政 法

日期:2008-04-01    来源:通州区政府

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【概况】2006年,全区政法机关坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕构建社会主义和谐社会这一主题,推动工作创新,全面履行职责,全力维护通州区政治稳定和社会安定。高度重视人民内部矛盾纠纷排查调处工作,进一步建立健全人民内部矛盾纠纷排查调处体制机制,继续坚持领导信访责任制度,2006年区信访办受理群众来信来访1390件,比上年减少324件,下降18.9%,其中接待集体访197/4735人次,同比下降2.2%。加大对法轮功等邪教组织的打击力度,破获法轮功现行案件47件,抓获法轮功分子43名。依法取缔“门徒会”等邪教组织。开展“双基工程”,深化警示教育,防范和处理邪教问题工作取得新突破。圆满完成“两节”、“两会”、十六届六中全会、中非合作论坛北京峰会、运河文化节等重大节日、重大活动的安全保卫任务。治安防范体系进一步完善,平安建设稳步推进。全年通过巡逻抓获各类违法犯罪嫌疑人1193人,同比上升10%。大力推进社区警务战略,建立79个警务工作站,178个警务工作室。社会管理工作进一步强化。加大交通秩序、娱乐场所、废品回收市场、出租房屋和流动人口、地下空间、校园及周边环境、无照棋牌室等整治工作。市级挂账治安重点地区—西门地区整治成效明显。持续开展废旧金属收购业专项清理整治工作,清理检查废旧金属收购站点2880家次,查处违法违规经营站点122家,查破各类案件122起,抓获违法犯罪嫌疑人149名。区公安、文化、工商、城管等部门联合执法,对190余家棋牌室进行清理整顿。抓获流动人口犯罪人数占总数的比例同比下降10个百分点。全区累计接收社区服刑人员922名,重新犯罪率1%。安置帮教对象859人,帮教率97.5%。群众安全感比上年提高5个百分点。积极开展打黑除恶专项斗争。全年打掉流氓恶势力团伙17个,抓获犯罪嫌疑人189名。加强民商审判工作,办结民商案件12349件,同比上升10.8%;加大调解力度,调解成功率提高10%。加大案件执行力度,执结案件5881件,同比上升42.1%,有效地保障了当事人和人民群众的合法权益。加大查办和预防职务犯罪力度,积极参与治理商业贿赂专项工作,侦破12件大案要案。加强渎职侵权检察工作,全年办结33人。在全区政法干警中深入开展社会主义法治理念教育,继续开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动。政法各单位结合自身实际,查摆出影响规范执法的90个问题,并逐一落实整改措施。根据查摆出的问题,各单位完善和健全规范执法行为长效机制。开展分级分类培训和考核,提高政法干警的执法能力和工作水平。继续坚持一岗双责,从严治警。积极推动政法文化建设,进一步增强队伍的凝聚力。发挥榜样示范作用,涌现出蔡俊清、康士利等一批先进模范人物。加强基层政法单位硬件建设,年内完成14个派出所新建和改建工作,4个派出法庭的办公环境和硬件设施得到改善。加强司法所规范化建设,其中台湖司法所被市司法局命名为精品司法所。

(刘青松)

【召开维护稳定暨政法工作大会】210日上午,在通州会堂召开通州区维护稳定暨政法工作大会。区领导梁伟、石进贤、王玉辉、张文山、张树森、蒋洪昉、李玉君、邵明星及社会各界群众1000余人参加大会。会上,张文山作题为《全面落实发展规划为新城区建设创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境》的工作报告。李玉君宣布2005年度维护稳定和政法工作先进集体和先进工作者的表彰决定,梁伟作重要讲话。

(刘春丽)

【召开政法队伍建设工作会】228日上午,通州区政法队伍建设工作会在通州宾馆召开。区委政法委副书记、政治部主任葛国维作题为《以科学发展观统领政法队伍建设,在新城区发展的征程中实践政法队伍建设的新使命》的报告。区政法各部门主管领导、政治部主任、政工科科长等参加会议。区委常委、政法委书记李玉君到会并讲话,就当前和今后一个时期政法队伍建设提出意见。

(刘春丽)

【成立打黑除恶专项斗争领导小组】426日,通州区打黑除恶专项斗争领导小组及办公室成立,并于区公安分局召开第一次领导小组工作会议。区公安分局副局长付建军通报当前本区工作情况;区法院院长高洪涛、区检察院检察长东晓钟作重点发言。区委组织部、宣传部、区纪委及各委办局主管领导参加会议。区委副书记张文山作重要讲话。

(刘春丽)

【召开法治理念教育动员会】615日下午,通州区召开政法系统开展社会主义法治理念教育活动动员大会。区领导张文山、张树森、李玉君及区政法各单位中层以上领导干部参加会议。会议传达了中央、市委关于开展社会主义法治理念教育活动相关精神,并就全区政法系统开展社会主义法治理念教育活动进行全面部署。

(刘春丽)

【举办政法干部培训班】817日至19日,通州区委政法委举办为期3天的全区政法、综治、610、人防干部培训班。全区各乡镇、街道主管领导、综治办主任、区人防办、区公安分局、工商分局、建委及房地产开发单位、物业单位80余人参加培训。

(刘春丽)

【中非论坛安全保卫启动仪式】1025日,在奥体公园举行通州区中非论坛北京峰会安全保卫巡逻防控启动仪式。区领导梁伟、邓乃平、张文山、李玉君、邵明星、张永明、周院生及区有关委、办、局主管领导,各乡镇、街道办事处主管领导和综治办主任及公安干警、武警官兵、城管队员、保安队员、巡防队员、巡逻志愿者1200余人参加。区委常委、政法委书记李玉君作动员讲话。

(刘春丽)

【开展反邪教警示教育活动】33日,区防范和处理邪教问题办公室组织全区15个乡镇、街道办事处在各自辖区内的重要交通路口、集市或公园、街心花园等群众聚集的主要地点开展“崇尚文明、反对邪教、关爱家庭、健康人生”为主题的反邪教警示教育宣传活动。各单位通过悬挂“崇尚文明,反对邪教”横幅,摆放展板、挂图及放录音、散发宣传材料等形式,向过往群众进行反邪教宣传。此次宣传活动全区各单位发放宣传材料3万余份。

(刘春丽)

【警示教育进校园】   616日上午,通州区“警示教育进校园”专项活动表彰暨部署大会在通州宾馆举行,对“崇尚科学,反对邪教”漫画比赛进行表彰并举行“知荣辱,拒邪教,共建和谐校园”系列活动启动仪式,区文明办、区委宣传部、团区委、区教委、区文委、区广电中心等相关成员单位领导及部分获奖单位老师同学200余人参加大会。

(刘春丽)

【反邪教影片进社区(村)】817日至30日,区防范和处理邪教问题办公室联合区电影发行公司开展“反邪教影片进社区(村)”活动,由电影发行公司为各乡镇、街道办事处放映反邪教和抗战题材电影42场。受教育群众达2万余人。

(刘春丽)

