续压减非紧急、非必需项目支出；严格预算执行，强化支出进度管理，利用绩效、评审两个手段，控制行政运行成本，资金使用效益得到提高。完成公开招标工作，保证全成本绩效管理服务机构及时到位，并按照上级关于成本绩效分析的规范和操作规程要求开展工作，确定本年度成本绩效工作方案，确定本年度全成本预算绩效管理项目。进一步完善区与乡镇财政管理体制办法。
34	276	严格落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，进一步精简会议文件，切实为基层减负。	持续做好基层减负工作，截至目前，以区政府、区政府办名义印发文件数、召开全区性会议数与去年持平。
35	277	大兴调查研究之风，多到一线解决实际问题，多到改革开放前沿学习先进经验。	积极开展“四不两直”调查研究，对2020年度市政府重要督办事项开展“回头看”，深入实地听民意、摸实情。围绕区政府重点调研课题，深入运河商务区、文化旅游区等基层单位，就推动国家绿色发展示范区建设开展调查研究工作。
36	278	层层压实全面从严治党主体责任，深化廉政风险防控，深入推进审计监督全覆盖，强化常态化“经济体检”结果运用，坚决惩治各领域腐败问题，树立干部清正、政府清廉的良好形象。	加大对重点行业的审计力度，开展2020年度预算执行和决算草案审计，对区级一级预算单位开展数据审计，对区级重点部门及基层预算单位开展全覆盖审计；将“三公”经费、会议培训费管理使用情况、公务用车制度改革措施执行情况等内容纳入预算执行和决算草案审计重点，审查各预算单位中央八项规定精神落实情况，深化廉政风险防控。