通州区委社会工委区民政局关于北京市2019年度地方留用福利彩票公益金使用管理情况的公告

2019年通州区共收到北京市地方留用福利彩票公益金4122万元。按照《北京市福利彩票公益金项目管理办法》(京民计发〔2018〕438号)及《北京市福利彩票公益金使用管理信息公开办法》(京民计发〔2018〕442号)要求，现将具体资金安排情况公开如下：

一、2019年通州区精准救助项目

项目单位：北京市通州区民政局

项目主要内容：通过政府购买服务，引入十五家社会工作机构开展入户调查、需求评估和帮扶方案制定，建立新申请社会救助对象帮扶台账；定期入户抽查低保、低收入和特困家庭经济状况；定期对分散供养特困人员的照料情况进行入户检查；为困难群众开展个案帮扶；结合政策调整，主动发现困难线索，为成年无业重度残疾人、低收入家庭16周岁以下未成年人、符合政策的困境老人等开展入户回访、政策宣传、需求评估，完善救助帮扶台账，实施动态管理。

项目周期：2019年8月至2020年7月

资金额度：1409.72万元

项目负责人：李宝辉

联系方式：69547433

项目完成情况：建立新申请社会救助对象帮扶台账645户；定期入户抽查低保、低收入和特困家庭经济状况3385户；定期对特困供养人员的照料情况进行入户检查440户；2019年重新确定个案服务600户，实现一户一策一档。结合政策调整，主动发现困难线索，为成年无业重度残疾人、低收入家庭16周岁以下未成年人、符合政策的困境老人等开展入户回访、政策宣传、需求评估，完善救助帮扶台账，实施动态管理共计3.5万人。

实际效果：在市级福彩公益金的大力支持下，通州区精准救助工作通过购买专业社会服务，对困难群体进行入户调查、需求评估和个案帮扶等事务性工作。2017年通州区作为试点区在全市率先开展此项工作，全区共建立15个街乡级社会救助服务所，实现精准救助服务全覆盖。两年来共计投入福彩公益金456.65万元，入户评估5800余户；为1210户困难对象进行个案帮扶服务，在救助申请、身心健康、生活关怀、能力提升等方面提供帮助，助力他们摆脱生活困境。2019年，继续加大福彩公益金支持力度共投入1409.72万元，重新确定个案服务对象600户，除了日常精准救助任务外，本年度将3.5万名困境老年人、残疾人、儿童和困难边缘群体纳入排查范围，增加救助服务有效供给，织密织牢民生兜底保障安全网。

 

二、2019年通州区儿童福利服务项目

项目单位：北京市通州区民政局

项目主要内容：在16个乡镇、街道各设立一个儿童成长驿站，完成小组活动576次；在全区200个儿童之家完成社区活动2000次；为全区包括困境儿童在内的480名儿童进行1920人次个案服务；为全区600名社区（村）儿童主任、16名儿童督导员、承接项目的专业社工共计700人进行专业培训；对服务全区16个乡镇（街道）儿童福利服务的社会组织进行督导，全年督导336人次。

项目周期：2019年9月至2020年10月

资金额度：795.28万元

项目负责人：刘嵩

联系方式：61519200

项目完成情况：

 

项目计划完成情况对比表

 

实际效果：

通过开展一系列项目工作，通州区已基本建立起区、乡镇（街道）、社区（村）、社会组织（社工）四级工作体系，初步建成制度健全、机制有效、措施有力、服务规范的困境儿童和留守儿童保障体系。

1.社区居民儿童保护和监护意识

通过对儿童之家和儿童成长驿站注入服务力量，社区组织了很多有利于社区儿童健康成长的活动，提高社区居民对儿童权利的关注度，受众面也从停留在儿童自身和与儿童有亲密关系的家长身上转移到引导居民形成儿童权益观念、提高参与儿童权益保护工作的积极性和主动性层面，使儿童之家和儿童成长驿站成为一个常态化的参与度高的儿童保护阵地。

2.儿童及家庭困境程度的变化情况

本项目中社工在各乡镇街道针对困境儿童开展心理辅导，加强家庭沟通，改善亲子关系，在一定程度上改善了困境儿童的精神状况。同时能够以儿童成长驿站及儿童之家实体场地为载体，通过小组互动、小组游戏、社区活动等环节给困境儿童带去快乐，让困境儿童在朋辈群体、社工、家人的陪伴下感受到外界的关怀，为儿童提供社会支持，促进儿童社会性发展。

3.儿童监护侵害案件应对措施

通过儿童福利服务项目的落地实施，社工结合个案、小组和社区等社会工作专业方法，从危机干预、家庭监护环境的改善、监护能力提升、儿童和家庭抗逆力提升、亲子关系调试、资源链接等多个方面，帮助儿童和家长链接政府和社会资源、提供社会心理疏导、亲职教育、社会实践等服务活动，引导儿童树立正确的世界观、人生观、价值观，保障儿童基本的生理和心理发展需要，并建立社区儿童福利和保护监测网络。

4.儿童成长环境营造情况

项目实现了全区儿童成长驿站和儿童之家的广覆盖，儿童成长驿站内设施齐全，让儿童置身驿站中能够有亲切的体验，满足儿童成长的环境需求。儿童服务设施为当地困境儿童及普通儿童提供了学习活动场所及益智教育等服务，给儿童和家长提供了基础的儿童服务，构建了社区基层儿童福利服务保护体系。

5.新冠疫情防控中的紧急应对和儿童保护措施

疫情期间，项目及时调整，将线下活动改为线上服务。各社会组织及时将防控政策、防控知识、防控措施等通过多种形式进行宣传，发挥社工专业能力，通过电话、微信等网络形式积极开展线上服务，以不同的方式做好防疫宣传工作，助力困境儿童及其家庭更好地抗击疫情。疫情期间向辖区内儿童及家庭推出防疫知识宣传活动和阅读、绘画、书法、手工制作等形式多样的线上活动。

三、养老机构运营补贴项目

项目单位：北京市通州区民政局

项目主要内容：根据关于印发《北京市养老机构运营补贴管理办法》的通知（京民福发〔2018〕411号）文件要求，养老机构运营补贴根据养老机构收住服务对象身体状况、服务质量星级评定、信用状况、医疗服务能力等因素综合确定，以养老机构实际收住服务对象的床位数、月数等作为补贴计算依据。

项目周期：2019年6月-2020年6月

资金额度：600万元

项目负责人：吕金泽

联系方式：69544807

项目完成情况及实际效果：在市级福彩公益金的大力支持下，2019年养老机构运营补贴共计支出137.76万元，剩余462.24万元。养老机构运营补贴实行后补制，执行每半年核算和资金拨付。剩余资金计划于2020年上半年支出。

四、80岁以上老人养老助残卡补贴项目

项目单位：北京市通州区民政局

项目主要内容：根据北京市人民政府《关于加快推进养老服务业发展的意见》(京政发〔2013〕32号)和《北京市市民居家养老（助残）服务（“九养”）办法》(京政办发〔2009〕104号)、《北京市市民居家养老（助残）券管理使用规定（暂行）》（京民老龄发〔2010〕188号）文件要求，按月发放全区80-89岁老人养老助残卡补贴，每人每月100元。

项目周期：2019年

资金额度：1317万元

项目负责人：高强

联系方式：80548059

项目完成情况及实际效果：在市级福彩公益金的大力支持下，项目资金1317万元于2019年已全部支出完毕。2019年通州区共有约2.1万老人符合要求，享受了养老助残补贴。