【概况】2006年,通州公安分局紧紧围绕实现“平安奥运”和构建“和谐通州”奋斗目标,以深化“整体防控、精确指导、精确打击”工作思路为主线,大力推进基层基础建设、防控体系建设和队伍正规化建设,圆满完成各项公安保卫任务,维护了通州区政治稳定和社会安定。年内,始终保持对刑事犯罪活动的高压震慑态势,组织开展春季攻势、夏季治安打击整治、冬季打防会战、打黑除恶、命案侦破等一系列专项工作,破获各类刑事案件3904起,同比上升39.8%,刑事拘留1608人,同比上升6%。打掉犯罪团伙158个,涉及成员617人。侦破命案30起。年内,对八里桥等重点地区进行整治,对废旧金属收购等治安突出问题进行治理,加大对街上扒窃、盗窃自行车、卖淫嫖娼等治安违法行为的查处力度,查处各类治安案件1.6万余起,同比上升6.5%,查处违法人员1.9万余人,同比上升15.4%。继续加强巡逻防控网络建设,通过巡逻抓获各类违法犯罪嫌疑人1193人。强化流动人口和出租房屋管理,年底登记流动人口241844人,登记出租房屋2900885073间,抓获外来犯罪嫌疑人3008人,处罚违法屋主32人。加强情报信息工作,搜集各类情报信息3870件,编报市局2163件。严密防范严厉打击“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的闹事破坏活动,破获邪教“法轮功”现行案件47起,抓获各类邪教组织成员76人,收缴各种邪教宣传品4100余份。妥善处置到市、区群体访1875370人次。积极构筑内部安全防范网络,深入开展内部单位安全大检查,检查重点单位场所2518次,检查重点要害部位152次,发现解决各类问题171件。举办内部单位保卫人员培训班4次,121个单位的323名人员参加培训。组织防抢防暴演练19次。发挥保安辅警力量作用,有2345名保安人员为295个单位进行服务。抓获现行违法犯罪嫌疑人1675人。加大防火安全检查力度,发现解决火灾隐患234件,处罚234起,罚款499500元,全区接报火警1122起,造成财产损失987起,同比上升15%,造成直接经济损失673752元,同比上升15 %,死亡4人,比上年多1人。投入警力1万余人次,执行各类警卫任务120余次。规范和加强勤务指挥,指挥中心电台布警5万余次,抓获现行违法犯罪嫌疑人881人。建立健全警情监测体系,完成警情专项分析558期,发布预警信息136条。加强公安信息网建设,完成全局13个派出所的公安网络规范化建设及55个社区警务站(警务室)公安网络链路铺设开通工作,实现各类基础数据之间互联互通和信息共享。完成指挥中心和治安检查站“113”报警平台搭建工作。提高装备财务管理、保障、服务水平,筹集资金6000余万元实施派出所基础设施建设,投入资金700万元为实战单位购置车辆、警用设备和办公设备。强化队伍管理,深入开展争先创优活动,评选先进典型340人、先进集体12个。组织开展练兵活动,评出岗位能手254名,业务骨干94名,19人成为市局系统标兵。举办轮岗轮训班82510人,举办业务培训59批次4623人次。加强领导干部管理,提拔任用正科、副处级领导40人,调整交流干部29人,诫勉谈话10人,免职7人。推荐110名优秀后备干部参加市局“三优”培训。坚持从优待警,组织14254名民警外出疗养度假,组织98名民警子女进行“金盾伴我行”夏令营活动,组织全体民警及离退休干部进行体格检查。

(张国图张云龙)

【加强命案侦破工作】年内,通州公安分局先后制定出台命案串并侦查、命案现场初期处置等6项工作规范,完善命案侦破机制。对发生的命案现案,分局综合运用挂账督办、技术侦查、专家会诊等措施,组织开展重点攻坚,连续破获王有军团伙抢车杀人案、王彬团伙抢车杀人案、郭琛团伙抢劫杀人案等命案30起,破案率达到88.24%,同比提高14.91个百分点。

(张国图张云龙)

【打黑除恶工作取得新进展】年内,通州公安分局打黑除恶工作取得新进展,由刑侦、治安、预审、国保部门联合组成专案组,运用多种侦查手段,全力攻坚。梳理分析恶势力犯罪线索和辖区恶势力团伙形成规律,确定犯罪高危人群,组织开展重点布控。收集涉恶线索135件,列“黑名单”750人,先后打掉闫沛林、刘富奎、张春艳、杨逢春等流氓恶势力犯罪团伙37个,抓获犯罪嫌疑人318人,破获刑事案件111起。

(张国图张云龙)

【打击毒品犯罪】年内,通州公安分局保持对毒品犯罪的高压态势,抓获涉毒违法犯罪嫌疑人57人,其中强制戒毒18人,限期戒毒6人,劳动教养11人,刑事拘留16人,行政拘留6人,破获涉毒刑事案件12起,缴获各类毒品496.05克。

(张国图张云龙)

【整治八里桥地区治安秩序】年内,通州公安分局针对八里桥娱乐场所一条街秩序混乱、案件高发的问题,坚持每周组织两次集中清理整治,采取“内清外查、高压震慑”的做法,对娱乐场所内服务人员、消费者和街面车辆严格检查、登记造册,严厉查处和打击卖淫嫖娼、聚众赌博、携带管制刀具等违法活动,最大限度地挤压犯罪空间,查获镐把、管制刀具、警用器械等152件,抓获违法犯罪嫌疑人170名,查处违规经营场所27家,起到了极大的震慑作用,八里桥地区的治安秩序明显好转。

(张国图张云龙)

【废旧金属收购业专项整治】年内,通州公安分局在全区组织开展废旧金属收购业专项清理整治工作,清理检查废旧金属收购站点2880家次,查处违法违规经营站点122家,查破各类案件122起,抓获违法犯罪嫌疑人149名,查扣非法收购电力、通讯和市政设施等专用器材近6吨。

(张国图张云龙)

【开展新华大街专项整治】年内,通州公安分局对新华大街进行专项整治,严厉打击新华大街沿线拎包扒窃、偷窃自行车、摆残棋诈骗、非法收购二手手机等违法犯罪活动。破获扒窃案件4起,抓获犯罪嫌疑人8名,清理了在新华大街沿线以摆残棋形式设赌扰乱公共秩序的违法行为,抓获违法人员13名,行政拘留3人,收缴手机23部,电池57块。

(张国图张云龙)

【整治校园周边环境秩序】年内,通州公安分局落实公安部“八条措施”,出动警力736人次,出动保卫干部825人次,开展校园周边整治30余次,清理小商小贩209个摊位,批评教育247人,盘查可疑人员392人,清理非法停车点103处,清理非法经营网吧5个。

(张国图、张云龙)

【继续加强巡逻网络建设】年内,通州公安分局继续加强巡逻网建设,以定点定位巡逻车为基本框架,以巡逻等级投入为依据,以提高“发现率、盘查率和抓获率”为目标,积极推广武警参与社会面巡逻等工作措施,整合各种巡逻力量,落实点线面控制责任,形成城区、环城、外围“三层”、一级(超常规)、二级(加强)、三级(日常)等级方案为基础,以指挥中心整体指挥调度为中枢的动态巡逻防控网络,提高快速反应、打击现行和外围控制能力。通过巡逻抓获各类违法犯罪嫌疑人1193人,同比上升10%

(张国图张云龙)

