通州区人民代表大会常务委员会工作报告

日期:2017-04-11    来源:区委党史办

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通州区人民代表大会常务委员会工作报告

—— 2015年12月30日在通州区第五届人民代表大会第六次会议上

通州区人大常委会主任  李玉君

各位代表:

我受通州区第五届人民代表大会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议。

2015年的主要工作

2015年,是通州发展极其重要的一年。面对新形势、新任务,区人大常委会在区委的坚强领导下,全面贯彻党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚决落实市委、区委的重大决策部署,认真执行区五届人大五次会议决议,紧紧围绕北京行政副中心的战略新定位,切实履行各项法定职权。

全年共召开8次常委会会议,审议21项议题。其中听取和审议区政府专项工作报告16项,依法作出决议、决定11项。召开16次主任会议,听取“一府两院”专题工作报告24项;督办代表建议、批评和意见164件;开展专题调研8项。全面贯彻区委第四次人大工作会议精神,深入开展“三严三实”专题教育,人大工作取得新的进展。

一、围绕中心,履行职权,加快推进北京行政副中心建设

北京行政副中心的新定位,标志着通州迎来了千载难逢的重大历史性机遇。常委会围绕中心,谋全局、议大事,依法履行职权,有效推动各项事业健康发展。

(一)全面贯彻落实区委第四次人大工作会议精神

区人大常委会党组积极落实市委人大工作会议提出的各项任务,协助区委筹备召开第四次人大工作会议,认真总结经验,查找问题,提出了《关于新形势下加强和改进人大工作的意见》。2015年7月,区委召开第四次人大工作会议,对新形势下加强和改进人大工作作出了部署。这次会议,对于推进我区社会主义民主政治建设具有重大意义。

一是更加明确人民代表大会制度在新形势下的重要地位、作用,进一步增强了坚持和完善人民代表大会制度的自觉性、坚定性。二是更加注重发挥常委会党组的领导核心作用。坚持重大事项向区委请示、报告制度,坚持常委会党组研究重要工作、重大事项制度。三是更加注重理论与实践相结合,把握人大工作的特点和规律,推动人大工作与时俱进,建立区人大制度理论研究会。四是更加注重推进人大工作创新发展。在健全完善与“一府两院”沟通协调机制、常委会组成人员参加干部任前民主推荐、代表联系选民的制度化、完善人大工作公开机制等方面,积极探索、不断实践。五是勇于担当,在“创卫”复查、新型城镇化试点、重点区域拆迁安置等工作中,发挥了积极作用。六是更加注重人大及其常委会履行职权的服务保障。本次会议首次使用电子表决方式进行表决,充分体现对代表主体地位和自主意愿的尊重。

(二)全力推动全国文明城区创建工作

“创城”以来,常委会坚持每年听取审议区政府“创城”进展情况的报告。2015年,面对“创城”获得提名资格、测评体系大幅调整、验收方式更加严格的形势,常委会听取和审议了区政府“创城”工作情况报告,检查2014年常委会审议意见办理情况,就进一步做好“创城”工作提出意见。一要加大区级层面组织协调力度,充分发挥各部门的职能作用,传导压力,强化组织实施。二要对标达标,细化责任,确保17个一票否决项目、13个惩戒罚分项目万无一失。三要抓住重点,借鉴“创卫”鲜活经验,巩固成果,扩大战果,推动老旧小区物业管理、农贸市场改造、无证餐饮管理、门前三包以及秩序类问题整治。要把提高市民文明素质放在更加重要的位置,努力消除各种不文明行为。四要加强督导,强化问责,开展专题督查,推动工作开展。五要切实加强舆论宣传,广泛发动人民群众踊跃参与,精心组织各类志愿者积极参战,推动全民“创城”、全社会“创城”。

常委会审议意见得到“创城”总指挥部、区政府的高度重视,针对排查出的18761个问题,做到任务分解,责任到位,逐一对号入座,狠抓问题的解决。常委会主任亲力而为,副主任、部分常委会委员、人大代表积极参与“创城”督导工作,为“创城”作出了积极贡献。

(三)大力推进“十三五”规划编制工作

2015年是“十二五”规划的收官之年。全面完成“十二五”任务目标,科学编制“十三五”发展规划,关系到市行政副中心的建设发展。常委会依法行使重大事项决定权,针对宏观形势变化和全市目标的调整,听取和审议了区政府关于提请调整“十二五”部分计划指标的议案,作出了决议。要求区政府要进一步加大力度,采取有效措施,保证“十二五”任务的全面完成。

