【概 况】 2018年，全区信访系统认真落实习近平总书记有关信访工作的指示精神，全面贯彻市委、市政府和区委、区政府关于信访工作的指导意见，围绕建设北京城市副中心重点工作，加强对信访工作的研究，推动重点问题的解决，为副中心建设做出了积极贡献。
2018年全区信访总量为3438件，与2017年的3391件相比有所上升。其中群众来信2654件，同比（2681件）下降1%。其中群众来访784批/4817人次，同比（710批/4389人次）批次增加74批，上升10.4%，人次增加428人次，上升9.8%；集体访206批/3948人次，同比（199批/3646人次）批次增加7批，上升3.5%，人次增加302人次，上升8.3%；重复访366批，同比上升29.3%。
到市信访办上访1542批/2663人次，同比（1152批/2510人次）批次增加390批，上升33.9%，人次增加153人，上升6.1%；集体访103批/1059人次，同比（100批/1147人次）批次增加3批，上升3.0%，人次减少88人次，下降7.7%。
接待群众复查及咨询237批/476人，同比批次（181批）增加56批、上升31%,人次（341人）增加135人、上升40%；立案复查91件，其中立案受理76件，不予受理15件；其中撤销原办理机关意见32件，维持办理机关意见39件，引导法定途径9件，变更原办理机关意见2件，正在办理中9件。完成《关于切实推进依法分类处理信访诉求、大力维护北京城市副中心的和谐稳定》的专题调研一篇。
【区级领导信访接待】 2018年，区级信访积案25件全部实行领导包案制，通过包案区领导协调，责任单位主动落实工作责任，区级信访积案中7件基本结案，5件有实质性进展，需要进一步加大工作力度的有11件，仍需长期努力解决的有2件。有效促进了重点疑难案件的化解。
【领导批阅群众来信】 2018年，区级领导阅批群众来信280件，其中区长赵磊阅批14件，副区长刘贵明阅批166件，其他区级领导阅批100件；本办领导阅批41件，其中主要领导阅批21件。加大了领导亲自协调和组织解决问题的力度，有效推动了矛盾纠纷的化解。
【全面开展矛盾排查工作】 年内，区信访办开展社会矛盾纠纷排查2次，专项排查6次，排查矛盾纠纷126件。全区排查出的矛盾纠纷已办结98件，办结率达78%。
【加大初信初访化解力度】 年内，区信访办通过认真落实初信初访办理工作办法，强调首办责任，打造公开透明的信访工作新模式，着力推动第一时间把群众合理合法诉求解决到位。
【全面提升办信工作效率】 2018年，全区来信2690件，同比增长2.2%。初信1727件、重信963件，个体信2530件、联名信160件（8768人），到区内信644件、到区外信2046件。从增幅上看，除联名信及到区外信同比下降3.6%和7.8%外，其他指标同比均有增长，其中到区内信同比指标增长较快，为55.9%。为进一步规范群众来信办理程序，结合通州区实际，制定了《通州区办信人员岗位职责》《网上信访工作制度》《群众来信办理工作规则》等制度，规范了工作程序，明确了工作责任。在加强制度建设的基础上，强化信件的督办，所有立案交办的来信事项，及时进行督办，落实倒查责任，确保群众来信一次性办结，减少重信，杜绝“信访”变“走访”。
【复查复核工作】 强化案前指导，答复意见书备案进一步规范。2018年，办理答复意见书备案256件，通过案前指导全区各职能部门的信访答复意见书得到全面提升，答复意见书中对事实认定、证据、依据的把握都有了全面的提高。强化依法分类，对信访事项的把握进一步规范。强化案件调解，矛盾化解工作进一步规范。办理信访复查请求时做到案前调解、案中沟通、结案回访，复查时能够坚持实事求是的原则，对办理机关事实认定、办理程序、答复意见结论及相关证据的真实性与合法性进行全面审查。
【信访保障工作】 年内，完成重大活动信访保障任务。制定《通州区群众到非信访接待场所上访处置预案》，明确各成员单位职责及工作要求，细化到非信访接待场所上访的等级、处置要求，规范操作程序及相关后续工作，并将此项工作纳入综治考核和绩效考核。信访办与公安、乡镇街道等单位密切配合，主动做好信访排查、信访重点人思想教育工作，突出重点时期、重大活动、重要部位，强化集体访预测、预报、预警能力，落实区级领导接待日制度，强化领导干部约访、下访和联合接访，强化疏导教育稳控，最大限度避免大规模集体越级上访和到非信访接待场所聚集。完成全国“两会”、中非合作论坛等重点活动信访任务。
【信访宣传工作】 2018年，组织全区各单位开展信访宣传一次，发放信访宣传材料4万余份，通过通州区信访头条号发布各类信访宣传信息2200余条，通州区信访头条号获评全国最具影响力的信访头条号。
（王仁华）