【进一步推进社区网络建设】年内,通州公安分局进一步推进社区网建设,社区可防性案件高发势头得到遏制,工作对象发现列管能力提高,刑释解教人员列管率达97%,工作对象现实表现积累率达到98%,社区民警通过工作对象基础调查,提供有效线索690条。人口管理取得新进展,办理第二代居民身份证3.7万张,完成应办证数量的89%,流动人口登记办证人数达24.2万人,采集指纹8670份,通过信息比对抓获网上在逃人员111名。

(张国图张云龙)

【推进治安网建设】年内,通州公安分局积极推进治安网建设,提高旅店业、机修业等19个管理子系统的装机率、上网率、录入率、检查率、报警率,累计存储600家行业场所的各类基础信息1.2万余条,通过旅店网等管理子系统抓获网上在逃人员20名。

(张国图张云龙)

【完善内保网二级监管平台建设】年内,通州公安分局进一步完善内保网二级监管平台建设,内保综合业务应用系统、单位保卫工作监管系统健康运行,视频监控联网系统联入重点单位60家,在重点部位安装电子保安910台,电力设施防盗报警技防设施覆盖率达60%,金融单位系统确保盗抢不成,重点要害部位实现“零发案”。

(张国图张云龙)

【勤务指挥工作进一步规范和加强】年内,通州公安分局从规范110出警、电台布警等入手,推进扁平化指挥模式,强化规模布警,跟进指挥,提高快速反应能力和现场抓捕率。通州城区110平均出警时间缩短至10分钟以内,全年指挥中心电台布警5万余次,指挥抓获现行违法犯罪嫌疑人881人,现场抓捕率提高23%

(张国图张云龙)

【加强公安信息网络建设】年内,通州公安分局加强公安信息网络建设,完成全局10个部门公安网络规范化建设及55个社区警务站(警务室)公安网络链路铺设及开通工作,实现各类基础数据之间互联互通和信息共享。推进人地物事组织等基础信息数据的采集输机工作,提高基础工作科技含量。利用信息网络系统进行抓逃,抓获网上逃犯42人。完成分局指挥中心和治安检查站“113”报警平台搭建工作,加大对被盗抢车辆查控拦截力度,接到系统报警289次,成功拦截嫌疑车262辆,成功拦截率达90.7%,查获被盗抢机动车6辆。

(张国图张云龙)

【全面推进派出所基础设施建设】年内,通州公安分局积极争取各级党委、政府支持,征占、调剂、置换建设用地76亩,投入建设改造资金6000余万元,并按照《派出所用房建设标准》,先后完成中仓、新华、北苑、胡各庄、牛堡屯等9个派出所新建和改建工作,并全部通过公安部验收。研究制定《规范派出所外观内置标识工作实施方案》,规范统一派出所的外观和内置标识。为派出所民警配备搜索灯、停车牌、手铐、警棍等警用和个人防护装备共3490余件,配备电脑159台。

(张国图张云龙)

【开展110宣传进社区活动】110日,通州公安分局以“危难时刻,选择我们”为主题,集中开展“110宣传进社区”活动。投入警力50余人,设置展板20块,发放宣传材料5000份,接待群众900余名,现场解答群众问题170余个。

(张国图张云龙)

【做好除夕晚烟花限放工作】128日(除夕),通州公安分局出动巡逻警力1211人,警车157辆,加强对8条主要大街、6个重点路口和月亮河度假村等5处重点燃放点的巡逻查控和燃放秩序维护工作。当晚纠正违规燃放烟花爆竹496起,批评教育512人,解决隐患63件,未发生火灾,维护了良好的社会治安秩序。

(张国图张云龙)

【举行送法进乡村新闻宣传活动】228日,通州公安分局在潞城镇大营村举行“送法进乡村”新闻宣传活动,市局新闻办及分局办公室外宣办组织《法制日报》、《人民公安报》、《北京日报》、中央电视台、北京电视台等15家新闻媒体20余名记者参加活动。通州公安分局副分局长付建军、市局新闻办副处长刘大伟,潞城镇副镇长、潞城镇大营村领导及村民等200余人参加新闻宣传活动。

(张国图张云龙)

【成功解救爬上高压线铁塔的男子】313日,通州公安分局及地方有关部门通过近8个小时共同努力,成功将一名因家庭矛盾爬到110千伏高压线铁塔上以死要挟想见孩子的男子成功解救。经调查,该男子姓薛,山东省菏泽市人,现年39岁,因与妻子发生矛盾,在其妻不让其见孩子的情况下,便爬上高压铁塔寻死威胁妻子。该男子因扰乱秩序被行政拘留5天。

(张国图张云龙)

【查获盗版书籍3.6万余册】822日,通州公安分局治安支队会同市局治安总队、市文化执法总队,在台湖镇北神树村华星宇丰厨房设备有限公司第一制造厂和潞城镇召里村北街一无照装订厂内查获各种盗版书籍36609册、散页30令。将非法印刷、装订出版物的犯罪嫌疑人马某某(女,197422日出生,通州区人)、闫某某(男,1963119日出生,湖北人)抓获。

(张国图张云龙)

【集中治理违规养犬检查活动】919日至25日,通州公安分局在全区范围内组织开展集中治理违规养犬专项执法检查活动。出动民警、保安、协管员950人次,检查养犬户1450余户、犬类养殖场25家、宠物医院20家,查处各类违规养犬行为155起,收缴大型犬、烈性犬40只,没收无证犬21只,查处非法犬类养殖场2家,罚款1.2万元。

(张国图张云龙)

【开展集中震慑统一行动】922日,通州公安分局以社会面巡逻防控、打击“骑抢”违法犯罪活动和清理整治流动人口聚居区为重点,组织开展集中震慑统一行动。出动民警1120人,交警、武警110人,保安、巡防队员2068人;盘查可疑车辆1556辆,查扣汽车10辆,“三无一遮挡”摩托车106辆,收缴管制刀具27件;检查出租房屋199户、993间,登记流动人口684人;盘查可疑人员2401人,抓获违法犯罪嫌疑人员26人。其中刑事拘留2人,行政拘留24人。

(张国图张云龙)

【开展除恶治乱集中统一行动】926日,通州公安分局在市局治安总队大力配合下,组织开展除恶治乱集中统一行动。出动民警380人,交警、武警90人,保安、巡防队员等辅警力量210人,盘查可疑车辆851辆,清查歌厅、洗浴、发廊等场所86家,审查各类嫌疑人148名,其中刑事拘留3人,行政拘留51人;查处违法违规经营娱乐服务场所8家,其中责令整改7家、停业整顿1家;收缴管制刀具21件。

(张国图张云龙)

【集中开展回访信访群众活动】930日,通州公安分局集中开展回访信访群众活动。分局党委班子成员带头深入信访群众家中,主动征求群众意见,倾听群众诉求,通报工作进展情况,真诚为群众解决实际问题,赢得群众赞誉。

(张国图张云龙)

【完成运河文化节保卫任务】1015日,中国(北京·通州)京杭大运河文化节暨“欢乐中国行”大型文艺晚会在运河文化广场举行。通州公安分局部署安保力量2056人,(其中民警903人、武警209人、巡防队、保安等辅警力量834人),圆满完成运河文化节暨“欢乐中国行”大型文艺晚会安全保卫任务。

(张国图张云龙)