高度重视“十三五”规划编制工作。常委会各工作机构深入调研,了解情况,把握进程。组织140名区人大代表进行问卷调查,召开征求意见座谈会。常委会听取和审议了区政府关于编制“十三五”规划进展情况的报告,提出建议:一要高标准编制规划。要充分体现国家今后五年发展的任务目标、发展原则、发展理念、发展要求,充分体现通州在京津冀协同发展中的地位、作用,充分体现市行政副中心的功能定位。二要整体布局,发挥资源优势。要统筹规划区域协同发展、经济社会协调发展;统筹规划人口、资源、环境,注重改善民生。三要勇于创新,先行先试。对行政审批制度改革试点、新型城镇化综合试点、农村经营性集体建设用地改革试点、财政体制改革等事项,力求取得新突破。四要依法规划、开门规划。广泛听取方方面面的意见,确保规划更加符合通州实际。

区政府高度重视常委会的审议意见,加强顶层设计,广泛征求意见,严格规范程序,确保编制的进度和质量。

二、突出重点,有效监督,推动经济社会协调发展

常委会把履行监督职权,充分体现在促进经济社会科学发展之中。依法运用多种监督形式,加大监督力度,增强监督实效。

(一)围绕推进经济平稳健康发展开展监督

常委会围绕上半年经济运行,深入到区发改、财政、统计、地税、人力社保等部门,了解情况。组织召开各个层次的座谈会,就经济工作进行研讨。针对土地流转、商业产业发展等进行重点监督。开展对2015年计划执行和2016年计划草案的初审工作。常委会听取和审议区政府2015年上半年工作情况报告、上半年计划和预算执行情况报告,对经济发展提出意见建议。一要坚定发展是第一要务。把加快经济发展融入到京津冀协同发展的大局之中,融入到市行政副中心的建设发展之中,统筹于转变经济发展方式、疏解非首都功能、推进产业转型升级、营造发展环境的各个方面,形成推进经济发展的强大合力。二要抓住机遇,加快发展。充分发挥市行政副中心集聚的投资、消费优势,充分发挥京津冀协同发展“桥头堡”作用,打造“高精尖”的经济结构,加快现代服务业发展。三要把基础设施、环境建设放在更加重要的位置,为招商引资、大项目建设创造良好环境。四要充分发挥政府宏观调控的职能作用,在政策、资金、服务等诸多方面,为经济发展提供支持和保障。五要把就业作为经济发展的重要指标,扎实推进征地转非、失地农民就业、人才引进培养等工作,为经济发展提供有力支撑。上述意见建议,区政府认真办理,在各项工作中都得到有效落实。

常委会听取和审议土地流转工作情况的报告,针对土地流转中存在的问题,提出建议:一要充分认识土地流转对于加快新农村建设、实现城乡一体化发展、拓展发展资源的重大意义。二要积极构建依法自愿有偿的土地流转秩序,确保农民土地流转收益稳步增长,促进土地流转形式的多样化。三要整合资源,强化队伍,为土地流转奠定坚实的组织领导基础。四要充分调动广大农民的积极性、主动性,形成稳固的群众基础。常委会持续有效的监督,促进政府加快了土地流转组织机构建设,推动了“严格土地流转承包合同”等成功经验的制度化、规范化,推进了对“土地承包租金调整”等一些重点问题的解决。

(二)围绕推进生态环境建设开展监督

常委会紧紧把握生态环境建设发展的重大机遇,积极回应人民群众关注的热点问题,督促政府统筹谋划,大力推进。

常委会开展了对《北京市大气污染防治条例》的跟踪监督。围绕压煤、控车、治污、降尘四个专题,进行实地检查、暗访调查、座谈研讨,着力推动实际问题的解决。常委会听取和审议了大气污染防治情况的报告。面对改善大气质量的巨大压力,常委会提出:一要树立全区一盘棋思想,大力实施区域环保战略,加强地区联动,固化各项措施,追求整体实效。二要加强源头治理,加大综合执法力度,着力消除影响大气质量的污染源。三要加大投入,建立环保信息大数据管理系统,推进科学治理。四要倡导绿色出行,构建全民防治、属地负责的治理格局。区政府不断完善大气污染防治长效监管机制,制定时间表,明确路线图,并狠抓减煤换煤、污染企业退出等过硬措施的落实,大气质量逐步向好,大气污染得到有效遏制。

