通州区人民代表大会常务委员会
【概 况】 2009年，区人大常委会举行7次常委会会议，听取和审议18项议题，其中专项工作报告12项，依法任免国家机关工作人员33人次。召开17次主任会议，听取18项专题工作汇报。筹备召开区四届人大四次会议。开展学习实践科学发展观和作风建设年活动。承办全国十五县市区人大工作第25次会议。组织代表视察15次，参加代表800余人次，督办代表议案和建议113件。开展专题调研9项，为坚持和完善人民代表大会制度，促进全区经济社会平稳较快发展发挥了重要作用。常委会加强乡镇人大及街工委工作的指导，进一步推进乡镇人大及街工委机构建设和制度建设。加强常委会机关的思想建设和组织建设，建立和完善常委会各项工作制度。
（王立娜）
【区四届人大四次会议举行】 1月7日至9日，区第四届人民代表大会第四次会议在天下第一城国际会议中心举行。会议听取并审议了北京市通州区人民政府区长邓乃平所作的《北京市通州区人民政府工作报告》；审议了北京市通州区发展和改革委员会主任崔松光所作的《通州区2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划（草案）》的书面报告；审查和批准了《关于通州区2008年国民经济、社会发展计划执行情况与2009年计划（草案）的报告》；审议了北京市通州区财政局局长刘汝林所作的《关于通州区2008年财政预算执行情况和2009年财政预算草案的报告》。审查和批准《通州区2008年财政预算执行情况的报告和2009年财政预算》。听取并审议了北京市通州区人民代表大会常务委员会主任石进贤所作的《通州区人民代表大会常务委员会工作报告》；听取并审议了北京市通州区人民法院院长高洪涛所作的《通州区人民法院工作报告》；听取并审议了北京市通州区人民检察院检察长东晓钟所作的《通州区人民检察院工作报告》；并对上述报告分别作出决议。
（王立娜）
【第十六次常委会会议】 2月27日，通州区四届人大常委会第十六次会议举行。会议传达了市十三届人大二次会议精神，审议通过了区人大常委会2009年工作要点，听取和审议了区政府关于提请将北京银行股份有限公司授信项下公共基础设施建设项目贷款偿还本息所需列入年度财政预算的议案，并作出相应的决议。区人大常委会主任石进贤就落实科学发展观，构建和谐通州，做好区人大常委会全年工作作重要讲话。
（王立娜）
【第十七次常委会会议】 4月30日，区人大常委会第十七次会议举行。区人大常委会主任石进贤结合人大机关学习实践科学发展观，围绕区人大常委会确定的“扎实推进民主法制建设，保障通州科学发展”活动载体进行专题讲座。会议决定任命李永锋为北京市通州区司法局局长，任命姜富龙为北京市通州区交通局局长。会议免去宁秋君北京市通州区司法局局长职务；免去李永锋北京市通州区交通局局长职务。
（王立娜）
【第十八次常委会会议】 6月30日，区人大常委会第十八次会议举行。会议听取和审议了区政府关于2008年财政决算的报告和关于2008年财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告，听取了区人大常委会财经委关于2008年财政决算和2008年财政预算执行及其他财政收支审计工作的审查报告，作出关于批准2008年财政决算的决议。听取和审议了区政府关于办理区人大常委会食品卫生与食品安全及清真食品生产经营有关法律法规执法检查审议意见情况的报告，以及区人大常委会执法检查组关于跟踪检查食品卫生与食品安全及清真食品生产经营有关法律法规执法检查审议意见落实情况的报告。听取和审议了区政府关于“安全生产法”和“北京市安全生产条例”贯彻实施情况的报告以及区人大常委会财经委关于“安全生产法”和“北京市安全生产条例”贯彻落实情况的调查报告。
（王立娜）