【集中清理整顿梨园犬市】1021日,在市局治安总队的协助下,通州公安分局组织治安、巡警及梨园派出所,并联合区城管、工商、畜牧等部门,对梨园犬市进行集中清理整顿。出动执法力量130余人,车辆30余部,收缴、暂扣违法养犬78只。111112日,通州公安分局会同区城管、工商、交通等部门继续对梨园犬市进行清理整治,发放宣传材料2500份,解答群众问题300余人次,现场办理养犬管理证153件,收缴和暂扣犬140只,罚款4000元。

(张国图张云龙)

【铲除一特大私存和非法销售烟花爆竹窝点】1127日,通州公安分局会同通州区烟花爆竹安全管理办公室一举铲除了窝藏在通州区台湖镇北神树村商业街的一个特大私存和非法销售烟花爆竹窝点,经过清点,该窝点有各种烟花爆竹总共198480万余头,总价值达3万余元。

(张国图张云龙)

【清理整顿棋牌室】122627日,通州公安分局联合区工商、城管、市政等部门及北苑、中仓、新华、玉桥街道办事处和永顺、梨园镇政府,对城区“棋牌室”进行全面清理整治。出动警力67人次,其他部门出动执法人员175人次,清查棋牌室145家,发放相关宣传材料1100余份,依法取缔无照经营棋牌室1家,查处涉嫌赌博违法行为2起,批评教育89人,发现并督促整改安全隐患25处。

(张国图张云龙)

【打掉一盗窃自行车犯罪团伙】38日,通州公安分局巡警支队会同永顺派出所打掉一盗窃自行车犯罪团伙。将正在盗窃自行车的孟某某(男,197585日出生,河南省人)、魏某某(男,198455日出生,河南省人)、孙某某(男,19681223日出生,山东省人)当场抓获。经审查,3名犯罪嫌疑人交待自2月以来,先后在通州区大型商场、超市附近盗窃多辆自行车及电动自行车的犯罪事实(起获被盗自行车19辆)。孟某某、魏某某被刑事拘留,孙某某被行政拘留。

(张国图张云龙)

【查获一非法印刷书刊窝点】46日,通州公安分局治安支队会同北京市文化市场行政执法总队,在宋庄镇师姑庄村一厂房内,查获一非法印刷装订书刊窝点,将犯罪嫌疑人郭某某(男,1987411日出生,河南省人)当场抓获,并查获非法书刊5740余册。经审查,犯罪嫌疑人郭某某交待了印刷装订非法书刊的犯罪事实。郭某某被刑事拘留。

(张国图 张云龙)

【捣毁一贩卖盗版、淫秽光盘窝点】616日,通州公安分局北苑派出所捣毁一个贩卖盗版、淫秽光盘窝点。抓获犯罪嫌疑人江某某(女,1971520日出生)、徐某某(女,197155日出生)、朱某某(男,1971129日出生)、陈某某(男,19701125日出生),4人均系安徽省人。当场收缴盗版光盘8115张、淫秽光盘737张。 朱某某、陈某某已被刑事拘留,江某某、徐某某被取保候审。

(张国图张云龙)

【打掉一诈骗团伙】915日,通州公安分局刑侦支队会同巡警支队在通州区京贸国际公寓、鼎晟国际公寓等处打掉一诈骗的犯罪团伙,将犯罪嫌疑人李某(男,1982121日出生,通州区人)、梁某(女,198248日出生,顺义区人)、包某某(男,1981810日出生,黑龙江省人)等19人抓获。经审查,犯罪嫌疑人李某交待:其先后注册了北京欧亚创新国际商务有限公司、北京中意环球国际投资顾问中心、北京国研恒信专利技术推广有限公司等三家公司,以帮助事主推广专利为由,收取市场评估费和翻译费进行诈骗做案400余起,骗得人民币150余万元。梁某等18名犯罪嫌疑人对参与诈骗犯罪活动的犯罪事实供认不讳。犯罪嫌疑人李某、梁某、包某某等18人被刑事拘留,柴某某(女,1985420日出生,密云县人)被取保候审。

(张国图张云龙)

【抓获一名爬楼钻窗入室盗窃犯罪嫌疑人】1127日,通州公安分局玉桥派出所抓获一名爬楼钻窗入室盗窃犯罪嫌疑人。经审查,犯罪嫌疑人曲闭古日(男,198792日出生,四川省彝族自治州人)供认自8月以来,先后在通州区入室盗窃作案5起,盗窃财物价值5万余元的犯罪事实。

(张国图张云龙)

【概况】2006年,通州区人民检察院认真开展社会主义法治理念教育活动,深化“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,贯彻落实科学发展观,依法履行法律监督职责,全面加强检察建设,各项工作进展顺利。全年受理公安机关提请批准逮捕案件6741094人,经审查批准逮捕549868人。受理公安机关移送审查起诉案件8231352人,经审查决定起诉7661204人。批捕、起诉受理的人数分别比上年上升3.08%和17.7%。审查起诉邪教“法轮功”案件11人,已做出有罪判决。

加大查办职务犯罪工作力度,全年立案侦查国家工作人员贪污贿赂案件1212人,均为大要案,立案侦查渎职侵权案件33人,通过办案挽回经济损失400万元,完成外省市24个检察院的协查事项,协助抓获犯罪嫌疑人4名。围绕侦查工作重点,积极深化和拓展职务犯罪预防工作。结合加大惩治和预防失职渎职违法犯罪工作力度的情况,面向全区国家机关工作人员开展预防失职渎职犯罪宣传教育活动,结合治理商业贿赂专项工作,与通州区纪委、区广电中心联合开展预防商业贿赂知识巡讲。

强化诉讼监督,全年决定不批捕201人,建议公安机关撤回提请逮捕47人;决定不起诉31人,建议公安机关撤回起诉62人;改变公安机关对案件的定性68人,纠正漏捕3人,纠正漏诉2人。全年受理立案监督案件线索8件,通知公安机关说明不立案理由1件,该案被告人被判处刑罚。受理刑事申诉5件。办理本院受理的民事行政申诉案件16件,办理北京市人民检察院第二分院指令协助调查的民事行政申诉案件30件,通过检察建议促进区法院规范法庭工作制度。监所检察部门认真开展对通州区看守所监管活动的日常监督和检察,依法纠正发现的违法问题,针对律师会见在押人员违反监管规定的问题,向相关两个律师事务所及北京市律师协会发出检察建议。积极参与社区矫正工作,针对存在问题撰写的情况反映得到市委政法委领导的批示,通州区公、检、法、司四机关制定《会商工作制度》,促进社区矫正工作深入开展。全年受理人民群众来信来访493件,其中集体访2件,告急访1件,均得到妥善处理。认真参与社会治安综合治理,针对发案单位和社会管理中存在的问题发出检察建议书16件,收到反馈意见13份。

以业务工作为依托开展业务培训、技能竞赛和调研活动,在全市检察机关第三届检察业务暨工作技能比武中,分别荣获公诉、侦查监督、预防等业务竞赛奖项。本年度,全院干警在各类报刊杂志上发表新闻稿件240篇次,在国家级、市级刊物及内刊上发表调研文章38篇次。年内,新录用大学生5名,接收军转干部2人,录用合同制书记员10人。本年度全院有行政编人员126人,事业编人员3人,合同制人员10人。