常委会对水污染防治工作持续开展多部门综合监督。要求区政府紧抓机遇,主动与市政府进行项目对接。要坚持问题导向,借助社会资源多元运作,有效进行治理。要治本为上、执法为要、责任为重,坚决遏制破坏环境、污染水体行为。要统一协调、联防联控,统筹推进水系治理。区政府进一步增强了水污染防治的紧迫感,统筹规划,加大投入,加快治污工程建设,推动水污染治理取得良好成效。

常委会持续关注健康绿道建设及后期管护工作,建议区政府要坚持节约型绿道建设,坚持建管并重,推动我区绿色生态环境的全面改善。

(三)围绕推进城市建设和管理开展监督

重点工程建设是市行政副中心建设的重要任务。常委会听取相关工作报告,提出意见建议。常委会认为,城市建设任务繁重,要加强对城市发展的整体规划,统筹安排。在更大范围推动棚户区改造,拓展发展空间。加快重点工程建设进度,加大监管统筹,解决工期拖沓、“拉链”施工等问题。要科学谋划保障性住房发展规划,控制总量、降低门槛、提高入住率。加快老旧小区改造,积极探索无物业小区的管理,力求取得明显成效。

常委会专题听取城市管理综合行政执法监察工作报告。针对城市管理执法力量不足、末端执法与前端管理衔接不畅、执法程序刚性约束不足、执法保障机制不健全等问题,提出建议:一要规划先行,管理前置,提高标准,大力提升城市管理水平。二要加大联合执法、专项执法、区域执法力度,提升综合处置问题的能力。三要加强属地管理,推进市容保洁管理以及背街小巷卫生死角、违法占道经营、游商摊点治理等落到实处。四要加强智能化、信息化建设,推进城市管理责任全覆盖、无死角,促进城市管理精细化、常态化。区政府高度重视,多措并举,大胆创新,积极探索服务外包等方式,加大执法力度,促进了城市管理水平的不断提升。

(四)围绕推进社会事业发展开展监督

把群众体育作为监督重点,听取和审议了关于群众体育工作情况的报告。常委会认为:群众体育工作要适应新定位,切实纳入全区经济社会发展总体规划和实际工作考核评价体系。加强统筹协调,确保健身场地和设施满足群众健身需求。充分调动社会力量兴办群众体育,推进体育产业化。要加大财政投入,深度打造通州体育品牌。常委会提出的意见建议,对于进一步提高群众健康意识,提升我区群众体育水平起到了促进作用。

不断加强对文化繁荣、食品药品监管、学前教育、医疗卫生、网格化社会服务管理等工作的监督,听取相关工作报告,组织代表视察调研,提出有针对性的建议。一要抓住历史机遇,加强文化建设的顶层设计,谋划好文化建设的发展规划。加快公共文化设施建设,推进文化产业大发展。加强文物保护,深入挖掘运河文化,创新具有“通州味”的文化精品,打造区域特色文化。二要整合食品药品监管资源,加强政府购买服务,做强做实基层食品药品监督所。要坚持综合治理,确保监管措施到位。要加强宣传,营造人人关心食品药品安全的氛围。三要坚持政府主导,加大对学前教育、医疗卫生、网格化社会服务管理的投入,创新管理体制机制,加强人才队伍建设,推动城乡基本公共服务均等化。

(五)围绕推进依法行政、公正司法开展监督

常委会听取和审议了关于加快推进法治政府建设情况的报告,提出:一要进一步树立法治思维,运用法治方式推进治理体系和治理能力现代化。二要大力推进决策的民主化、科学化,提高行政执法水平。三要充分运用联合执法、协作执法等方式,增强执法效果。四要加大信息公开力度,强化行政监督和问责,有效推进依法行政。

加强对“司法行政基层建设三年行动计划”实施的监督,提出要加大力度,切实解决好基层司法所经费投入、人员编制不足的问题。区政府高度重视,采取有效措施,推动计划落实。目前,全区所有基层司法所均达到AAA规范化标准。