【第十九次常委会会议】 8月6日，区人大常委会第十九次常委会会议举行。会议听取和审议了区政府关于2009年上半年工作情况的报告；审议了区政府关于2009年上半年国民经济、社会发展计划执行情况的报告；听取和审议了区政府关于2009年上半年财政预算执行情况的报告，听取了区人大常委会财经委关于通州区2009年上半年国民经济、社会发展计划和财政预算执行情况的调查报告。听取和审议了区政府关于贯彻落实“老年人权益保障法”和“北京市老年人权益保障条例”情况的报告以及区人大常委会内司委关于实施“老年人权益保障法”和“北京市老年人权益保障条例”情况的调查报告。会议决定任命李金玺为北京市通州区旅游局局长，任命张树昌为北京市通州区人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，任命向令涛为北京市通州区人民检察院检察委员会委员。会议免去张兰荣北京市通州区旅游局局长职务，免去郭辉北京市通州区民政局局长职务，免去王向明北京市通州区人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员职务，免去李建平北京市通州区人民检察院检察委员会委员职务，免去李选荣北京市通州区人民检察院检察员职务，免去吴兴才北京市通州区人民检察院检察员职务。
（王立娜）
【第二十次常委会会议】 9月10日，区人大常委会第二十次会议举行。会议听取了区政府关于机构改革工作情况的报告。会议决定任命陈国庆为北京市通州区经济和信息委员会主任，任命王振良为北京市通州区人力资源和社会保障局局长，任命董维毅为北京市通州区住房和城乡建设委员会主任，任命薄立军为北京市通州区市政市容管理委员会主任，任命李柏松为北京市通州区农村工作委员会主任，任命王士杰为北京市通州区商务委员会主任，任命杜中方为北京市通州区农业局局长，任命刘卉为北京市通州区园林绿化局局长。会议根据仇春利的请求，作出了关于接受仇春利辞去北京市通州区第四届人民代表大会代表职务的请求的决定。依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，仇春利的代表资格终止；依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，仇春利的区人大常委会副主任的职务终止。
（王立娜）
【第二十一次常委会会议】 11月26 日，区人大常委会第二十一次会议举行。会议听取和审议了区政府关于提请调整2009年财政预算的报告，作出关于批准调整2009年财政预算的决议；听取和审议区政府关于贯彻执行“水污染防治法”及“北京市实施办法”情况的报告，听取了区人大常委会城建环保委关于“水污染防治法”及“北京市实施办法”实施情况的调查报告。听取和审议了区政府关于新农村基础设施建设情况的报告，听取了区人大常委会农村委关于新农村基础设施建设情况的调查报告。会议审议通过了区人大常委会代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告；作出关于召开区四届人大五次会议的决定；审议通过了区人大常委会关于区四届人大五次会议建议议程（草案），主席团、秘书长建议名单（草案），国民经济、社会发展计划和财政预算审查委员会主任委员、副主任委员、委员建议名单（草案），议案审查委员会主任委员、副主任委员、委员建议名单（草案）；决定区四届人大五次会议列席人员。常委会委员及特邀人大代表就上述报告作重点审议发言。
（王立娜）
