西 集 镇
【概 况】西集镇位于通州区东南部，京杭大运河与潮白河环镇而过。镇域面积90.65平方公里，耕地面积4.5万亩，辖57个行政村。2011年年底统计，全镇户籍总数21712户，户籍人口40988人，其中农业户数14284户，农业人口31868人；非农户数7428户，非农人口9120人。暂住人口10300人。户籍人口以汉族为主，兼有满、回、蒙古民族。2011年，全镇出生333人，计划生育率99.4%。2011年，全镇税收实现4.5亿元，同比增长37%，实现财政收入7250万元，同比增长47%；农民人均纯收入达到13070元，同比增长12%；全年实现固定资产投资12亿元，完成任务的3倍。
【通州经济开发区东区快速发展】2011年，继续围绕汽车零部件、生物医药、电力电气设备三大主导产业，加大招商引资和服务力度，顺利实现多个项目的洽谈、签约、建成、投产。主要工作有：一、谈项目，与中大集团电动汽车等项目积极多次接触洽谈，达成合作意向。二、促手续，推进诺思兰德、珅诺基等9个项目前期手续办理，嘉林药业、鼎盛宝泉医药和卓安气体检测3个项目完成签约入驻，三项目协议投资总额11.82亿元，占地6.
【中心区开发建设稳步推进】用现代化国际新城标准谋划小城镇建设，高起点、高标准、高品质做好综合配套区和行政服务区的开发工作。启动综合配套区一期
【重点工程建设进展顺利】加快通香路二期工程建设，顺利完成拆迁、补偿工作。到年底，工程进入扫尾阶段，初步具备了通车条件。启动宋郎路南延工程征地、拆迁前期工作，进展顺利。加快中小学校建设，完成西集中学教学楼主体工程施工。完成郎府中学等4所学校的抗震加固。启动郎府幼儿园建设计划，完成方案设计、可研编制等工作。加快实施政府路项目，完成立项手续办理和初步设计批复。完成两个中心区文体活动中心项目的立项、资金批复。
【都市型现代农业进一步发展】不断提升都市型现代化农业发展水平，以品牌建设为重点，助推农旅结合产业发展，进一步拓宽农民增收致富渠道。一、继续做大做强樱桃产业，扩大优质樱桃种植规模，在北运河大堤和通香路两侧发展优质樱桃1000亩。到年底，全镇樱桃种植面积达1.1万亩，进入盛果期的0.4万亩，年产180万公斤，产值近1.26亿元。二、继续加大北运河、潮白河蔬菜、果品产业带建设力度，共投入756万元扶持农业结构调整。年底，全镇建成设施大棚1000多栋，林果面积达3.2万亩。投资550万元，在西觅路两侧新建200栋大棚用于蔬菜种植，为进一步保障本市“菜篮子”供应，促进农民增收，奠定坚实基础。三、进一步改善农业生产条件，投资1016.65万元，启动供给店等3个村5000亩中低产田改造，铺设砂石路
【镇村环境整体水平进一步提升】以市级园林式小城镇创建为目标，继续执行环境整治月检查、季考核奖励制度，进一步完善群众参与机制，全镇环境建设水平继续名列全区榜首。完成大沙务等4个村市级生态村创建。围绕打造水绿交融、生态宜居、独具特色的滨水生态小镇的环境建设目标，全镇以“靓丽一条街、美化主街道、整治村周边、清除死角点”为重点，实施以通香路为主线，向南、向东辐射至觅西路、西尹路，全长
【新农村建设继续扎实推进】2011年，完成57个村庄建设和产业发展规划。新安装改造节能灯4057盏，新硬化街坊路5.