(于光伟)

【联合制定预防与惩治失职渎职违法犯罪工作意见】2月,区检察院渎检处先后与区安全生产监督管理局和区公安消防支队制定《共同做好预防与惩治失职渎职违法犯罪工作意见》,《意见》围绕提高对安全生产监督管理的认识、认真调查处理安全生产责任事故、加大安全生产事故责任追究力度、做好安全生产监管基础性工作四个方面提出明确、具体的要求。

(张于光伟)

【开展讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像试点工作】作为全市开展讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像首批试点单位之一,区检察院反贪局于215日制定《通州区人民检察院反贪局关于讯问犯罪嫌疑人同步录音录像规范》,228日,严格按照规范要求进行实战演练,对一名正在侦查中的犯罪嫌疑人实施同步录音录像,31日起试行工作正式启动。年内,对26人进行全程同步录音录像94次,制作DVD光盘250余张。

(王沛儒于光伟)

【开展反贪业务集中整训】21820日,区检察院反贪局开展为期三天的以“提高发现犯罪能力、强化侦查技能、确保办案安全和办案质量”为主题的集中整训活动。明确从完善办案安全措施、制定办案安全预案、强化安全责任意识、签订办案安全责任书四个方面加强办案安全防范;从强化侦查意识、善于分析和判断、打破常规初查、提高办案科技含量四个方面加大查办案件力度。活动中,反贪局逐级签订年度党风廉政建设和办案安全责任书。

(张秀敏于光伟)

【举办速录培训】318日至67日举办速录培训班,每周六全天授课。区检察院反贪局8名书记员、2名主侦检察官及公诉、渎检等部门书记员在内的22名学员参加速录培训。全体学员获得初级速录师证书。反贪局各办案组均实现讯问犯罪嫌疑人及院内询问证人速录录入,圆满解决了计算机制作笔录与讯问节奏不同步问题,促进同步录音录像工作顺利开展。

(张秀敏于光伟)

【开展预防失职渎职警示教育】3月,区检察院预防处先后在全区安全工作大会、区质量技术监督局、区国土资源局及张家湾镇为安全工作负责人举办预防失职渎职违法犯罪警示教育课,600余人收听讲课。此次讲座面向全区国家机关,授课紧密结合安全工作实际,讲解失职渎职违法犯罪的概念、原因、特点、危害和预防知识。

(胡广奇于光伟)

【开展打黑除恶专项斗争】327日,区检察院制定打黑除恶专项斗争工作方案并对专项工作进行部署。年内,经批捕、起诉,包括6名挂账督办人员在内的23人被提起公诉并做出有罪判决。办案中,注意区分黑恶势力与普通刑事案件的界限,既防止将黑恶势力犯罪作为一般刑事犯罪来对待,也防止把一般刑事案件作为黑恶势力犯罪来处理。该院公诉一处经报请市院研究,将杨连山案确定为专项斗争挂账督办案件,杨连山因犯抢劫、敲诈勒索等六个罪名十五起犯罪事实被决定执行有期徒刑二十年,剥夺政治权利三年,避免了打击不力。

(于光伟)

【建立预防和处理涉检上访长效机制】417日,区检察院控申处在原有《首办责任制》基础上,制定《首办及息诉责任制实施办法》,连同修订的检察长接待日制度和《预防和处理涉检信访工作办法》,以及接待日服务制度、举报控告线索定期清理制度、涉检信访事项定期排查和零报告制度、完善情况通报制度、责任倒查制度等辅助制度,全面建立预防和处理涉检信访长效机制。

(禹祝仁于光伟)

【市检察院领导到通州调研】421日,市检察院检察长慕平就讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像试点工作到区检察院调研,听取汇报并提出要求。市院反贪局长于春生、办公室主任殷健等陪同调研。

(于光伟)

【开展成才与奉献主题教育活动】46月起,区检察院针对30岁以下青年干警开展“成才与奉献”主题教育活动,通过召开 “知荣辱、明是非”专题学习会、开展“陪老干部重走革命路”活动、“通州区新城规划”和“十一五规划”专题讲座、“影响我成长的一本书或一部电影”推介活动、“访谈我身边的检察官”和“青春风采展示”等具体活动,引导广大青年干警树立正确的职业理想,将自我价值的实现融入检察事业的发展中。

(王向玲于光伟)

【多举措加强侦监工作】5月,区检察院侦监处采取多项措施加强侦查监督工作:结合对2005年不捕案件专题调研,以“以案说证据”形式与公安分局刑侦支队一线民警进行专题交流;派员到通州分局预审大队、刑侦支队实地学习;联合公诉处与公安分局预审大队等单位召开公、检两家一把手和主管领导参加的联席会,就共同提高办案质量进一步达成共识。在此基础上,与刑侦支队共同制定派员介入侦查工作暂行办法,制定《不(予)批准逮捕案件跟踪监督办法》。上述措施的实施,使2005年较为突出的捕侦矛盾得到缓解。

(于光伟)

【组织全员电脑录入达标测试】68日,区检察院干警在院网吧集中进行年度电脑录入达标测试,全院50周岁以下干警全部参加测试。书记员达标标准为每分钟90字,助检员和检察员按年龄段划分标准,35岁以下每分钟60字,3649岁每分钟40字。测试使用专业文录鉴定考核系统,以正确率和速度两个参考项综合确定考核计分公式,测试文章于考核当日公布,避免定项训练考核文章。通过测试,42.9%的干警达标。

(于光伟)

【召开息诉及司法民事调解研讨会】615日,区检察院民行处与全区各乡镇司法所召开息诉及司法民事调解研讨会,达成三点共识:一是发挥司法局在区、镇、村三级调解网络资源上的优势,充分利用其信息资源与人力资源,共同做好民行息诉和民事调解工作,实现调解资源共享;二是加强在缠访、缠诉等重点问题上的沟通与配合,发挥司法所贴近基层、贴近百姓的特点,共同化解矛盾纠纷;三是建立联系的长效机制,定期就息诉及民事调解方面有关问题进行沟通和交流,提高息诉能力和调解水平。区司法局主管副局长、各司法所所长参加研讨。

(张文菊于光伟)

【规范刑法修正案引用方法】621日,区检察院公诉二处针对法律文书引用刑法修正案制定规范意见。意见中要求修正后的刑法内容与原刑法内容未以新的统一文本形式颁布前,起诉书或不起诉书中涉及到修正案内容的,应引用修正案条文;引用法律条款涉及刑法修正案时,一般情况修正案排序在前,以保证增加型条文款项的表述。意见中,还对不同种修正案条款类型下如何引用的问题以示例方式进行规范。规范修正案引用方法是区检察院试行文书规范细则的基础上,对执法细节的一次改进。

(于光伟)

【高检院领导视察驻所检察工作】626日,最高人民检察院副检察长姜建初及铁检院有关领导一行三人视察区检察院驻所检察室及通州区看守所。在听取汇报和深入监区实地考察的基础上,姜建初对区检察院驻所检察室认真履行监督职责,在羁押人员多、警力少、条件差、设备落后的情况下,确保监管安全和各项诉讼工作的顺利进行表示满意,并看望、慰问了驻所检察室工作人员和执勤民警。区检察院检察长东晓钟、副检察长郭晓宏陪同视察。

