政策文件：（通政发〔2019〕6号）北京市通州区人民政府关于印发通州区创建服务业扩大开放综合试点先导区实施方案的通知
一、出台背景
2015年5月，经国务院批复同意，北京成为全国首个也是唯一一个服务业扩大开放综合试点城市。2018年2月，通州区正式被确定为服务业扩大开放综合试点示范区。2019年1月，通州区被进一步确定为服务业扩大开放综合试点先导区，根据国务院批复的《全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》（国函〔2019〕16号）及市政府有关要求，结合副中心实际情况，打造具有通州特色、符合国际标准的服务业扩大开放体系，通州区人民政府特印发了《通州区创建服务业扩大开放综合试点先导区实施方案》。
二、工作目标
以“三聚焦一探索”为先导，以运河商务区、文化旅游区、中关村通州园为核心承载区，进一步突出科技创新，进一步强化人才保障，在服务“四个中心”建设、推动服务业更高水平开放、营造国际一流营商环境、服务京津冀协同发展等方面发挥示范带动作用。
三、工作内容
1、增强服务保障能力，服务北京政治中心建设。坚持保障首都政治安全。强化服务政治中心能力。
2、聚焦文化和旅游，服务北京文化中心建设。促进文化旅游区开放发展。助推双向文化交流。大力发展文化贸易。
3、聚焦高端商务，促进北京国际交往中心建设。提升运河商务区发展水平。加强国际化专业服务供给。
4、聚焦科技创新，助力北京科技创新中心建设。提升中关村通州园对全球创新资源的聚集能力。拓宽科技企业融资渠道。加强科技创新政策保障。
5、聚焦行政办公，建设简政放权试点示范区。建设服务型政府。全面优化改进政务服务。推进跨境贸易与投资便利化。
6、探索金融创新，建设绿色金融和可持续金融中心。积极发展绿色金融。培育金融新产品新业态。扩大金融业对外开放。推进贸易和投融资便利化。
7、建成国际一流和谐宜居之城，打造国际人才高地。提升教育国际化水平。加强健康医疗服务供给。培育新业态新模式。提高人才引进便利化水平。强化人才引进政策支持。加大人才培训力度。
8、积极融入国家战略，促进区域协调发展。加快马驹桥物流基地建设。服务京津冀协同发展。融入“一带一路”建设。
四、组织实施
为加强组织领导，区政府成立通州区服务业扩大开放综合试点工作领导小组，并组建工作专班，成员单位共38家,领导小组成立办公室设在区商务局。
工作专班由区商务局牵头组建，人员由区商务局及承担重点任务的共17家单位派员组成。工作专班主要负责研究全区简政放权、国际人才、科技、现代商务、互联网信息、金融、教育、文化旅游、医疗养老、专业服务等重点领域三年具体实施方案、工作任务分工，并组织实施试点任务、开展宣传推介、协调重点事项、评估试点成效、总结创新经验等工作。