【各类培训就业工作取得明显成效】2011年，以成人文化技术学校为阵地，全年举办各类培训班10期，参加培训410人，完成任务136%。其中，等级培训230人，非等级培训150人，创业者培训30人。为配合本年换届选举，进行文明市民教育9300人次。指导老庄户等三个村，完成区级学习型村庄验收。完成求职登记684人，农村劳动力向二、三产业转移911人，完成任务121%；全年举办各种招聘会10次，达成就业意向630人，开发就业岗位2337个，完成任务116%。
【社保体系继续完善】2011年，全镇符合参保条件的有18848人，年底完成上报缴费16325人，完成指标的86.61%，新增参保351人，全镇享受城乡居民养老保险待遇的2873人，年内新增办理享受待遇的有666人。2011年，全镇应参合30973人，实际参合30516人，参合率达98.52%；其中低保1035人，优抚90人。全镇“新农合”工作除去低保、优抚人员外，镇财政补贴每人140元，总计达430.58万元。继续做好城镇居民（“一老一小”，无业居民）大病医疗保险工作，实际参保人员690人，全年总计报销医药费12.98万元。继续做好享受无社会保障老年人的（全镇6145人）社保待遇。加大对残疾人的救助帮扶力度，直接为1147名残疾人发放各项生活补助金、慰问金等共计263万元。并通过为残疾人补助养老金，购置各类辅具，增加康复器材，两个职康站经费等间接补助资金101万元，受益残疾人1201人。
【继续加大维稳创安工作力度】2011年，各行政村、各单位围绕党委中心工作，不断加强矛盾排查调处工作，全镇治安维稳形势总体平稳，社会局面稳定。主要工作有：做好重要节假日的维稳安保工作，一是全面启动社会面防控。各行政村成立以党支部书记为第一责任人，村两委班子全体成员参加的维稳工作领导小组，保证24小时有人值守。二是村委会每天有两位班子成员值班。发现问题及时处理，难以解决的及时上报。由综治办牵头组织派出所、安监科、工商、城管、安委会、文化站等部门加大对治安重点地区、集贸市场、通香路沿线、校园周边、流动人口聚居区的清理整治，营造良好的安全环境。同时，进一步大力推进科技创安工程，推行村庄社区化管理，强化农村社会治安防控，增强群众安全感。年内，有太平庄等6个村实现自然村落的封闭化，防控手段科技化，“三站一室”合一化、专群力量整合化、日常管理规范化、卫生环境优美化的建设目标。在纪检、综治、司法、派出所等各部门和57个村共同努力下，有效维护全镇的和谐稳定，为经济社会发展营造良好的社会环境。年底，有西集等26个村被评为维护社会稳定先进村。另外，强化安全生产检查，先后开展安全生产“百日攻坚”、火灾隐患攻坚整治“亮剑”、“打击非法违法生产经营建设”、安全生产隐患集中整治、特种设备专项治理等14个涉及安全生产的专项行动。全年累计检查生产经营单位7200余家次，累计消除隐患6500余处。通过全镇的共同努力，安全生产形势整体平稳，未发生重大安全生产事故及火灾事故。
【继续加强基层党组织建设】继续深入开展创先争优活动和基层党组织建设，主要工作有：一是加强机关干部队伍建设。为了不断提高工作效率和服务质量，继续开展了机关“先进科室”创建和“争当服务标兵”活动，全年有组织部等12个科室被评为先进科室，李秀娟等24名同志被评为服务标兵。二是继续深入开展“五星级党支部”创建活动。全镇57个村中有史东仪等15个村达到“五星”标准，有胡庄等11个村达到“四星”标准。三是继续开展“五星党员”评选活动。全镇1837名农村党员参加评选，共评出五星级党员924名，四星级党员544名，三星级党员263名。
【继续扎实推进党风廉政建设】为了从源头上防治腐败，镇积极推进廉政风险防范管理向村级延伸，在镇村两级干部中广泛开展查找风险点，制定防范措施。17名镇班子成员中共查出风险点226个，制定防范措施298条；257名村两委班子成员，共查出风险点2214个，制定防范措施1802条。对于镇村两级查找出的风险点，制定了廉政风险防范管理工作流程图和监督网络，实行分级管理、分级负责，采取群发廉政短信形式提醒领导干部做到警钟长鸣，确保了权力规范高效运转，形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。还在57个村建立党风廉政建设群众监督小组，聘请227名群众担任监督员，对村级事务进行全程监督。在此基础上，把各村群众监督小组组长聘为镇级党风廉政建设监督员，对镇党委、政府的工作计划和进度，重大事项完成情况，党风廉政建设情况进行监督。针对镇域开发建设快速推进，各类基础设施建设日益增多的新形势，将各项基础设施建设全部纳入阳光工程并全程监督，进一步规范政府投资行为。2011年，镇阳光办对金辛路、侯肖路大修，镇靓丽一条街等9项工程实施公开招投标，涉及金额6500万元，确保基建工程阳光、廉洁、优质、高效。
【庆祝建党90周年】为庆祝中国共产党成立90周年，镇举行一系列纪念活动。
【完成党委、政府换届选举工作】9月中旬，圆满完成第三次党代会选举工作。选举产生新一届镇党委、纪委班子成员，换届选举工作圆满完成。从而为加强党委自身建设，全面提升村级党组织建设的整体水平，进一步密切党群、干群关系，扎实推进党风廉政建设，为西集经济平稳健康发展提供坚强的组织保障和政治保障。11月中下旬，完成第三届人大换届选举，选举产生镇人大主席、副主席各1名；镇长1名，副镇长5名，均以全票当选。至此，三届人大换届选举工作顺利完成。
（张保林）