(汤德环于光伟)

【向“两员”汇报专项工作】83日,区检察院召开特约监督员、人民监督员座谈会,向16名监督员汇报该院办理未成年人犯罪案件及开展未成年人保护工作的情况。监督员对区检察院的工作给予充分肯定,并提出加强基础性调研工作、加强与其他司法机关的沟通和联系、与基层组织联手开展回访考察和帮教工作、加强法制副校长工作等建议。1123日,该院就如何进一步提高控告申诉工作水平,维护社会稳定召开“两员”研讨会,18名监督员到会参加研讨,并视察该院控申接待大厅,提出进一步加大宣传工作力度、理顺信访工作机制、提高人员素质和工作水平等建议。

(于光伟)

【建立民事案件息诉与调解合作机制】815日,区检察院与区司法局正式签订民事案件息诉与调解合作机制,合作内容涉及四个方面:一是加强双方在个案上的沟通与配合,指定专门联络员负责联系。二是司法所在调解和代理民事案件过程中,如果认为法院判决裁定确实存在问题或是发现法官职务犯罪线索的,可以向检察院反映或引导当事人到检察院申诉。三是定期交换信息,实现资源共享。四是确立正式的联席会制度,双方定期交流,就重要问题进行协商和研讨。

(张文菊于光伟)

【服务新农村建设】94日,区检察院制定服务新农村建设工作方案,成立专项工作领导小组及办公室。此后,该院邀请通州区新农村建设办公室有关领导进行座谈,为检察机关服务新农村建设积极搭建平台。各局、处室积极落实工作方案要求,实施多项服务新农村建设的措施,组织召开涉农案件研讨会、建立信息资料库、建立定期联系制度、妥善处理涉农信访、建立检察院联系点、开展“带案下访”活动、制定诉讼文书范本、开展送法下乡活动等,服务新农村建设工作取得实效。

(于光伟)

【获市级社区矫正工作先进集体】910日,区检察院监所处被评为“北京市社区矫正工作先进集体”。年内,该院监所处认真落实市、区两级矫正办公室工作部署,与区司法局、法院、公安分局密切配合,定期召开联席会,深入街道社区、村居民委员会调查了解矫正对象的表现,认真开展帮教工作。6月,针对专项检察中发现的问题撰写情况反映,得到市委政法委领导的批示,同时提出整改意见和建议,帮助被监督单位制定有效措施加以整改,得到社区矫正单位认可。

(汤德环 于光伟)

【邀请公安干警观摩庭审】109日,区检察院公诉二处邀请公安分局经侦支队全体干警旁听林广琴职务侵占一案的庭审。庭后,双方就经济犯罪案件侦查思路、证据的调取等方面深入交换意见,就不断探索新的监督模式,共同提高经济犯罪案件质量达成共识。

(杨文悦 于光伟)

【按时启动财政国库集中支付】12月,区检察院按照区财政局的要求正式启动财政国库集中支付工作。为做好此项工作,该院自上半年起五个步骤积极着手进行准备:一是开展学习交流,明确集中支付工作的思路和方案;二是组织行政、财务人员参加有关培训,熟悉工作流程,提高操作技能;三是利用内部网站和调研专刊进行宣传,在全院营造参与、落实财政改革的工作氛围;四是建立专用零余额账户等,保证改革后各项经费能够正常支付;五是召开专项会议,部署工作要求,切实做好计划编报,保障各项业务工作和综合性工作的正常开展。

(刑惠敏 曹乃刚)

【开展预防商业贿赂巡讲】1115日,区检察院预防处与区纪委、区广电中心联合开展的预防商业贿赂知识巡讲首次讲座在区教委举行,区教工委、区教委、区教育督导室领导、各乡镇教委办主任,成人学校、职业学校党政正职,各中小学校长,教委机关各科室主任、科长100余人收听讲座。巡讲突出“四个结合”:一是与通州区治理商业贿赂工作整体形势相结合,推广预防职务犯罪新方法、新途径,二是与行业特点和行业发展趋势相结合,有针对性的开展预防工作,三是与查办案件相结合,发挥典型案件的警示作用,四是与收看讲座录像相结合,扩大巡讲宣教范围。

(甄国清 于光伟)

【召开市人大代表座谈会】1212日,市人民检察院与区检察院联合召开市人大代表座谈会,市院副检察长马剑光向与会代表介绍了2006年全市检察机关履行法律监督职责、开展专项活动、推进队伍建设、接受人大监督等工作情况以及2007年全市检察工作初步设想,区检察院检察长东晓钟汇报了2006年该院充分履行法律监督职责,认真开展各项检察业务工作,加强领导班子和检察队伍建设,以及加强信息化建设和检务保障工作的主要情况。十余名来自社会各届的市人大代表参加座谈,他们对市、区检察院的各项工作给予充分肯定,并提出加大检察宣传工作力度、加大打击和预防职务犯罪工作力度、提升法律监督能力、推进高素质专业化队伍建设等建议。区领导梁伟、石进贤、王玉辉、李玉君等出席会议。

(于光伟)

【发挥检察建议效能】在办案的同时,区检察院注重发挥检察建议效能,加强社会治安综合治理工作,扩大办案的社会效果。年内,先后向北京市农村工作委员会、北京商务科技学校、通州区教委、北京市路政局通州分局等单位发出检察建议16份,收到回函13份,被建议单位均采取切实有效的措施进行工作整改,收到较好的综治效果。

(于光伟)

【概况】2006年,区法院紧紧围绕构建社会主义和谐社会的工作大局,全面做好审判和执行工作,受理各类案件19 594件,办结19 269件,解决诉讼标的额15.1亿元,分别上升19.2%、18.7%和37.3%,结案率98.3%,连续九年无超审限案件。区法院积极巩固深化司法体制改革,不断提升队伍整体素质,落实完善司法为民举措,为构建社会主义和谐社会和北京新城区建设提供坚实的司法保障。年内区法院所辖的4个人民法庭被确定为副处级单位。2006年区法院被评为首都文明单位。在市法院第四届“双先”评比中宋庄法庭荣获集体二等功,张家湾法庭获“北京市法院系统先进集体”称号。

(张涛)

【深入农村开展巡回审判工作】首次使用巡回审判车深入农村开展巡回审判。123日,该院张家湾法庭巡回审判车驶进该镇苍头村,开展巡回审判工作,这是该院首次使用市高级法院统一配发的巡回审判设备公开审理民事案件。审判人员利用巡回审判车配备的国徽、折叠审判桌椅、便携式交直流两用扩音器等审判设备组成临时审判法庭,公开开庭审理张某诉三个儿子赡养纠纷案,当地多名干部群众旁听审判全过程。承办法官经过耐心调解,促使一家人摒弃前嫌,最终达成调解协议。巡回审判车的正式使用,拓展了法庭审判的工作空间,掀开了民事纠纷案件巡回就地审理的新一页。

(张涛)

【干警论文获学术论文研讨会全国奖项】124日,全国法院系统第十七届学术论文研讨会评奖结果揭晓,该院研究室助理审判员张涛撰写的《论驳回起诉的条件与适用》获三等奖。此前在市法院系统第十七届学术论文研讨会上,该文及政治处干部欧彦峰撰写的《求真务实原则指导下的法律真实》分获二、三等奖。