常委会专题听取区法院行政审判工作情况报告,指出:要认真贯彻落实新《行政诉讼法》,全力做好新形势下的行政审判工作。要充分发挥案外协调在化解行政争议方面的积极作用。发挥行政审判队伍专业优势,促进我区依法行政水平不断提高。区法院高度重视,进一步强化大局意识、责任意识,多措并举提升业务技能,发挥专业优势开展送法进机关活动,积极落实行政机关负责人出庭应诉规定,强化司法与行政良性互动,发挥司法监督对政府依法行政的促进作用。

常委会专题听取区检察院关于反贪污贿赂工作情况的报告,要求区检察院要加大查办案件工作力度,保持惩治贪污贿赂犯罪的高压态势。加强预防工作,着力从源头上减少贪污贿赂犯罪的发生;加强反贪队伍建设,不断提升政治素养和办案能力;增强依法自觉接受监督的意识,提高司法公信力。区检察院认真落实常委会提出的意见,把握区域特点,加强对惠农扶贫、占地拆迁等领域职务犯罪的查处,大力开展职务犯罪预防和警示教育工作。

三、规范程序,注重实效,依法行使重大事项决定权和人事任免权

重大事项决定权是宪法和法律赋予人大常委会的重要职权,是党的主张通过法定程序成为国家意志的重要制度安排。常委会认真行使重大事项决定权,对关系全区发展的重大事项依法作出决议、
决定。

听取和审议了区政府2014年财政决算报告和审计工作报告,审查批准了2014年财政决算,批准调整了2015年财政预算。提出建议:一要加强收入征管,积极发展和培养新税源,挖掘收入潜力,优化税源结构,加强纳税评估和稽查工作,促进财政持续稳定增收。二要细化预算编制,坚持“量入为出”,加强综合调控,完善项目库管理,增强预算执行刚性约束。三要优化支出结构,把保障和改善民生作为公共财政的优先方向。厉行节约,严格控制“三公”经费。要建立定期清理机制,加大统筹使用力度,最大限度盘活财政存量资金。四要深入推进财政管理改革,加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度。五要强化审计监督,加大对审计意见和建议落实情况的跟踪检查力度,继续推进审计结果向社会公开。要加强对预算执行、重大投资建设项目、财政资金以及重点领域、关键环节的审计,为我区经济社会健康发展保驾护航。

认真贯彻落实新修订的《预算法》,对2015年财政预算执行情况及2016年财政预算草案进行初步审查。依照规定,常委会将初审意见、区政府落实初审意见的情况报告,提交给本次代表大会。常委会根据重大事项报告的规定,听取了区政府关于落实机关事业单位工资制度改革及养老保险缴费测算工作的报告,进一步规范了区政府重大决策报告的程序。

依法做好人事任免工作。全年共任免国家机关工作人员71人次,其中任免区政府副区长4人次,区人大常委会工作机构人员4人次,区政府工作部门负责人12人次,法检“两院”工作人员51人次,从组织上保证了国家机关的正常运转。常委会坚持任前律考制度,严格任命程序,认真研究国家机关工作人员向宪法宣誓制度,提高国家机关工作人员的宪法意识、国家意识和法律意识。

四、创新方式,完善制度,服务和保障代表履行职权

人大代表是国家权力机关的组成人员,在推进民主法治进程、保障和促进经济社会发展中具有重要作用。常委会不断改进方式,加强代表工作,保障代表依法履行职权,充分发挥代表主体作用。

(一)推进代表联系选民制度化建设

常委会全面落实《关于建立代表联系网络机制,进一步加强人大代表联系选民工作的意见(试行)》,深入开展代表联系选民工作。先后召开三次座谈会,分别听取常委会街工委、乡镇人大推进代表联系选民工作的做法和经验;组织代表视察于家务回族乡代表联系选民工作;召开主任会议,听取新华街工委和于家务回族乡人大代表联系选民工作的经验作法,并向全区推广。目前,我区代表联系选民网络初步形成,代表联系选民制度化、规范化建设取得积极进展。