【第二十二次常委会会议】 12月22日，第二十二次常委会会议举行。会议听取和审议了区政府常务副区长岳鹏受区政府委托所作的《关于办理通州区第三届人民代表大会第三次会议代表议案及通州区第四届人民代表大会第四次会议代表建议、批评和意见工作情况的报告》。听取了区人大常委会代表联络室关于通州区第三届人民代表大会第三次会议代表议案及通州区第四届人民代表大会第四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。会议审议通过了区人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的审查报告。会议审议通过了区人大常委会工作报告（征求意见稿）。会议还决定任命李茂春为北京市通州区人民检察院检察员，任命王殊为北京市通州区人民检察院检察员，任命张旭为北京市通州区人民检察院检察员，任命张文菊为北京市通州区人民检察院检察员，任命刘岩为北京市通州区人民检察院检察员。会议免去阚有信北京市通州区人民检察院检察员职务，免去李树明北京市通州区人民检察院检察员职务，免去姜淑珍北京市通州区人民检察院检察员职务，免去马军北京市通州区人民检察院检察员职务。
（王立娜）
【全国十五县市区人大工作研讨会第二十五次会议在通州举行】 10月12日至14日，区人大常委会举行全国十五县市区人大工作研讨会第二十五次会议，各县市区人大常委会的领导及有关人员89人出席会议。会议由区人大常委会常务副主任蒋洪昉主持，区人大常委会主任石进贤致开幕词，市人大常委会副主任刘晓晨、区委书记王云峰到会祝贺并讲话。区长邓乃平从通州区区位优势、交通条件、文化传承、自然资源以及新城建设、产业发展、新农村建设、民生工程等方面向与会人员作详尽的介绍，区委副书记张文山参加会议。会议围绕提高人民代表大会会议质量这项议题进行深入探讨和交流。各县市区人大常委会结合自身实践，阐明观点，畅谈体会，交流经验，达到相互学习、相互促进、共同提高的目的。
（王立娜）
【推进依法治区进程】 常委会高度重视每年的人民代表大会会议。一是对召开区人代会的指导思想、议程、日程、主席团秘书长名单草案、会议安排等事项进行认真细致研究，提出会议方案，经区委常委会讨论通过后组织实施。二是适时召开人大常委会会议，依法审议决定关于召开区人代会的有关事项；进行全体代表的资格审查，及时安排代表出缺的选区补选代表，为人代会的顺利进行奠定法律基础。三是集中一个月的时间开展常委会组成人员联系代表、代表联系选民活动，了解民情，集中民智，反映民意，并将征求到的意见归纳整理，转交区政府研究参考。四是积极开展代表会前活动。包括组织全体代表分组集中视察财政经济、社会事业发展、城建环保、新农村建设等工作；在分团讨论政府工作报告的基础上，围绕代表关心的热点难点问题，组织部分代表与区长、副区长座谈；开展区政府各部门负责人接受代表询问活动等等。帮助代表深入了解全区经济社会发展情况，为代表在大会上审议各项工作报告及提出议案、建议提供条件。
（王立娜）
【加强工作监督 促进经济发展】 常委会深入贯彻落实监督法，紧紧围绕全区“保增长、保民生、保稳定”的工作大局和涉及群众切身利益的重要问题，加大监督力度，推动全区科学发展与社会和谐。一是加强对经济工作的调研和指导。及时到区发改委和财政局开展调研，多次听取计划和预算执行情况汇报，深入多家企业了解生产经营状况，提出指导意见。二是积极支持政府破解融资难题。常委会审议通过区政府关于提请将北京银行股份有限公司授信项下公共基础设施项目贷款偿还本息所需资金列入年度财政预算的议案，为解决资金难题、加快城乡基础设施建设提供有力保障。三是审查批准了2008年财政决算，批准调整2009年财政预算，就进一步做好财政、审计工作形成审议意见书交区政府研究办理。四是听取和审议了区政府关于2009年上半年工作情况的报告以及2009年上半年国民经济、社会发展计划和财政预算执行情况的报告。五是听取和审议了区政府关于本区水污染防治工作、食品卫生与安全、新农村基础设施建设、老年人权益保障、万亩滨河森林公园建设、安全生产、民事审判等有关情况的汇报，推动区域经济发展和社会民生问题的进一步改善。六是常委会通过召开主任会议听取工作汇报、组织代表视察、开展专题调研、督办代表建议等多种方式，加强对工业和都市型现代农业发展、劳动就业和社会保障、人口和计划生育、农产品质量安全、运河中心区城市设计、道路和公交场站规划设计、重点工程建设、垃圾处理、城市道路改造、全民健身、残疾人保障等工作的监督，提出有针对性和建设性的意见和建议，促进经济发展和社会进步。七是常委会把信访工作作为监督工作的重要内容，全年受理群众来信来访98件次,加大协调督办力度,为化解社会矛盾、维护群众合法权益作出贡献。