(张涛)

【维护稳定工作获表彰】210日,在通州区2005年度维护稳定暨政法工作会议上,该院被评为2005年度通州区社会治安综合治理先进集体和2005年度通州区同邪教“法轮功”及其他邪教组织斗争先进集体;该院宋庄法庭、民一庭被评为2005年度通州区人民满意的政法单位。

(张涛)

【开展互查法庭工作迎“十佳法庭”评选】411日,区法院召开法庭庭长会议,根据市高级法院人民法庭工作领导小组《关于2006年开展人民法庭工作大检查的通知》的工作安排,在四个法庭自查的基础上围绕人民法庭工作大检查的主要内容进行有针对性的互查。会上,四个法庭庭长分别就本单位自查情况进行详细汇报,主管副院长何惠英引领院人民法庭工作领导小组成员听取汇报,并围绕通知精神和检查内容对四个法庭工作进行互查,对互查中发现的个别法官宗旨意识不强、庭审行为不规范等问题,提出要求,限期整改。

(张涛)

【成立民事审判第三庭】为了适应日益繁重和复杂的民事审判工作的需要,727日,该院民事审判第三庭(简称民三庭)正式成立。民三庭成立后召开第一次会议,院党组成员、主管副院长何惠英对民三庭提出要求。

(张涛)

【快速执结一起市人大督办的妨碍重点工程施工案】720日,该院顺利执结一起市人大督办的排除妨碍先予执行案件,保证了市重点工程-环北京(六环路)成品油管道工程及航煤管道工程的顺利进行。本市规划的环北京(六环路)成品油管道工程及航煤管道工程需要经过被执行人雷某某承包地两侧,经协商达成补偿协议,当施工单位进行施工后,雷某某多次违反协议,导致该工程被迫停工。因案涉及到市重点工程的施工进度,市人大对此案的执行工作高度重视,列为重点督办案件。该院受理先予执行申请后,立即对执行工作进行详细部署,执行人员当天就到现场进行勘查并找雷某某进行谈话。经反复进行耐心的劝导,并解释先予执行的理由和重要意义,最终使雷某某真正理解先予执行的目的,彻底放弃了阻止施工的打算,保证了重点工程的顺利施工。

(张涛)

【审结一起市挂账督办的打黑除恶案件】95日,该院公开宣判北京市挂帐督办的被告人宋某、于某、张某、温某寻衅滋事案,以寻衅滋事、敲诈勒索罪判处被告人宋某有期徒刑七年,以寻衅滋事罪判处被告人于某有期徒刑五年,张某有期徒刑四年,温某有期徒刑三年。该院经审理查明200510月被告人相关的案件事实,该院审理后认为:被告人于某、张某、温某、宋某的行为均构成寻衅滋事罪,结合案件事实、被告人认罪态度等情节,做出上述判决。

(张涛)

【人民陪审员制度落实情况调研】针对在人民陪审员制度落实过程中存在的问题,该院组织人员对人民陪审制度在审判实践中的落实情况进行调研。通过调研发现人民陪审员制度落实过程中主要存在陪审员的法律素养有待进一步提高、陪审员与审判员之间错案责任机制分配不合理等五方面问题。据此,就加强人民陪审员工作提出了七点建议。

(张涛)

【调研物业纠纷并出台指导意见】随着通州新城区现代化建设步伐加快,房地产开发经营活动蓬勃发展,物业纠纷案件也大量涌现,区法院针对这一情况组织人员专门就物业纠纷进行调研,并完成《关于审理物业纠纷的调研报告》,区委政法委书记李玉君做出重要批示:将此调研成果转化为工作成果。1127日,在充分调研的基础上,经该院审判委员会第22次会议讨论通过,制定《关于审理物业纠纷案件指导意见(试行)》,对审理物业纠纷的指导原则、立案条件、送达方式、举证责任及证据、服务标准、费用的酌减等十个方面的问题做出统一规定。该规定对于统一裁判尺度,妥善审理物业纠纷案件起到积极作用。

(张涛)

【概况】2006年,通州区司法行政工作紧紧围绕区委、区政府中心工作,以实施依法治国基本方略为总纲,以确保社会稳定为中心,以加强基层基础建设为重点,以优质、高效的法律服务为手段,以队伍建设为根本,积极发挥司法行政机关法制宣传、法律保障和法律服务职能作用,较好完成各项司法行政工作,为创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境发挥积极作用。2006年区司法局被评为通州区文明行业。

全年开展法制宣传2354场次,受教育人数3838153人次。其中处级以上领导干部764场次,参加人数9048人次;公务员499场次,参加人数84357人次;企业经营管理人员525场次,参加人数100892人次;青少年131场次,参加人数1763776人次;外来人员107场次,参加人数361602人次;居民94场次,参加人数661322人次;农民234场次,参加人数857156人次。举办各类法制文艺演出57场次,参加人数33525人次。编发各类法制培训教材121种,75531册。全年调解民间纠纷1473件,其中婚姻家庭305件,邻里478件,合同41件,赔偿150件,劳动22件,村务管理40件,土地承包80件,征地拆迁46件,施工扰民7件,房宅基地133件,其他171件。防止民转刑109204人,防止自杀2135人。全年累计刑释解教人员194人,其中刑释148人,解教46人。矫正转帮教72人。重新犯罪13人,重新犯罪率1.5%。全年接收社区服刑人员343人。其中缓刑220人,假释62人,剥夺政治权利60人,暂予监外执行1人。全年办理公证4057件,其中民事公证3234件,经济公证109件,涉外公证714件。律师全年办理各类案件746件,其中刑事案件168件,民事案件462件,经济案件95件,行政案件21件。解答法律咨询1025人次,代写法律文书413份,担任常年法律顾问99家,为企事业单位挽回和避免经济损失1226万元。基层法律服务所全年办理各类民事代理案件883件,其中诉讼代理745件,非诉讼代理138件。协办公证51件。解答法律咨询2575人次,代写法律文书924份,担任常年法律顾问1160家,为企事业单位挽回和避免经济损失1020万元。全年办理法律援助案件279件,其中刑事案件100件,民事案件179件。“148”法律服务专线全年接受电话咨询1397件,其中民事类1051件(婚姻家庭326件,房屋土地177件,劳动纠纷99件,债权债务42件,民商事合同120件,伤害赔偿61件,医疗纠纷5件,民事侵权68件,交通事故47件,消费者权益13件,精神损害赔偿6件,公证事务8件,其他79件)。行政类57件(法律服务行业54件,其他3件)。申请法律援助55件。刑事类45件,经济类1件,诉讼程序类135件,非诉讼程序类53件。

(林鹏)

【服务新农村建设工作成效显著】37日,制定出台建设新农村便民措施22项。投资17万元,编辑印发《以案说法—通州区农民“五五”法制宣传教育读本》4万册。投资10万元,为帮扶村解决排水、照明、村党员活动室等设施建设改造。在“市、区级新农村试点村”建立法律服务室20个。

(林鹏)

【建立行政村法律图书角】316日,举行法律图书赠书仪式。向480个行政村、58个社区居委会发放价值8.5万元的法律图书538套、7000多本。内容涉及民事代理、民事调解、婚姻纠纷、合同纠纷等计15大类14分册。