(二)组织代表开展闭会期间活动

不断丰富形式,促进代表积极履职。一是加强代表学习培训。采取多种形式,组织代表学习政策理论,了解发展大局,保障代表知情知政。本次会议召开前,常委会根据代表大会表决首次采用表决器的方式,以代表小组为单位开展培训。二是坚持常委会主任、副主任联系代表小组、接待代表、常委会组成人员联系代表制度,了解代表履职情况,解决存在的困难和问题,为代表履职做好服务。三是坚持区人大代表列席常委会会议制度,并作为监督议题重点发言人,对“一府两院”工作提出意见建议。四是以代表小组为单位,组织代表讨论“一府两院”上半年工作情况、上半年计划、预算执行情况,保证代表大会各项决议的贯彻执行。五是组织代表参与常委会开展的执法检查、视察、专题调研等活动。积极协助市人大常委会做好市人大代表学习培训、视察调研等活动。

(三)扎实开展代表会前活动

常委会根据代表出缺情况,依法补选了5名区人大代表。根据代表意愿,分为5个专题开展会前视察活动,代表共273人次参加。组织部分区人大代表与区长、副区长进行座谈,并安排代表对“一府两院”工作开展专题询问,促进相关问题的提前
解决。

(四)加强代表建议的督办

区五届人大五次会议期间,代表提出建议、批评和意见159件,闭会期间提出建议5件,已全部依法办复。其中,已经解决、基本解决或正在解决的74件,占45.1%;预计二、三年内可以解决的39件,占23.8%,办理质量有了明显提高。常委会高度重视建议办理工作。一是按照法定程序和时限,及时转交办理。二是及时分类,确定督办重点,交由常委会各工作机构分口督办。三是多措并举加强监督检查。坚持常委会主任、副主任督办重点建议制度,促进办理工作取得实效。组织代表视察重点建议落实情况。专题听取和审议建议办理情况和督办情况的报告。发挥市区代表联动作用,提高办理质量。录制建议办理专题片,加强宣传。代表提出的“关于加强通州区农村地区文化建设”的建议,区政府高度重视,不断加大农村地区公共文化设施建设,将更多资源向农村地区倾斜。代表提出的“关于解决边远村庄病人急救难”的建议,区政府投入240万元,购置了4辆救护车及车载设备,缓解了紧张状况。代表提出的“进一步提高农民合作医疗起报线和报销比例”、“在土桥中路与易达路连接道路,修建跨玉带路桥梁”、“对如意园和吉祥园居民小区楼顶做防水”、“八里桥南街62号院安装路灯”等一批建议,都得到有效落实,代表和群众给予高度好评。

五、转变作风,强化素质,提高履职水平

常委会组成人员不断加强学习,全面掌握、深刻理解人大制度理论,丰富法律法规知识,不断提高思想政治素质和履职能力。

巩固和扩大群众路线教育实践活动成果,着力开展制度化、规范化建设。深入开展“三严三实”专题教育,进一步强化作风、提升素质。扎实推进三个专题的学习研讨活动,按照问题导向,深入实际,调查研究,坚持边学边整边改。筹备召开高质量的民主生活会,查摆不严不实问题,并制定切实可行的措施,立行立改。

认真做好人民群众来信来访工作,全年共办理各类信访件80件,促进了有关问题的解决。加强新闻宣传工作,提高《通州人大》刊物和《通州人大信息》质量,增强人大网站宣传效果。

常委会通过多种方式,加强对乡镇人大的指导与联系,促进乡镇人大深化代表工作、加强制度建设,乡镇人大工作质量不断提高。

各位代表:一年来,常委会工作取得了新的进展和突出成效。这是在区委正确领导下,全体常委会组成人员和人大代表共同努力的结果,是“一府两院”密切配合,广大人民群众和社会各界参与、支持、帮助的结果。在此,我代表区人大常委会,向全体区人大代表,向所有关心、支持、帮助人大工作的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!  

面对新形势、新任务,我们也清醒地认识到,常委会的工作还存在差距和不足。监督工作的实效性、权威性还需要进一步增强,常委会审议意见的质量有待提高。常委会讨论决定重大事项年度计划的机制需要进一步探索实践。代表建议督办体系需要进一步落实。常委会组成人员的素质和履职能力需要进一步提升。对于这些问题,我们将在新的一年积极改进,不断提高常委会的工作水平。

2016年的主要任务

2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年,是确保北京行政副中心建设取得明显成效的关键之年,也是区、乡镇人大换届选举之年。常委会要在区委的坚强领导下,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕市行政副中心建设的新任务,自觉遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的新理念,主动按照“补短板、强基础;调布局,留空间;重管理、优环境;高水平、谋发展”的新要求,依法有效履行职权,凝心聚力迎“大考”,聚精会神促“落地”,为建设国际一流的和谐宜居之城做出新的更大的贡献。

