通州区政务服务管理办公室2018年政府信息公开工作年度报告

在区委、区政府的正确指导下，区政务服务办高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》。在加强组织领导、狠抓制度建设、规范工作流程、依法施行公开等方面作了大量的工作，取得了明显成效。根据《通州区2018年政务公开工作要点》要求，政务服务办结合工作实际，认真总结，现将政务服务办2018年政府信息公开工作汇报如下：

一、工作总体情况

（一）政务公开制度机制履行情况

政务服务办高度重视政务公开工作，按照要点部署的各项任务，结合实际，规范细化工作任务。由“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”，并安排专人负责信息公开的收集、审核和发布工作，明确责任分工。一是扎实做好新条例贯彻落实，根据《政府信息公开条例》修订出台情况，完善了政务服务办制度修订规范工作。对照新条例的新要求，稳妥做好衔接工作，严格落实新条例各项规定；二是进一步规范政务服务办依申请公开工作，健全工作流程，明确答复标准，加强解释说明，完善申请与咨询等信息处理机制，依法公开政府信息；三是严格履行政府信息公开审查程序，政府信息公开前要依法依规严格审查，特别加强了对内容表述、公开时机、公开方式的分析研判，避免了发生信息发布失信、引发不当炒作，损害政府公信力等问题。

（二）信息公开情况

（1）主动公开情况

政务服务办政府信息公开专栏信息更新情况。2018年共主动公开政府信息56条（累计达到446条）。在主动公开的信息中，机构职能类信息12条；法规文件类信息5条；规划计划类信息1条；业务动态类信息38条。

（2）依申请公开情况

一是申请情况。政务服务办2018年度共收到政府信息公开申请3件，全部以信函形式申请。申请内容主要涉及政务服务办的机构职责、受理业务情况及“ 北京市通县梨园工业公司经营状态，机构职能落实情况”。

二是答复情况。政务服务办2018年收到的3件申请，已全部按期答复，3件申请中：“同意公开”的2件；“非本机关掌握”的1件。

    （三）提升政务服务工作实效情况

    （1）深入推进“互联网+政务服务”

一是依托事项目录系统，采用统建共用模式，通州区在互联网网站发布的政务服务事项数量、办事指南要素等与北京市网上政务服务大厅完全一致，数据同源。

二是积极推进“一网通办”，成立通州区推进政务服务“一网通办”工作领导小组，印发了《通州区推进政务服务“一网通办”工作实施方案》（通政办发〔2018〕25号），并将“一网通办”工作纳入全区折子工程与绩效考核工作。2018年9月19日，常务副区长主持召开通州区“一网通办”工作部署会，全力推进此项工作，我区在全市率先实现“一网通办”网上可办率100%，与北京市网上政务服务大厅进行联通。根据事项下沉、精简情况，推动“一网通办”工作实现动态网上全部可办。

    三是做好政务服务地图信息运维工作，为公众提供全面、准确的政务服务综合地图信息查询服务。按照市级相关工作要求，全区各级政务服务机构对公布的机构名称、办公地址、电话、办公时间、机构性质等信息进行了自查，区级大厅、11个乡镇及4个街道及下属村居的政务地图均准确更新。为确保政务服务地图信息全面、准确，各相关单位建立了政务地图长效运维工作机制，安排专人对服务机构地图进行定期自查和运维管理，明确责任分工并制定地图信息收集、核实运行管理标准，确保地图良好运行。

    （2）规范政务服务大厅建设管理

一是在“一门”方面，全区政务服务事项共计1639项，已全部进驻政务服务大厅和各专业大厅，我区“一门”率达到100%；在“一窗”方面，政务服务大厅进驻36个部门849个事项全部实现“一窗”办理，同时政务服务办牵头指导各专业大厅开展“一窗”工作，各专业大厅截止2018年12月26日已全部实现“一窗”办理，我区“一窗”率也达到100%。

二是加强了区、镇、村三级政务服务体系建设，完善各级政务服务机构设置，我区（含部门专业大厅）、镇街、村居的政务服务实体大厅名称全部统一为政务服务中心（分中心）或服务站。

三是严格按照《北京市投资项目在线审批监管平台管理实施办法》规范在线审批监管平台运行，建立市区两级联络沟通服务体系，通过组织培训、上门答疑、电话回访、微信交流等多形式及时处理解决平台使用及应用中的问题，对每日平台预警项目做到及时梳理、及时告知、及时上报、及时协调，并进行备案。2018年我区投资项目在线审批监管平台总体运行平稳，未发生运行事故。

四是按照市政府审改办《关于公布市、区两级政务服务（公共服务）事项目录的通知》文件要求，梳理完成44家区级单位办事事项1639项，形成规范化、标准化目录清单并在首都之窗进行公示。

五是以事项办理量为参考，编制了150个区级高频事项清单，推动相关单位50个高频事项实现了“最多跑一次”。

六是组织区级单位、各乡镇（街道）大厅和村（居）服务站窗口人员开展十余次专题、专项培训，进一步增强了窗口人员的政务服务意识,提高了政务服务水平。

    （3）优化提升办事服务

    一是在大厅一层设立企业开办专区，经过不断优化流程，在全市率先实现企业开办2.5天内办结，一次性领取营业执照、印章和发票，免费发放印章，切实提升企业开办效率。

二是落实“9+N”政策，按照“应进必进”原则，区发改委、住建委、规土委等14家固定资产投资审批部门和水电气热等5个服务部门进驻大厅实现“只进一门”，完善了市场准入、固定资产投资、工程项目服务三项职能“一站式”办理。

三是为加强窗口服务人员队伍建设，开展对优化企业开办事项和落实“9+N”系列政策的专项培训，提高工作人员的业务能力和服务水平。

二、工作中存在的不足

政务服务办严格按照要求开展政府信息公开工作，但在实际工作中基层公开工作力量相对薄弱，同时缺乏更多更全面的培训，对相关业务掌握熟练程度不够，对部分信息内容是否符合公开、依申请公开回复要求把握不够准，政务公开全面综合能力仍有提升空间。

三、改进措施

2019年，结合政务服务办工作实际，针对存在的问题与不足，将积极开展如下三项工作：

一是进一步加大政务公开主动公开力度，推进重点领域政务公开清单落实，对清单涉及信息“应公开、尽公开”。

二是提升依申请公开工作水平。梳理汇总政务服务办政府信息公开申请受理、办理、答复环节过程中的问题，汇总工作经验，提升依法依规的工作水平。

三是加强人员培训管理。积极参加信息公开相关的学习培训，进一步提升政务公开工作人员综合能力，严格规范政府信息公开工作流程。

                  通州区政务服务管理办公室

                         2019年3月