（王立娜）
【开展代表活动】 一是加强代表培训，制定年度代表培训意见，举办预算监督培训讲座，并以代表小组为基础，组织开展多种形式的学习培训活动，增强了代表的履职意识和能力。二是坚持常委会主任、副主任接待代表日制度，听取和反映代表的意见和呼声。三是坚持常委会主任、副主任联系代表小组制度，推进代表小组工作的开展。四是创新代表列席常委会会议制度。邀请列席会议的乡镇人大专职主席（副主席）和人大街工委副主任等代表参与审议发言，并将他们的意见和建议纳入常委会审议意见。五是为代表订阅《中国人大》和《北京人大》刊物，为代表提供人大常委会及“一府两院”重要工作信息资料，帮助代表知情知政。六是集中一个月的时间开展常委会组成人员联系代表、代表联系选民活动，了解民情，集中民智，反映民意，并将征求到的意见归纳整理，转交区政府研究参考。七是积极开展代表会前活动。组织全区239名区人大代表对通州区财政经济发展、城市环保建设和社会事业发展及新农村建设等方面进行视察，并分别听取区政府主管领导及有关部门领导的情况汇报。八是组织部分代表与区长、副区长座谈；开展区政府各部门负责人接受代表询问活动，促进代表作用的发挥。九是积极组织市人大通州区代表组活动，努力为市人大代表履职提供良好服务和保障。
（王立娜）
【办理代表议案、建议】 常委会严格做好代表建议督办工作，加大跟踪督办工作，提高办理质量。区四届人大四次会议交由区政府办理的建议108件，闭会期间代表提出的建议5件，全部依法予以办复。常委会严格交办时限，及时掌握办理进度，认真征求代表意见，加大对重点、难点建议的跟踪督办，促进办理工作的开展和办理质量的提高。使代表们提出的一批与人民群众生活息息相关的建议，得到有效的办理和落实。
（王立娜）
【加强民主政治建设】 常委会着力加强四个方面工作：一是分别召开乡镇人大和人大街工委工作会议，统一思想认识，总结交流经验，促进工作开展。二是坚持邀请乡镇人大专职主席（副主席）和人大街工委副主任参加常委会组成人员学习班和听取各项专题讲座，提高他们的履职能力。三是坚持常委会主任、副主任联系指导乡镇人大和人大街工委制度，着力保证乡镇人代会、乡镇人大执法检查和专项工作评议依法顺利进行，着力推进人大街工委制度落实和代表进社区联系选民工作。四是常委会有关工作机构经常深入乡镇和街道开展调研，了解和反映乡镇人大和人大街工委的意见和要求。年内，各乡镇人大和人大街工委紧紧围绕本地区的中心工作和群众普遍关心的问题，认真履行职责，积极组织代表活动，人大整体工作水平有了新的提高。
（王立娜）
【加大宣传信息工作】 年内，高标准完成人大门户网站的建设，认真办好《通州人大信息》和《北京通州人大》刊物的编辑工作，全年编发人大信息56期，编发通州人大会刊4期，为宣传人大工作，自觉接受群众监督，营造良好的宣传舆论氛围。
（王立娜）
【调查研究】 常委会紧紧围绕全区重点工作和人民群众关心的热点、难点问题，就计划和预算执行、新农村基础设施建设、食品安全、安全生产、水污染防治、老年人权益保障、生活垃圾处理、乡镇人大工作等课题，深入开展调研。实事求是地反映本区实际情况，提出具有指导性、前瞻性的意见和建议。通过举办组成人员学习班和专题讲座、组织参观考察等途径，拓宽思路，开阔眼界，提高整体素质和履职能力，为常委会行使职权和有关部门改进工作提供依据。2009年完成调研报告9篇。
（王立娜）
