概 述
2013年，全区人民牢牢把握“稳中求进”的总基调，以务实进取的精神，在各条战线上努力拼搏、锐意进取，实现了北京城市副中心建设的新跨越和经济社会的平稳较快发展。全年地区生产总值首次突破500亿元；地方公共财政预算收入实现52.9亿元，全社会固定资产投资额实现590.8亿元，社会消费品零售额实现268.9亿元，城镇居民人均可支配收入实现33661.7元，农村居民人均纯收入实现17925元。
“一核五区”建设取得新突破。规划体系进一步完善，土地一级开发持续加速。重点项目进入全面建设期，核心区富华水乡南区项目全部封顶；新北京中心、万达广场等项目加快建设；彩虹之门、运河一号、运河国际商务中心等项目实现开工。宋庄文化创意产业集聚区中国艺术品交易中心、国家时尚创意中心、北京世贸艺术中心等项目规划设计工作加快推进。环渤海高端总部基地国家车联网产业基地、北京SAP智慧城市创意中心、上海合作组织中心完成签约。文化旅游区核心区项目完成选址。国际医疗服务区信诺佰世医学检验中心实现试运营，泰和诚国际医院等3个种子项目完成选址，北京国际医疗中心实现签约。基础设施建设取得重要进展。核心区基础设施和公共服务设施项目累计开工42项，北环环隧、东关大道等工程完工，新华北路等道路市政管网升级改造工程全面开工。地铁M6号线7个站点主体结构完工。其他重点功能区基础设施建设顺利推进。
经济发展迈上新台阶。发展方式进一步转变，产业转型升级加快，三次产业结构进一步优化。加强落后产能退出和节能减排工作，万元GDP能耗完成市里下达的任务指标。有效整合区内国有资产，深化与金融机构合作，拓展建设开发模式。营业税改征增值税扩围工作顺利推进。大项目梯次推进态势良好。四环制药等一批项目竣工投产；诺思兰德一期等一批项目主体完工；阳光保险等一批项目顺利推进；甘李药业等一批项目实现开工；通州口岸等一批项目加快前期工作；北京国际通用航空城等一批项目深入洽谈。京通罗斯福广场等一批重点商业项目即将投入运营。园区发展后劲不断增强。深化园区功能定位研究，不断推动园区资源整合，开发区北区等4个园区被认定为首批市级新型工业化产业示范基地；物流基地纳入中关村政策覆盖范围；联东U谷等园中园项目发展迅速；金桥基地等园区搬迁扩区工作加快推进。开展23项配套设施建设，永乐生态公园一期等项目竣工。
城乡一体化建设取得新成果。城市化、城镇化和新农村建设有序推进。城乡统筹发展机制基本建立，初步被确定为国家级“四化同步”(工业化、信息化、城镇化、农业现代化)试验区。完成新城规划范围内一批旧村改造，转居安置、社保对接和就业促进等工作同步实施。城镇化进程不断加快，新农村基础设施建设水平持续提升，农村经济发展势头良好。中国农业科学院、北京农林科学院新院区落户国际种业科技园。国际都市农业科技园被评为国家唯一“温室设备国际科技合作基地”。科技农业、数字农业呈现新亮点。成功举办第八届中国草莓文化节等活动。村级产权制度改革和村级集体经济组织资产清查工作全面完成，低收入农民平均增收30%。城乡基础设施不断完善。宋郎路北延等7条道路竣工通车，北运河东滨河路等6条道路工程加快推进，潞苑三街等8条道路开工建设。潞苑五街一期等道路微循环工程加快推进。供暖安全保障水平大幅提升，农村安全饮水实现全覆盖，城乡供水保障能力显著提升。
生态文明建设实施新举措。坚决遏制违法用地和违法建设。坚持耕地红线和城乡规划的严肃性，严格落实全市打击违法用地、违法建设专项行动工作部署，取得了拆违攻坚战的初步胜利。持续加大对新增违法建设的巡查处置力度，保持了违法建设的“零增长”。集中力量治理大气污染。以高于全市标准制定并实施2013-2017年清洁空气行动计划。实施分散燃煤锅炉房整合，推广使用清洁能源，严控机动车污染，强化建筑施工工地管理。全年完成减排二氧化硫450吨、氮氧化物211吨。加大水污染治理和水利工程建设力度。实施《通州区治污三年行动方案》，区内水系连通、综合治理和循环利用工程完成论证并纳入全市工程体系。全年减排化学需氧量1794吨，氨氮323吨。深入开展城乡环境建设。整治清理垃圾暴露及违规堆放、无照经营、非法运营、非法小广告、露天烧烤等城市顽疾。完成平原造林6.7万亩，造林面积居全市各区县首位。生活垃圾无害化处理率达到98.4%。
社会民生建设实现新提升。社会各项事业健康发展。西集中学等一批学校投入使用，贡院小学等工程主体封顶。圆满完成学前教育三年行动计划。北京电影学院具备供地条件，人民大学搬迁进入扫尾阶段。潞河医院综合门诊楼、新华医院、东直门医院东区二期、第四区域医疗中心开工建设，区应急救治中心竣工投入使用，区妇幼保健院和公共卫生大厦前期工作加快推进。区文化中心投入使用。科技、人口计生、广播电视、新闻、气象、档案、史志、保密、民防、地震、红十字等各项事业稳步发展。民生状况持续改善。就业形势保持稳定，社会保险覆盖范围不断扩大，社会救助不断加强，养老助残服务水平切实提高。超额完成保障性住房建设任务，深入实施30项为民办实事工程，切实解决了一批实际问题。社会治理深入推进。建立完善网格化城乡全覆盖社会服务管理平台，加强对“枢纽型”社会组织的培育指导。安全生产形势保持平稳，社会治安整体防控水平不断提高，社会保持和谐稳定，全国文明城区创建工作扎实推进。
（刘 扬）