(林鹏)

【开展律师服务进社区工作】425日,启动“通州律师进社区,促进和谐做贡献”活动。区司法局委派通州辖区内9个律师事务所的43名律师,分别到43个居委会作为社区律师,为社区群众提供法律服务。

(林鹏)

【基层司法所办公环境建设】台湖司法所率先成为精品司法所,办公用房达到260平方米,局投资50万元购办家具、车辆、办公用品等设备。局先后投资22.5万元为司法所更换办公家具,投资110万元更新司法所的办公车辆。年内,基层司法所的办公用房达到71间,1410平方米,全区15个乡镇、街道司法所经费总额达到每年60.5万元。

(林鹏)

【首次完成《人民调解奖励办法》兑现工作】对调处简易民间纠纷登记符合要求的135名个人和12个集体,制作人民调解协议书规范的85名个人和18个集体分别进行奖励,发放奖金20380元。

(林鹏)

【社区服刑人员心理矫正工作取得新进展】建立社区矫正流动心理咨询室,积极探索实践心理矫正工作。受聘的6名咨询师采取流动巡回工作方式,对全区社区服刑人员中具有心理问题和精神障碍人员进行面对面个案心理咨询与矫正。全年,心理咨询师开展心理咨询20多人次,并对3名有心理障碍的服刑人员进行成功疏导和矫正。

(林鹏)

【开展“大墙内”帮教失足青少年活动】112日,区安置帮教领导小组到北京市未成年犯管教所对通州籍56名在押服刑人员开展“大墙内”帮教活动,并为56名通州籍青少年服刑人员赠送学习、生活用品。

(林鹏)

【启动五五普法工作】126日,召开“四五”普法总结暨“五五”普法启动大会。会议由区委副书记张文山主持,区委常委、宣传部长张秀余全面总结回顾了本区“四五”期间普法工作。区委书记梁伟就深入开展“五五”普法工作提出3点要求。市司法局局长吴玉华及区领导蒋洪昉、李玉君、张永明、沈德海、金建华等出席会议。

(林鹏)

【举办法制教育电影放映月活动】615日至85日,区司法局与区文委联合举办“法制教育电影放映月”活动,放映期间循环放映电影104场,观众达13760人次。

(林鹏)

【法律顾问组深入推进政府法制工作】出任区政府法律顾问组的5名律师,年内参与政府及职能部门各类协调会36余次,提供咨询30余次,拟定、起草、修改合同、法律文书20余份,参与项目引进及洽商解决问题的谈判5次,参与政府诉讼4件。

(林鹏)

社会治安综合治理

【概况】2006年,通州区社会治安综合治理工作紧紧围绕“平安奥运”和北京新城区建设,以维护全区政治稳定和社会安定,增强群众安全感为目标,深入开展“平安通州”创建,坚持“打防结合,预防为主”的方针,强化基层基础建设,完善社会面治安防控体系,创新工作机制,加强调查研究,突破工作难点,社会治安综合治理各项措施得到有效落实,社会治安秩序进一步好转。2006年度,通州区再次被授予“首都社会治安综合治理先进区县”称号。

(刘春丽)

【举行全国“两会”安全保卫启动仪式】31日,通州区综治办和通州区公安分局在国防教育广场举行全国“两会”安全保卫启动仪式。区综治办、区公安分局和各乡镇、街道主管领导及部分公安民警、保安和社会治安巡逻志愿者300余人参加启动仪式。区委常委、政法委书记李玉君出席启动仪式并对2006年通州区全国“两会”安全保卫工作提出要求。

(刘春丽)

【稳步推进压发案工作】32日,由通州区综治办、通州公安分局牵头,召集马驹桥镇及永顺镇、梨园镇、张家湾镇、宋庄镇4个被首都综治办、市公安局列为高发案挂账督办地区的乡镇主管领导、综治办主任、派出所长一起进行座谈,分析原因,研究压发案措施。

(刘春丽)

【开展主题宣传日活动】520日,通州区综治办组织区综治委各成员单位及各乡镇、街道办事处开展“平安通州”、“平安奥运”主题宣传日活动。宣传日活动中,全区15个乡镇、办事处在各个繁华地段设立15个宣传点,各综治委成员单位在所在乡镇、办事处参加宣传。活动中出动秧歌表演队20支,悬挂宣传横幅72面,摆放宣传板56块、黑板报120块,设立咨询台20个,设置意见箱21个,张贴标语200余条,发放调查表1300份,发放宣传材料4万余份,发放《治安防范警示录》光盘500套,赠发“门磁报警”700余套,发放各种法制宣传手册5000余本,接待群众咨询5000余人次。在整个活动中,出动警力100余人,乡镇、办事处、辖区单位、社区居委会、村委会干部300余人,治保积极分子、治安巡逻志愿者3000余人,全区近三万名群众参加宣传日活动。

(刘春丽)

【首都综治委领导到通州调研】531日,首都综治委工作指导组长张家旺、首都综治办综合联络处副处长毛冬丽、区县指导处副处长徐世辉一行三人到本区就2006年综治工作开展情况进行工作调研。听取汇报,对本区综治工作开展情况予以充分肯定。区委常委、政法委书记李玉君陪同调研。628日,首都综治委工作指导组组长刘煜、首都综治办联络处处长陆海军率市公安、城管、文化等部门一行15人到通州区就2006年综治工作开展情况进行工作调研。区综治办对以基础化建设机制为重点的六项工作机制建设进展情况进行汇报。首都综治委领导在听取汇报后,对本区社会面防控工作六项机制建设予以肯定并提出要求。区委常委、政法委书记李玉君、区综治办、公安分局领导陪同调研。

(刘春丽)

【召开巡防队组建暨誓师大会】630日上午,通州区召开治安巡防队组建暨誓师大会。首都综治办联络处处长路海军、区领导张文山、李玉君、邵明星、周院生出席会议。区综治办、区公安分局、区财政局等治安巡防工作领导小组成员及各乡镇、街道主管领导、综治办主任、各派出所所长、全体巡防队队员参加会议。会议由李玉君主持。与会领导向本区各乡镇、街道办事处15支巡防中队授治安巡防中队队旗。公安分局民警代表和治安巡防队员代表分别发言,全体巡防队员进行宣誓。路海军对进一步做好巡逻防控工作提出意见和建议。

(刘春丽)

【平安建设工作成效显著】2006年,区综治办“开展以平安建设为主要内容的基层安全创建活动”被列为区委折子工程,各项创建指标被列为折子工作任务指标。为确保折子工程任务的完成,区综治办狠抓创建措施的落实,各项创建指标均达到或超额完成首都综治委下达的创建任务,有31个社区和340个行政村达到“平安社区(村)标准,占总数的70%;有2个街道、6个乡镇达到“平安街道(乡镇)”标准,占总数的53%;有63个单位达到“平安单位”标准,占总数的45%;有35个校园达到“平安校园”标准,占总数的55.6%;有4个商场达到“平安商场”标准,占总数的50%;有6个市场达到“平安市场”标准,占总数的46%;有15万个家庭达到“平安家庭”标准,占总数的60%;“平安旅游景区”的创建率达到100%

(郭玉明)

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