一、高质量完成区、乡镇两级人大换届选举工作

要在区委的领导下,充分发扬民主,严格依法办事,着力抓好以下工作:一是深入调研,认真分析新形势下换届选举面临的新情况、新问题,及时加以研究解决。二是精心谋划,统筹安排,明确选举各个阶段的任务目标,保证换届选举环环相扣、流畅进行。三是加强学习培训,提高素质能力,把依法依规依程序贯穿选举的全过程。四是深入宣传,广泛动员,激发广大选民参选的政治热情,提高参选率。五是加强督导,强化落实,确保换届选举工作严谨有序。六是做好新一届区人大代表的学习培训,增强代表依法履职意识,提高履职水平。七是认真指导各乡镇开好新一届人民代表大会第一次会议,扎实做好通州区第六届人民代表大会第一次会议的各项筹备工作。

二、全方位开展监督工作

紧紧围绕市行政副中心建设这个中心,抓住基础设施、公共服务设施、生态环境建设、智慧城市管理、疏解与发展、新型经济结构、重点改革突破等大事要事开展监督,创新监督方式、增强监督刚性,提高人大常委会审议意见的办理质量。

安排听取和审议区政府上半年工作、上半年计划、预算执行情况的报告,确保全年任务目标的顺利实现。安排听取和审议市行政副中心重点项目建设进展情况的报告;听取和审议区政府关于新农村建设情况的报告;听取和审议区政府关于卫生事业发展情况的报告。

安排对“十三五”专项规划、重点工程、道路交通、市政设施、文体设施、园林绿化、人口控制、疏解非首都功能、新型城镇化试点、民生保障、安全生产、“三资管理”等,进行专项监督。

加强对司法工作的监督。重点对区法院行政诉讼案件审判,民商事案件的审判、执行和检察院公诉工作的监督。

安排听取和审议区政府实施“六五”普法规划情况的报告和制定“七五”普法规划情况的说明,作出“关于进一步加强法制宣传教育的决议”。

抓好2015年常委会审议意见的督办落实。跟踪检查创城、大气污染防治、水污染治理等重点工作。

三、依法决定重大事项和行使人事任免权

建立健全人大常委会讨论决定重大事项制度,对关系全区改革发展稳定的重大问题,适时作出决议、决定。

安排听取和审议区政府关于2015年财政决算的报告,关于2015年同级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告,审查批准2015年财政决算。安排听取和审议区政府关于2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告,提出初审意见。做好对2016年计划执行和2017年计划草案的初审工作。

依法做好人事任免工作,继续开展常委会组成人员参加干部任前民主推荐工作,制定实施对人大及其常委会选举和任命的国家机关工作人员向宪法宣誓制度,从组织上保证国家机关的正常运行。

四、切实做好代表履职的服务保障工作

进一步推进代表联系选民制度化建设,总结经验,全面推进。完善代表建议督办方式,深化常委会主任、副主任牵头重点督办,常委会各工作委员会分工对口督办,代表联络部门统筹协调督办,乡镇人大、常委会街工委和代表参与督办的建议督办工作体系,提高督办工作的针对性和实效性。坚持代表讨论“一府两院”上半年工作制度,扩大代表参与常委会活动的覆盖面,加强代表会前活动,提高代表活动的质量和实效。加强代表小组和常委会街工委工作,使代表工作更具活力、更有实效。继续组织好市人大通州代表组活动。

五、扎实推进常委会自身建设

巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,不断加强作风建设,严守政治纪律和政治规矩。

加强常委会党组建设,发挥领导核心作用。加大学习培训力度,推进学习建设。认真贯彻落实中央关于进一步加强县、乡人大工作和建设的意见,加强区、乡镇人大组织建设,完善工作机构,提高履职水平。进一步加强对乡镇人大工作的指导,为推进人大工作深入开展提供有力保障。

各位代表,建设北京行政副中心,我们使命光荣,责任重大,任务艰巨。让我们在区委的坚强领导下,认真履行宪法和法律赋予的职权,为全面推进北京行政副中心建设,为建设国际一流的和谐宜居之城而努力奋斗!

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